同志們：

按照縣委、縣政府的要求，農(nóng)機總站決定召開這次農(nóng)機系統(tǒng)“機關(guān)作風建設(shè)年”動員大會，旨在深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會和縣十三次黨代會精神，分析機關(guān)作風建設(shè)存在的主要問題，明確加強機關(guān)作風建設(shè)的目標任務(wù)，動員農(nóng)機系統(tǒng)統(tǒng)一思想，落實責任，切實加強機關(guān)作風建設(shè)。剛才，付森同志宣讀了《總站黨支部機關(guān)作風建設(shè)年活動實施方案》，請各單位要按照方案的要求，認真抓好落實。下面，就如何開展好“機關(guān)作風建設(shè)年”活動，進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，我講三點意見。

一、 認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識加強機關(guān)作風建設(shè)重要意義

各級機關(guān)是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口，肩負著落實黨和國家路線方針政策的重任。機關(guān)作風建設(shè)的好壞關(guān)系人心向背，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，直接影響全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)進步。面對農(nóng)機化發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務(wù)和建設(shè)社會主義和諧社會的新要求，在農(nóng)機系統(tǒng)開展“機關(guān)作風建設(shè)年”活動，進一步加強和改進機關(guān)作風建設(shè)，對加快全縣農(nóng)機化發(fā)展具有重要的意義。

（一）加強機關(guān)作風建設(shè)，是加強黨的作風建設(shè)的需要。機關(guān)作風建設(shè)是黨的作風建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系。黨中央高度重視黨的作風建設(shè)，曾以中央全會的名義專題研究過黨的作風建設(shè)，對加強黨的作風建設(shè)提出了具體要求，明確了“八個堅持、八個反對”，是各級黨組織及其機關(guān)建設(shè)必須遵守的原則。前段時間，胡錦濤總書記在中紀委七次全會上強調(diào)，要在各級領(lǐng)導干部中大力倡導八個方面的良好風氣：勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實干、務(wù)求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康。這是進入新世紀以來，中共中央對領(lǐng)導干部生活作風提出的又一次具體要求。貫徹落實好黨中央和胡總書記的要求，關(guān)鍵是各級機關(guān)要有一個好的作風，有了好作風，才能從根本上解決為誰立黨，為誰執(zhí)政的問題，才能真正達到立黨為公，執(zhí)政為民的目的。

（二）加強機關(guān)作風建設(shè)，是提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的需要。機關(guān)作風是各級機關(guān)執(zhí)政能力、領(lǐng)導水平和領(lǐng)導方式的集中體現(xiàn)，是貫徹“三個代表”重要思想的客觀要求。農(nóng)機系統(tǒng)是我縣農(nóng)機化生產(chǎn)的組織者、管理者，作風建設(shè)的好與壞直接關(guān)系著執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一項重要舉措。只有加強機關(guān)作風建設(shè)，才能有效提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，才能做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，才能真正實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益。

（三）加強機關(guān)作風建設(shè)，是提高干部隊伍素質(zhì)的需要。加強機關(guān)作風建設(shè)的核心問題是提高機關(guān)干部的素質(zhì)，使其認真履職盡責。常言到：路線確定以后，干部起決定因素。機關(guān)作風說到底就是干部隊伍建設(shè)，就是堅持以人為本；建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。只有建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、作風優(yōu)良、求真務(wù)實、廉政勤政的干部隊伍，機關(guān)作風建設(shè)問題就會 ，迎刃而解，黨的路線、方針、政策以及縣委、縣政府重大部署就會得以順利實施。

