為了保障道路交通安全，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境及公平競爭，國家有關(guān)主管部門聯(lián)合制定了機(jī)動車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)動車的使用年限、行駛里程、技術(shù)狀況和排放要求等進(jìn)行了規(guī)定。《道路交通安全法》規(guī)定，國家實(shí)行機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢制度，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車不允許上路行駛。

　　然而，報(bào)廢車上路尤其在廣大農(nóng)村仍然是較普遍的現(xiàn)象。報(bào)廢車不能辦理牌證，也不參加安全技術(shù)檢驗(yàn)，更不繳納各種稅費(fèi)及購買各種保險(xiǎn)，與合法運(yùn)營的機(jī)動車相比，其利潤相當(dāng)可觀，因而有不少人受利益驅(qū)動，抱著僥幸心理鋌而走險(xiǎn)，開報(bào)廢車上路運(yùn)營。

　　報(bào)廢車上路，不僅污染環(huán)境，還會對道路交通安全帶來危害，主要體現(xiàn)在：

　　一是影響交通安全。

　　報(bào)廢車不符合國家機(jī)動車安全運(yùn)行技術(shù)條件，容易引發(fā)道路交通事故，嚴(yán)重影響道路交通安全。這些車輛由于機(jī)件的磨損、變形，大多存在制動不良、方向不靈、燈光不全等問題，并在行駛中成為引發(fā)交通事故的隱患。報(bào)廢車一般不敢在城市道路上行駛，多在偏遠(yuǎn)山區(qū)或路況較差地區(qū)行駛，常常引發(fā)交通事故。

　　二是影響人們的生活環(huán)境，增加燃料消耗。

　　報(bào)廢車的尾氣排放和噪聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)，這些車輛上路，破壞了環(huán)境，直接影響人們的生活質(zhì)量。另外，超高油耗的大量報(bào)廢車上路行駛，造成燃油價(jià)格上漲。

　　三是擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。

　　由于報(bào)廢車的車況差，各部件嚴(yán)重磨損，需要進(jìn)行非法拼裝或改裝，這就為非法拼、改裝機(jī)動車提供了市場。另外，由于報(bào)廢車不能辦理牌證，往往是無牌無證或使用假牌假證，又不能參加檢驗(yàn)和購買各種稅費(fèi)、運(yùn)營成本遠(yuǎn)低于合法運(yùn)營車輛，導(dǎo)致不公平競爭，影響了合法運(yùn)營車輛的利益。

　　四是間接影響社會穩(wěn)定。

　　報(bào)廢機(jī)動車不能辦理牌證，不能購買各種保險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故，駕駛?cè)艘瘩{車逃逸，要么棄車逃跑，受害人無法獲得賠償，利益得不到保障，造成不安定因素。一些報(bào)廢機(jī)動車，使用偽造號牌上路，給被套牌的車主帶來麻煩，也給肇事逃逸案件增加了查處難度。