——魏國軍同志在全縣農(nóng)機工作會議上的講話

（2013年4月15日）

同志們：

這次全縣農(nóng)機工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全省農(nóng)機化工作會議全縣農(nóng)村工作精神，總結(jié)2012年全縣農(nóng)機化工作，分析當(dāng)前全縣農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，安排部署2013年全縣農(nóng)機化重點工作，努力推進全縣農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力保障。下面，按照局班子研究的意見，我代表局班子講兩個方面的問題：

一、2012年全縣農(nóng)機工作回顧

2012年，全縣農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的悉心指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的大力支持下，農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展呈現(xiàn)了又好又快發(fā)展的新態(tài)勢，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

——農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2012年底，全縣農(nóng)機總動力達到113萬千瓦，同比增長11%；拖拉機保有量達到5.89萬臺，同比增長6.6%；其中：大中型拖拉機達到2.12萬臺，同比增長20.9%；谷物收割機達到47臺，同比增長20.5%；玉米收獲機增長迅速，達到1256臺，同比增長1.45倍。農(nóng)業(yè)機械呈現(xiàn)出大馬力、高性能、高質(zhì)量和多樣化發(fā)展趨勢，科技含量不斷提高，為全縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

——農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高，薄弱環(huán)節(jié)取得較大突破。今年，全縣總耕地面積從去年的368萬畝增加到503萬畝，全縣完成機耕地面積438萬畝，機耕水平達到87.1%，比上年增加9.4個百分點；完成機械化播種面積418.8萬畝，機播水平達到83.2%，與上年基本持平；玉米、高梁等大田作業(yè)基本實現(xiàn)了機械化。農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到70.7%，同比提高8.2個百分點；主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)快速推進，玉米收獲機械化水平達到48.7%，比上年提高21.7個百分點，進入快速推進階段，在全省各縣區(qū)已位居上游。

——農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用范圍進一步擴大。充分運用現(xiàn)代化的機械裝備，發(fā)揮農(nóng)機科技的支撐作用，有效促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進一步深化了農(nóng)機與農(nóng)藝、農(nóng)機化與信息化“兩個融合”。積極推廣保護性耕作、玉米收獲等先進適用的農(nóng)機化新技術(shù)，保護性耕作面積達到11萬畝，比上年增加5萬畝。玉米機收面積達到160萬畝，比上年增加100萬畝。機械化秸稈還田、化肥深施、馬鈴薯機播機收、花生機械收獲等作業(yè)面積也都有了較大幅度的增長。設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等領(lǐng)域農(nóng)機化技術(shù)的應(yīng)用也實現(xiàn)了從無到有，逐步發(fā)展的趨勢。

——農(nóng)機服務(wù)組織逐步發(fā)展壯大，社會化服務(wù)能力不斷加強。全縣農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織達到171個，同比增長32.6%，其中農(nóng)機合作社達到87個，同比增長31.8%。農(nóng)機戶達到52232戶，其中：擁有農(nóng)機原值20萬元以上的達到358戶，同比增長48.5%。農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展迅速，服務(wù)能力明顯增強，服務(wù)領(lǐng)域進一步擴大，先進農(nóng)機技術(shù)應(yīng)用水平不斷提高，對農(nóng)業(yè)引領(lǐng)和推動作用顯著增強，農(nóng)機服務(wù)組織逐步向規(guī)模化、專業(yè)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

——農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，監(jiān)督管理水平不斷提高。2012年，全縣共完成機車落籍1230臺，農(nóng)機車輛年檢2327臺，培訓(xùn)拖拉機駕駛員 710人，糾正違章1800人次。全年未發(fā)生重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。

總體上回過頭看，2012年，我們農(nóng)機部門重點抓了以下七個方面的工作：

第一方面工作：規(guī)范操作，認真落實農(nóng)機購置補貼政策

2012年我縣爭取到全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)機購置補貼項目中央財政投資金額3000萬元，省級財政補貼資金335萬元。重點突出了免耕播種機、玉米收獲機、水稻收獲機、80馬力以上大型拖拉機、深松整地機和保護性耕作等重點作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機具的補貼，著力改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機補貼的政策及操作程序更加公開、公正、公平和透明，讓農(nóng)民真正獲得實惠。2012年完成各項農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目總金額3306.84萬元，拉動農(nóng)戶自籌金額6700萬元。共補貼各類農(nóng)機具2680臺套，其中：拖拉機988臺，播種機893臺，水稻插秧機47臺，谷物收割機5臺，玉米收獲機511臺（其中：自走式115臺，背負式396臺），其它配套農(nóng)具236臺；受益農(nóng)戶2600余戶。