幾年來，農(nóng)機總站高度重視機關(guān)作風建設(shè)工作，強化領(lǐng)導，狠抓關(guān)鍵，群眾反映強烈的機關(guān)作風建設(shè)一些突出問題得到有效解決，機關(guān)辦公條件得到進一步改善，人民群眾對機關(guān)作風滿意度不斷提高，工作作風、學風進一步增強，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)進一步發(fā)展 。但是，按照落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的要求，我們機關(guān)作風建設(shè)還存在一些不容忽視的問題。一是在思想上，宗旨意識不強。一些黨員干部服務(wù)意識、公仆意識、全局意識不強，黨員先進性淡化。有的熱衷于當觀察員和評論員，散布小道消息，無事生非；有的黨員干部辦事，一看交情，二看有沒有好處，三看有沒有背景。結(jié)果是老百姓不得不跑來跑去，求來求去，托來托去，送來送去 ，最后弄不好還要告來告去。二是在學風上，理論學習不夠。有的黨員干部對學習缺乏緊迫感和自覺性，理論學習聯(lián)系實際不夠，不善于運用馬克主義科學的世界觀和方法論指導我們改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問題。表現(xiàn)為有些干部知識老化，業(yè)務(wù)水平低，工作能力較差；有些干部對黨的方針政策理解不透，對新知識、新經(jīng)驗一知半解，對新問題、新情況把握不夠，不能很好地完成工作任務(wù)，更不能創(chuàng)造性地開展工作。三是在工作上，履職盡責不到位。有的單位，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾生冷硬橫，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的干部工作飄浮，得過且過，遇到矛盾繞道走，碰到“釘子”就回頭，求穩(wěn)怕亂；有的對工作不求質(zhì)量，不講效率，應(yīng)付了事，出了問題，怨天尤人；有的沒的把主要精力用在工作上，而是用在迎來送往，拉拉扯扯、打撲克、搓麻將上，社會影響很不好，群眾反響強烈。四是在生活上，自律意識不嚴。享樂主義有所抬頭，利用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂，巧力名目外出旅游；有的干部八小時以外賭博成風。這些問題不加以解決，就會影響到農(nóng)機化各項重大決策部署的貫徹落實，就會影響農(nóng)機系統(tǒng)廣大黨員干部在人民群眾中的形象。

二、 解決問題，狠抓關(guān)鍵，扎實推進“六型”機關(guān)建設(shè)

開展“機關(guān)作風建設(shè)年”活動，加強和改進機關(guān)作風建設(shè)，重點是解決好當前機關(guān)作風建設(shè)方面存在的突出問題，強化機關(guān)管理，完善規(guī)章制度，提供優(yōu)質(zhì)報務(wù)，努力把我站機關(guān)建設(shè)成為“學習型、規(guī)范型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實干型、廉政型”等“六型”機關(guān)，使機關(guān)作風明顯改進，服務(wù)水平明顯提升，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。因此，應(yīng)抓好“六個結(jié)合、六個解決”。

（一）創(chuàng)建學習型機關(guān)，要與干部教育培訓結(jié)合起來，以解決在學風上存在的突出問題。干部教育是建立學習型政黨、學習型社會的重點，更是創(chuàng)建學習型機關(guān)的重要內(nèi)容。我們要抓住“機關(guān)作風建設(shè)年”這一契機，以創(chuàng)建學習型機關(guān)為目標，結(jié)合機關(guān)干部教育培訓，深入學習和貫徹《干部教育培訓條例（試行）》，全面提升機關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。一要明確學習重點。要重點學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的基本理論，以解決理論學習不夠的問題；要強化業(yè)務(wù)學習以解決知識老化、不適應(yīng)工作的問題。二是完善學習機制。各單位要建立學習制度，每周集中學習不少于半天，每人每天自學不少于1個小時。要根據(jù)干部教育培訓的要求，把學習內(nèi)容、學習任務(wù)和時限細化到單位，細化到人頭，并建立相應(yīng)的監(jiān)督、檢查的長效機制。同時，各單位要通過業(yè)務(wù)講座、知識競賽、專題報告等多種形式，組織廣大干部職工開展業(yè)務(wù)技能培訓，以迅速提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）創(chuàng)建規(guī)范機關(guān)，要與健全規(guī)章制度結(jié)合起來，以解決工作隨機性、不規(guī)范的問題。俗語說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。機關(guān)管理也好，作風建設(shè)也罷，都離不開制度。沒有嚴格的制度，機關(guān)管理、工作行為、作風建設(shè)就會失去規(guī)范，甚至出現(xiàn)問題。因此，要創(chuàng)建規(guī)范型機關(guān)就應(yīng)從制度抓起，用制度管權(quán)、管人、管事，以解決機關(guān)工作中不規(guī)范的問題。一方面，要建立和完善制度體系。各單位要按照“五不準”的要求，結(jié)合單位工作實際，對本單位的制度要認真梳理。對以前行之有效的制度沒有執(zhí)行到位的，要規(guī)范執(zhí)行措施；對制度本身不夠完善的，要按照整體推進、系統(tǒng)配套的思路進一步完善；對缺乏制度保障的事宜，要認真研究并制度相應(yīng)的制度，使單位制度建設(shè)達到規(guī)范化、合理化和系統(tǒng)化。另一方面，要嚴格執(zhí)行制度。要全員遵守，無論是誰，只要違反制度該懲就懲，該處就處，該罰就罰，決不姑息，賦予制度的嚴肅性。要著重體現(xiàn)領(lǐng)導帶頭執(zhí)行制度，各單位一把手及其班子成員要做執(zhí)行制度的表率，賦予制度的公正性。各單位通過制度的建立和完善，以及認真執(zhí)行，使單位工作人員履職盡責的行為達到規(guī)范化，進而推進創(chuàng)建規(guī)范型機關(guān)建設(shè)。

