為切實做好秋季深松整地工作，為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以建立耕養(yǎng)地、用結(jié)合的長效機制，提高土地綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收為目標(biāo)，以大型機械深松整地作業(yè)為主要手段，通過財政補貼拉動，推行深松整地輪換耕作制度，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，逐年推進，不斷提高全區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　2009年，全區(qū)秋季深松（深翻）整地作業(yè)任務(wù)18萬畝，綜合全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))80馬力以上拖拉機保有量、配套農(nóng)機具的分布情況以及玉米種植面積等各方面因素，將作業(yè)任務(wù)層層分解，落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　三、補貼原則、程序及步驟
　　（一）補貼原則：做到補貼到戶，先干后補，定額補貼，公開透明。
　?。ǘ┭a貼對象：全區(qū)范圍內(nèi)自愿實施大型機械深松整地作業(yè)的農(nóng)民。
　?。ㄈ┭a貼標(biāo)準(zhǔn)：對深松深翻達到25厘米以上的耕地，每公頃補貼150元，（其中：省財政每公頃補貼75元，市財政配套補貼37.5元，區(qū)財政配套補貼37.5元）。
　?。ㄋ模┭a貼方式：采取先作業(yè)后補貼的方式。由個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織(或農(nóng)機戶）進行深松整地作業(yè)，經(jīng)農(nóng)機及財政部門驗收合格后再兌現(xiàn)補貼資金。專項資金具體補貼到深松深翻整地且達到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶（農(nóng)機作業(yè)戶)。
　　四、作業(yè)方式和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬┳鳂I(yè)方式：大型機械深松、深翻和復(fù)式整地帶深松鏟作業(yè)。全額收費標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)戶和作業(yè)戶自行商議決定。
　?。ǘ┳鳂I(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：基本要求是深、平、細、實。深松整地的深度必須在25公分以上，深松整地后要做到田面平整，土壤細碎，沒有漏耕，深淺一致，上實下虛，抗旱保墑，達到待播狀態(tài)。
　　五、程序和步驟
　　(一）落實作業(yè)面積
　　根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大型農(nóng)業(yè)機械保有量和土地宜機耕地數(shù)量，區(qū)里下達機械深松整地補貼面積，分解落實到具體村（屯）和農(nóng)戶。
　　（二）簽訂作業(yè)合同
已落實作業(yè)地塊的農(nóng)戶可自主選擇農(nóng)機服務(wù)組織（農(nóng)機戶）為其提供深松整地作業(yè)服務(wù)，并簽訂農(nóng)機作業(yè)合同。
　?。ㄈz查驗收
　　　1、作業(yè)完成后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織有關(guān)人員，進行全面檢查驗收，認真填寫《大型機械深松整地作業(yè)完成情況驗收表》一式五份，相關(guān)人員簽字確認（自耕農(nóng)機戶比照無機戶補貼程序辦理，同時由自耕農(nóng)機戶本人和村民代表簽字）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站根據(jù)《大型機械深松整地作業(yè)完成情況驗收表》，填寫《大型機械深松整地作業(yè)完成情況匯總表》，上報省、市農(nóng)業(yè)部門和財政部門。
　　　2、區(qū)政府組織農(nóng)機、財政及有關(guān)部門根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報《大型機械深松整地作業(yè)完成情況匯總表》，深入到農(nóng)機深松整地作業(yè)地塊進行全面核實驗收（主要核實作業(yè)面積和檢查作業(yè)質(zhì)量）。農(nóng)機局根據(jù)核實驗收情況填寫《大型機械深松整地作業(yè)完成情況匯總表》，上報省、市農(nóng)業(yè)部門和財政部門。
　　　3、區(qū)政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的農(nóng)機深松整地作業(yè)完成情況組織抽檢，并將最后審核確認的作業(yè)面積逐級反饋到村委會，在村（屯）進行公示7天，公示內(nèi)容包括農(nóng)戶姓名、身份證號碼、農(nóng)機服務(wù)組織（農(nóng)機戶）姓名、作業(yè)面積、作業(yè)項目、補貼金額等。
　?。ㄋ模┭a貼資金的撥付和發(fā)放
省財政廳將深松整地補貼資金下?lián)艿絽^(qū)財政局，區(qū)財政局撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所根據(jù)區(qū)有關(guān)部門確認的《大型機械深松整地作業(yè)完成情況匯總表》和《大型機械深松整地作業(yè)完成情況驗收表》，將補貼資金兌付給農(nóng)戶。
　　　六、作業(yè)機具解決辦法
　　　全區(qū)可投入深松深翻的80馬力以上的大型機具200臺（套），且都配有深松整地機械，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行聯(lián)系協(xié)調(diào)機具。
　　　七、具體措施
　　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。為完成此項工作，我區(qū)成立了深松深翻工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副區(qū)長薛兆陽擔(dān)任，副組長由區(qū)農(nóng)機局、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)機局局長兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門要把這項工作納入到農(nóng)村工作重點任務(wù)之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，集中投入，下大力氣，是深松整地成為一項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要耕作制度。個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要成立專門組織，把秋季大型機械深松整地作為一項考核鄉(xiāng)村干部政績的主要內(nèi)容，切實抓好這項工作。
　　?。ǘ┘訌娦麄鳌３浞掷秒娨?、廣播，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體，采取各種形式，加大對深松整地的作用、好處及深松整地作業(yè)政策的宣傳，提高廣大農(nóng)民對深松整地的認識程度，增強農(nóng)民應(yīng)用深松整地作業(yè)的積極性，使之成為農(nóng)民的自覺行動，確保全區(qū)18萬畝作業(yè)任務(wù)的完成。
　　　（三）強化措施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要科學(xué)制定規(guī)劃和實施方案，提高組織化程度，層層落實責(zé)任，鄉(xiāng)村干部包機、包地，科學(xué)安排、統(tǒng)籌調(diào)度，歇人不歇機，提高機車利用率，保進度、保質(zhì)量，充分發(fā)揮現(xiàn)有機械力量的作用，確保深松整地任務(wù)順利完成。
　　?。ㄋ模┟鞔_時限，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在10月25號前，將作業(yè)計劃、合同簽訂、農(nóng)機具準(zhǔn)備等項工作落實到戶；本著邊秋收、邊倒地的原則，動員機車及時下地作業(yè)，大干20天，確保在上凍前全面完成年度大型機具深松整地任務(wù)。
　　　（五）組織驗收，區(qū)農(nóng)機局、財政局組成檢查驗收小組，按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和具體驗收辦法從10月27日開始進行聯(lián)合檢查，形成檢查報告上報到上級有關(guān)部門，同時組織好深松整地作業(yè)補貼工作。