隨著農機補貼政策的落實,拖拉機保有量大幅增加,農民群眾得到了實惠。但由此也產生了諸多亟待解決的問題:部分拖拉機安全性能不達標,操作者安全意識淡薄,安全知識、駕駛水平不高,事故隱患不斷增多;農機監(jiān)理機構人員不足,經費緊張,執(zhí)法、應急設備嚴重滯后;當前處于拖拉機保有量快速增長的過渡期,如何對拖拉機進行有效監(jiān)管的問題逐漸突出。針對這些情況,延邊州農機主管部門提出農機安全監(jiān)理工作明確以創(chuàng)建“平安農機”活動和“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口”活動為主抓手的總體工作思路,各地各出奇兵,發(fā)揮優(yōu)勢,全面做好農機安全監(jiān)理工作。
一是強化服務意識,提高業(yè)務水平。全州開展以 “爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵”為主題的農機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動為載體,各地深刻認識重要意義,深入動員,制定工作方案,明確階段性目標和任務。與“創(chuàng)建平安農機、促進新農村建設”活動同部署,建立以農機大戶、專業(yè)農場為重點的“平安農機”示范聯(lián)系點制度,黨員干部對接,提供農機安全生產服務。各地結合實際需求,采取設置展示欄、顯示屏、完善網絡平臺等方式,完善服務設施,亮化辦公服務環(huán)境,優(yōu)化各項監(jiān)理業(yè)務流程,不斷規(guī)范便民服務措施。全面推行“五公開”,實行服務承諾制、限時辦結制、首問負責制,強化服務觀念,提升服務效果。牢固樹立“五民”觀念,各縣市分片包干,組織農機安全監(jiān)理人員深入基層,切實做到辦牌辦證到鄉(xiāng)鎮(zhèn),安全檢驗到村屯,宣傳動員到農戶。尤其是在農機補貼機具發(fā)放時現(xiàn)場辦公,做到注冊登記、落籍、牌證發(fā)放一條龍服務,為購機者提供便捷、高效的服務,發(fā)放過程中確保安全,保證補貼機具及時投入農業(yè)生產作業(yè),不誤農時。
二是加強規(guī)范建設,提高監(jiān)管能力。各地堅持依法監(jiān)理,切實履行《條例》賦予的農機安全監(jiān)理職責,能夠做到不缺位、不越位。嚴格按照業(yè)務流程,進一步規(guī)范農業(yè)機械牌證核發(fā)工作,堅決杜絕給不符合國家安全標準的農業(yè)機械辦理上牌、跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證等違規(guī)行為,積極履行好農機安全檢驗職責,做到定期對危及人身財產安全的農業(yè)機械進行實地安全檢驗,保證其安全技術狀態(tài)完好。各地為貫徹國務院行政法規(guī)有關“保障農業(yè)機械安全的財政投入”的規(guī)定,進一步完善辦公基地、考試場地,配備先進的移動式安全檢測、駕駛員考試裝備,切實加強安全檢查、安全宣傳、事故處理等農機安全監(jiān)理裝備建設,積極向主管部門匯報,與當?shù)刎斦块T協(xié)調,努力爭取設立農機安全管理財政專項。
三是深入開展警監(jiān)聯(lián)動,進一步完善機制和體系建設。繼續(xù)深入實施警監(jiān)聯(lián)動執(zhí)法工作機制,進一步制定和完善系列規(guī)章制度。繼續(xù)尋求政府支持,加強與公安交警的協(xié)作,不斷總結探索新的經驗,創(chuàng)新工作方式和方法,深化細化操作細節(jié),對規(guī)章制度的建立及其配套措施進行研究、補充和完善,使警監(jiān)聯(lián)動執(zhí)法機制運行得更加有效。建立并完善聯(lián)席工作會議制、定期信息溝通制等運行制度,形成長效機制。進一步完善農機安全監(jiān)管網絡,切實加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”的聯(lián)系,建立以“平安農機”示范戶為基礎,示范村建設推動,示范縣建設拉動的“點突破、線連接、面鋪開”創(chuàng)建態(tài)勢。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級政府的作用,通過協(xié)調公安、安全監(jiān)管、交通、教育及村“兩委”的聯(lián)系,進一步完善農機安全監(jiān)管網絡,使全州農機安全生產得到有效保證。