第二方面工作：強化措施，精心組織調(diào)度農(nóng)機化生產(chǎn)

緊緊圍繞促進糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收，強化對春、秋兩大重要農(nóng)時的農(nóng)機化生產(chǎn)工作部署，加強信息引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度機具，發(fā)揮農(nóng)機服務(wù)組織作用，著力提高重點作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機化作業(yè)水平。一是加強信息服務(wù)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，對轄區(qū)內(nèi)機具保有量、技術(shù)狀況、分布情況、農(nóng)作物種植區(qū)域布局以及適宜機收、機播面積和作業(yè)時間等信息進行摸底調(diào)查，切實掌握農(nóng)機作業(yè)市場情況，及時為機手提供準確的作業(yè)信息。二是搞好技術(shù)服務(wù)。組織專業(yè)農(nóng)機技術(shù)人員深入到村屯和田間地頭，加強技術(shù)指導(dǎo)，檢修作業(yè)機械，及時解決在生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證機具以良好的狀態(tài)投入作業(yè)。三是積極做好農(nóng)機化生產(chǎn)現(xiàn)場會的組織工作。提前落實好地塊，落實好機具，落實好人員，加強與上級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)廠家溝通聯(lián)系，先后舉辦了保護性耕作、機械深松整地和玉米機收等各類培訓(xùn)班、現(xiàn)場演示會10余次，發(fā)放科技宣傳資料1萬余份。四是及時掌握進度。安排專人負責(zé)農(nóng)機化生產(chǎn)調(diào)度工作，及時掌握了作業(yè)中的新情況、新問題，掌握了農(nóng)機化生產(chǎn)作業(yè)的基本動態(tài)和進度，做好協(xié)調(diào)，確保了我縣農(nóng)機化生產(chǎn)作業(yè)的順利進行。

第三方面工作：注重質(zhì)量，積極推進機械深松整地作業(yè)

2012年全縣共完成大型機械深松整地作業(yè)面積45.2萬畝,其中:春季完成28.7萬畝，秋季完成16.5萬畝。全縣大型機械深松整地工作得到了縣委、縣政府的高度重視，把機械深松整地作為增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁的重要措施擺上了議事日程，專門組織召開了大型機械深松整地作業(yè)落實會議，印發(fā)實施方案，對這項工作進行全面部署。2012年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，財政、農(nóng)機部門密切配合，把作業(yè)任務(wù)層層分解，落實到村和農(nóng)戶。實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)了大量的組織、落實和全面驗收工作。各相關(guān)部門進一步完善了補貼操作程序，公開補貼政策，公示補貼對象，補貼資金直接兌付給農(nóng)民，強化了技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，在加快作業(yè)進度的同時，加強農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)定提高。同時，設(shè)立了多個深松作業(yè)檢測點，及時總結(jié)成果，為進一步推廣深松作業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗。

第四方面工作：加快創(chuàng)新，大力推廣“兩新”技術(shù)。

2012年，在抓好“兩新”推廣，提高農(nóng)機科技應(yīng)用水平上加大了力度。新技術(shù)推廣方面，積極開展農(nóng)機科技創(chuàng)新，舉辦了多次農(nóng)機化技術(shù)交流活動，努力推進農(nóng)機農(nóng)藝的有效融合，圍繞我縣主要糧食作物布局，積極推進機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，向經(jīng)濟作物等領(lǐng)域拓展，玉米機收和保護性耕作技術(shù)得到了普遍推廣。在實際工作中，我們加大了宣傳和培訓(xùn)工作。采取了分層次培訓(xùn)的方式進行形式多樣的培訓(xùn)，提高了推廣人員和農(nóng)機操作人員的素質(zhì)。多次配合縣政府在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開保護性耕作和玉米機械收獲作業(yè)現(xiàn)場會，進行示范推廣。農(nóng)機技術(shù)推廣人員定期對示范地塊進行跟蹤測試，指導(dǎo)農(nóng)戶按技術(shù)要求進行作業(yè)，經(jīng)過大力宣傳推廣，取得了較好實效，得到了廣大農(nóng)民的認可。農(nóng)機化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有力促進了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。新機具推廣方面，通過召開農(nóng)機新機具、新技術(shù)現(xiàn)場演示會，將經(jīng)過篩選后，能夠滿足生產(chǎn)技術(shù)要求、性能好、功能全、價格適宜的新機具進行展示，引導(dǎo)農(nóng)戶積極購買新型農(nóng)業(yè)機械，為提高主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平起到了強有力的推動作用，尤其是玉米機收環(huán)節(jié)實現(xiàn)了重大突破，加快了我縣玉米收獲機械化發(fā)展步伐。同時，縣鄉(xiāng)積極開展送農(nóng)機科技下鄉(xiāng)活動，主動深入農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù)，切實解決農(nóng)民在應(yīng)用中遇到的問題，極大地推動了農(nóng)機推廣工作的扎實有效開展。2012年，全縣新引進推廣保護性耕作機具358臺，新增玉米收獲機511臺。