（三）創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，要與抓第一要務(wù)結(jié)合起來，以解決踐行宗旨上存在突出問題。創(chuàng)建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的核心就是牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，圍繞抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)，更好地“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會”。要按照創(chuàng)建服務(wù)機關(guān)“五個不讓”的要求，切實抓好機關(guān)作風建設(shè)。一要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。要把機關(guān)服務(wù)納入全縣經(jīng)濟發(fā)展全局去考慮，納入構(gòu)建和諧長嶺的實踐中去部署。各機關(guān)其工作人員要時刻樹立全局觀念，克服強調(diào)部門利益、輕視全局利益的本位主義，轉(zhuǎn)變重收費、輕服務(wù)的落腳點定位在基層群眾服務(wù)上，定位在縣委、縣政府的重大決策和部署上，把服務(wù)全縣發(fā)展作為第一目標，把服務(wù)得高到第一水平。三要強化服務(wù)監(jiān)督。加強監(jiān)督是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，實現(xiàn)服務(wù)目標的保證。要建立機關(guān)投訴網(wǎng)絡(luò)和處理機制，設(shè)立意見箱、公布監(jiān)督（投訴）電話等措施統(tǒng)一受理機關(guān)服務(wù)投訴案件。要加大機關(guān)服務(wù)督查力度，及時發(fā)展并糾正各機關(guān)服務(wù)存在的問題，使用權(quán)機關(guān)服務(wù)水平達到整體提高，踐行宗旨觀念整體增強。

（四）創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)，要與解放思想結(jié)合起來，以解決思想作風建設(shè)上存在的突出問題?！皠?chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達不竭的動力。”沒有創(chuàng)新也就沒有發(fā)展。我們開展“機關(guān)作風建設(shè)年”活動，提出創(chuàng)建新型機關(guān)，就是為了更好地貫徹落實這一思想，把創(chuàng)新貫穿于機關(guān)作風建設(shè)之中，以解決思想不夠解放、思想作風不夠扎實的問題。一要在思想觀念上創(chuàng)新。要圍繞全縣中心和本部門實際，大膽解放思想，敢干突破不合適時宜的條條框框和既有模式，做到在改革中解放思想，在發(fā)展中統(tǒng)一思想，在實踐中豐富和完善思想，用實踐中取得的成果促進思想觀念的更新的工作思維的創(chuàng)新。二要在工作機制上創(chuàng)新。圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，進行機制創(chuàng)新。要積極探索機關(guān)內(nèi)部管理機制，制度注重創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果的考評機制。三要在工作方式方法上創(chuàng)新。要按照“重點工作創(chuàng)新色、特色工作創(chuàng)亮點、整體工作創(chuàng)一流”的要求，引導、支持、鼓勵機關(guān)工作人員立足本職崗位創(chuàng)造性地開展工作。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧長嶺和人民群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，進行工作方工方式創(chuàng)新。四是在激勵機制上創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為評選先進、評價干部職工實績和年度目標考核的重要內(nèi)容。激發(fā)廣大黨員干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的積極性，營造創(chuàng)新濃厚氛圍。

（五）創(chuàng)建實干型機關(guān)，要與干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，以解決工作作風上存在的突出問題。要把一個機關(guān)建設(shè)好，必須體現(xiàn)以人為本，唯有實干。我們開展“機關(guān)作風建設(shè)年”活動就是要教育和引導廣大機關(guān)干部強練內(nèi)功，真抓實干，創(chuàng)建實干型機關(guān)。但全縣各級機關(guān)干部職工參差不齊，有的工作能力與機關(guān)工作要求不相適應(yīng)，有的工作作風漂浮與群眾服務(wù)愿望不相適應(yīng)；有的綜合素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)，我們只有結(jié)合創(chuàng)建實干型機關(guān)，切實加強干部隊伍建設(shè)，以解決機關(guān)工作人員中不會工作，不能工作，不好好工作的問題。一要務(wù)實。各機關(guān)要始終把群眾利益放在首位，提倡實干，反對敷衍，大興調(diào)查研究之風，力戒形式主義、官僚主義，以“重行、重做”為著力點，重點解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題。二要爭先。各機關(guān)及其工作人員要最先做好；事關(guān)部門的工作要創(chuàng)最佳成績；事關(guān)個人工作要爭創(chuàng)第一。三要進取。各級機關(guān)及其工作人員要開拓進取，提倡進取，反對停滯，既要體現(xiàn)工作之中，又要融入隊伍建設(shè)，克服習慣老方式老辦法想問題、辦事情，弘揚與時俱進、奮發(fā)有力的工作狀態(tài)。

