一、總體要求

以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，已調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化：注重突出重點(diǎn)，向糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化績(jī)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施范圍及資金安排

2014年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年我區(qū)爭(zhēng)取第一批中央財(cái)政補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金100萬(wàn)元。其中補(bǔ)貼資金40%用于補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

三、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼重點(diǎn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械和農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械9大類16個(gè)小類35個(gè)品目。

（二）機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全區(qū)區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）優(yōu)先補(bǔ)貼機(jī)具。優(yōu)先補(bǔ)貼免耕播種機(jī)、鋪膜播種機(jī)、深松機(jī)、育苗機(jī)械設(shè)備、水稻插秧機(jī)（擺秧機(jī)）、谷物聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、大型植保機(jī)械、80馬力以上拖拉機(jī)。對(duì)深松機(jī)、水稻插秧機(jī)（擺秧機(jī)）、120馬力以上拖拉機(jī)敞開補(bǔ)貼。

（四）累加補(bǔ)貼機(jī)具。繼續(xù)實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)，對(duì)牽引式免耕播種機(jī)、深松機(jī)、4-6行水稻寬窄行插秧機(jī)、3行以上自走式玉米收獲機(jī)（含莖穗兼收型）在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上適當(dāng)累計(jì)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國(guó)家支持推廣目錄或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出產(chǎn)編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

四、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量及經(jīng)銷商公布

（一） 補(bǔ)貼對(duì)象。寧江區(qū)范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不夠時(shí)，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。

（二）補(bǔ)貼數(shù)量。普通農(nóng)戶一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)量為1臺(tái)，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等年度內(nèi)享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)量為3臺(tái)以上。

（三）經(jīng)銷商選擇。區(qū)農(nóng)機(jī)局在寧江區(qū)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站公布農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供在本行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單，農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商。

五、補(bǔ)貼資金的兌付方式

實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼資金兌付方式。區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局對(duì)購(gòu)機(jī)者提供的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、購(gòu)機(jī)發(fā)票、身份證（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作組織為營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證和法人身份證）、農(nóng)戶直補(bǔ)折（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作組織為銀行開戶證明）和簽署核實(shí)意見的《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》進(jìn)行審核并存檔，確認(rèn)資料齊全無(wú)誤后，將已核實(shí)的機(jī)具及時(shí)點(diǎn)擊確認(rèn)，分批次裝訂結(jié)算材料，出具農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼結(jié)算申請(qǐng)報(bào)區(qū)財(cái)政局同時(shí)抄送省農(nóng)委。區(qū)財(cái)政局審核無(wú)誤后，兌付補(bǔ)貼資金。

六、補(bǔ)貼操作程序

（一）購(gòu)機(jī)者憑村級(jí)相關(guān)證明和購(gòu)機(jī)者本人第二代身份證、戶口本原件（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作組織須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證原件和法人身份證）和農(nóng)戶直補(bǔ)折（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作組織為銀行開戶證明）向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站提出購(gòu)機(jī)申請(qǐng)（購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，其身份證必須與其所持有的農(nóng)戶直補(bǔ)折相符；購(gòu)機(jī)者為從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱必須與其銀行開戶名稱相符），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站會(huì)同財(cái)政所審核其身份和資格，并在介紹信上簽字蓋章，報(bào)區(qū)農(nóng)機(jī)局與財(cái)政局審核確認(rèn)后公示。

（二）公示合格后的購(gòu)機(jī)者持介紹信、本人第二代身份證、戶口本原件（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作組織為營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證原件和法人身份證）和農(nóng)戶直補(bǔ)折（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作組織為銀行開戶證明），由區(qū)農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局向其發(fā)放《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。

（三）購(gòu)機(jī)者持本人二代身份證、區(qū)農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局分別蓋章的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商，自主協(xié)商價(jià)格購(gòu)買機(jī)具。經(jīng)銷商向購(gòu)機(jī)者開據(jù)購(gòu)機(jī)全額發(fā)票，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》一式四份，區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局各存檔一份，并將機(jī)具發(fā)放到購(gòu)機(jī)者手中。購(gòu)機(jī)者憑《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、購(gòu)機(jī)發(fā)票、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、身份證和農(nóng)戶直補(bǔ)折（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作組織為銀行開戶證明），由區(qū)農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局對(duì)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行核實(shí)，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》中簽署核實(shí)意見。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。為確保工作的順利開展，區(qū)政府成立了以區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)馬長(zhǎng)青任組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)劉鵬飛、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)陳東明、區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)薛兆儒、區(qū)公安局局長(zhǎng)王鶴鳴、區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)韓國(guó)寶為成員的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加接受監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)、科學(xué)調(diào)控

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，要通過(guò)政策實(shí)施進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)全面發(fā)展，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，促進(jìn)補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施。

（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理辦法》，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理,組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)為公示無(wú)異議的農(nóng)民辦理《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，經(jīng)與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)民。

（四）公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)機(jī)局通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息向社會(huì)公開。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式將享受補(bǔ)貼農(nóng)戶不涉及個(gè)人隱私的信息和全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在政府網(wǎng)站或?qū)幗瓍^(qū)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站上公布，確保五年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)【2011】17號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)【2011】4號(hào)）等要求落到實(shí)處。

（六）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時(shí)向社會(huì)公布全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，采取多種形式充分利用廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和展示會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要做好咨詢服務(wù)和資金結(jié)算工作；要積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作；要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民反映的情況，安排專人受理農(nóng)民投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)上報(bào)省農(nóng)機(jī)主管部門；要做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)。

寧江區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng): 王志國(guó) 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

成 員： 王鶴鵬 區(qū)公安一分局局長(zhǎng)

魏紅軍 區(qū)公安二分局局長(zhǎng)

劉鵬飛 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

薛兆儒 區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)

韓國(guó)寶 區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)