第五方面工作：積極引導(dǎo)，著力培育農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織。

通過落實全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)項目和農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策，積極引導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)組織加快提升裝備水平，推廣應(yīng)用先進適用的農(nóng)機化新技術(shù)，擴大作業(yè)規(guī)模，拓展作業(yè)領(lǐng)域，進一步提高了農(nóng)機化生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化、規(guī)?；潭?/SPAN>。廣泛開展了農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織典型示范宣傳和推廣工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)農(nóng)機戶進行外出學(xué)習(xí)和考察，積極開展對外交流，及時對合作社的經(jīng)營管理進行有效的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助建立健全各項管理制度，培訓(xùn)農(nóng)機專業(yè)合作社管理人員，推動了農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織健康發(fā)展， 2012年新增農(nóng)機專業(yè)合作社21個，總數(shù)達到87個。

第六方面工作：提高素質(zhì)，深入開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)。

積極實施農(nóng)機化科技創(chuàng)新，以糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化為突破口，加強了玉米收獲機手的理論和操作技能培訓(xùn)，廣泛開展對基層農(nóng)機推廣人員和各類農(nóng)機操作人員進行農(nóng)機化技術(shù)普及教育活動，全年共舉辦新購機農(nóng)民、陽光工程培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班21次，培訓(xùn)人員2800人次，使廣大農(nóng)機干部、駕駛員和操作人員的科技文化素質(zhì)、創(chuàng)新能力和技能水平有了明顯提高。全縣農(nóng)業(yè)機械化管理人才隊伍素質(zhì)進一步提升，為推動全縣農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展提供了強有力的人才支撐。

第七方面工作：保證安全，全面加強農(nóng)機監(jiān)督管理。

2012年依照《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》，結(jié)合年初省農(nóng)委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，我們農(nóng)機部門切實加大了農(nóng)機安全生產(chǎn)的工作力度。一是切實加大了農(nóng)機安全生產(chǎn)知識的宣傳力度。去年，我們農(nóng)機部門在長嶺電視臺黃金段播出農(nóng)機安全生產(chǎn)公告兩次，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路段張貼標語120條，在農(nóng)村集貿(mào)市場發(fā)放宣傳單15000份，還多次在縣電視臺專題欄目播放農(nóng)機培訓(xùn)、安全生產(chǎn)等方面的新聞報道，通過廣泛宣傳，進一步提高了廣大養(yǎng)機戶的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識。二是狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。2012年，我們按照省、市業(yè)務(wù)部門要求，分期分批對農(nóng)機監(jiān)理人員進行了全面培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，進一步提高了農(nóng)機監(jiān)理人員的素質(zhì)。同時，進一步建立健全了各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，倡導(dǎo)文明執(zhí)法。通過加強監(jiān)督管理工作，強化了隊伍建設(shè)，提高了農(nóng)機執(zhí)法水平，樹立了良好的農(nóng)機新形象；三是開展了農(nóng)機安全生產(chǎn)教育整治系列活動。針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，為引導(dǎo)廣大養(yǎng)機戶積極參與支持農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，去年相繼組織開展了“百日農(nóng)機安全大檢查”和創(chuàng)建“平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”、“為民服務(wù)示范窗口”等系列活動，同時積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治行動，組織農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍在全縣范圍內(nèi)開展了以清理整頓拖拉機違章載客、“黑車非駕”等為主要內(nèi)容的專項行動，農(nóng)機安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出較好的態(tài)勢。四是農(nóng)機質(zhì)檢工作積極有效。縣農(nóng)機質(zhì)檢站積極開展流通市場管理，切實加強對農(nóng)機具配件的質(zhì)檢工作，全面檢查整頓農(nóng)機修配市場，有效規(guī)范了農(nóng)機修配市場秩序。去年共檢查農(nóng)機維修網(wǎng)點213家，發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》102個，使全縣農(nóng)機維修網(wǎng)點持有效合格證經(jīng)營數(shù)量達到297個。同時，對農(nóng)機維修從業(yè)人員資質(zhì)進行了核查，共計檢查207人次，其中：持有效資格證書經(jīng)營者108人，對無從業(yè)資質(zhì)人員要求限期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，共計培訓(xùn)農(nóng)機維修和農(nóng)機銷售人員126人，其中通過職業(yè)技能鑒定考試取得國家頒發(fā)農(nóng)機從業(yè)人員職業(yè)資格證書104人，大大提高了我縣農(nóng)機從業(yè)人員的持證上崗率，為確保農(nóng)機維修網(wǎng)點規(guī)范守法經(jīng)營奠定了良好基礎(chǔ)。