（六）創(chuàng)建廉政型機關(guān)，要與落實黨風廉政建設(shè)責任制結(jié)合起來，以解決自身建設(shè)上存在突出問題。要以落實黨風廉政建設(shè)責任制為重點，創(chuàng)建廉政型機關(guān)，是機關(guān)作風建設(shè)的重中之重，更是開展“機關(guān)作風建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容。機關(guān)作風不好，群眾、基層、企業(yè)有意見往往都在于機關(guān)抓黨風廉政建設(shè)的各項責任制沒有落實到位。溫家寶總理在今年2月9日國務(wù)院廉政工作會議上指出，要圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，推進體制改革和制度建設(shè)，抓好商業(yè)賄賂專項治理和解決損害群眾利益的突出問題。因此，各單位要按照“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，創(chuàng)建廉政型機關(guān)，切實解決機關(guān)干部自身建設(shè)上存在的問題。一要規(guī)范工作行為。要按照《行政許可法》、《公務(wù)員法》等相關(guān)法規(guī)要求，進一步明確機關(guān)及其工作人員崗位行為規(guī)范，堅持做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，克服行政行為的隨意性。二要落實廉政責任。要把黨風廉政建設(shè)各項責任制度落實到每個崗位，每個人頭，從源頭上抓好預防和治理腐敗各項措施的落實，切實做到“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要追究”。三要加強廉政 勤政教育。要使廣大機關(guān)干部進一步爭強自律意識 ，自覺作到“四?！保杭闯Ｐ迯恼隆⒊崖杉褐?、常思貪欲之害、常棄非分之想，筑牢拒腐防變 的思想防線。切實推進廉政型機關(guān)建設(shè)，確保機關(guān)作風建設(shè)提高到一個新水平。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保創(chuàng)建“六型”機關(guān)措施落到實處

機關(guān)作風能否取得實效，開展“機關(guān)作風建設(shè)年”活動能否達到預期目的，關(guān)鍵在于強化領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實。

一要加強組織領(lǐng)導。各單位要把開展“機關(guān)作風建設(shè)年”活動作為一件大事，列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力求實效。為把“機關(guān)作風建設(shè)年”各項工作抓好抓實，農(nóng)機總站專門成立了農(nóng)機總站黨支部作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組，負責開展活動的組織領(lǐng)導工作。領(lǐng)導小組及其成員要認真履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導的職能，務(wù)必抓嚴抓實。要履行好溝通協(xié)調(diào)、督促落實的職能，及時掌握工作動態(tài)和動向，隨時上報情況，各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導、工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導要親自掛帥，并確定主管領(lǐng)導及其責任人，形成一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓、成員各司其職、廣大干部共同參與的工作格局。

二要廣泛宣傳發(fā)動，會后各單位要及時召開本單位機關(guān)作風建設(shè)動員大會，精心組織，廣泛發(fā)動，在認真總結(jié)以往作風建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合《機總站黨支部“機關(guān)作風建年”活動實施方案》，拿出具體的措施和辦法，確保把總站的要求落到實處。要以機關(guān)作風建設(shè)為主題，組織職工干部開展“機關(guān)作風建設(shè)大討論”活動，形成人人關(guān)心機關(guān)作風建設(shè)，人人參與機關(guān)作風建設(shè)的良好局面。要運用各種媒體廣泛宣傳機關(guān)作風建設(shè)的重大意義，并跟蹤報道各單位開展作風建設(shè)的具體做法，要挖掘典型、總結(jié)典型、宣傳典型，營造濃厚的輿論氛圍。

三要嚴格考核獎懲。領(lǐng)導小組要根據(jù)全縣“機關(guān)作風建設(shè)年”活動的具體情況，制定科學合理、便于操作、賞罰分明的機關(guān)作風建設(shè)考核辦法，用機關(guān)作風建設(shè)取年的實際成果“排座次”，論英雄。對好單位及個人予以表彰獎勵；對差的要予以批評教育，限期整改，確保農(nóng)機系統(tǒng)“機關(guān)作風建設(shè)年”活動順利開展，推動農(nóng)機系統(tǒng)機關(guān)作風建設(shè)上水平。

同志們：以“人人是長嶺形象，處處是文明窗口”為主題的“機關(guān)作風建設(shè)年”活動任務(wù)艱巨，責任明確，意義重大。各單位及其工作人員一定要高度重視，積極參與，真抓實管，努力建設(shè)一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)建一流機關(guān)，為推進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧長嶺做出突出貢獻。