回顧過去一年的工作，我縣的農(nóng)機化事業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，取得了一定的成績。省、市業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府也給了我們一些榮譽。

2012年，縣農(nóng)機局被省農(nóng)委評為全省農(nóng)機化生產(chǎn)信息工作先進單位和全省農(nóng)機化管理統(tǒng)計工作先進單位；被縣委縣政府評為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進單位；

縣農(nóng)機市場產(chǎn)品監(jiān)督檢驗站被省農(nóng)委評為全省農(nóng)機維修管理工作先進單位，站長邵德華同志被省農(nóng)委評為全省農(nóng)機維修管理工作先進個人榮譽稱號；

縣農(nóng)機監(jiān)理站高立軍同志、北正鎮(zhèn)農(nóng)機站盧兵同志被省農(nóng)機監(jiān)理總站評為全省優(yōu)秀監(jiān)理員；

今天會上，我們又對農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)2012年崗位目標責(zé)任制考評中涌現(xiàn)出的4個先進典型進行了表彰獎勵。

可以說，這些成績和榮譽的取得，既是我們農(nóng)機局班子和諧團結(jié)、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是局機關(guān)和各基層單位協(xié)調(diào)動作、全系統(tǒng)上下扎實工作的結(jié)果，更是農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)先進單位和先進個人率先垂范、模范帶動的結(jié)果。在此，我代表局班子向全系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工道一聲辛苦、說一聲感謝，同時，對獲得榮譽稱號的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別單位工作重點不突出，工作缺乏主動性，責(zé)任意識差，工作效果不好；當(dāng)然，去年入冬以來，由于連續(xù)降雪給我們工作帶來了很大的難度；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，也給我們工作造成了一定的影響；二是基層農(nóng)機服務(wù)組織弱化，給基層農(nóng)機管理、推廣、服務(wù)等工作帶來一定的影響；三是土地經(jīng)營規(guī)模較小，經(jīng)營分散的格局仍未打破，大中型農(nóng)業(yè)機械難以發(fā)揮其應(yīng)有的生產(chǎn)效率，不能實行農(nóng)機生產(chǎn)系列化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；四是農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)、運營等各方面還需進一步規(guī)范，農(nóng)機服務(wù)的組織化程度還需提高；五是由于農(nóng)機具量大面廣，部分機手安全意識不夠高，牌、證管理方面還存在一定安全隱患，農(nóng)機安全生產(chǎn)壓力依然不小。以上問題需要在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務(wù)，強化措施，扎實做好下步農(nóng)機工作

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神開局之年，是實現(xiàn)農(nóng)機化“十二五”規(guī)劃目標承上啟下的關(guān)鍵一年。在新的歷史起點上繼續(xù)推動農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展，對于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)村發(fā)展活力，促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要意義。當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨新的形勢和新的任務(wù)，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變革，農(nóng)業(yè)機械化進一步快速發(fā)展的需求迫切、潛力巨大、條件有利、前景廣闊，仍處在黃金發(fā)展期。從農(nóng)機部門來講，我們剛剛經(jīng)歷了建制重新升格，恢復(fù)了農(nóng)機黨委的重要里程，得到了縣委、縣政府以及各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普遍重視，加之我們工作上力爭上游，扎實有效，使得我們整個系統(tǒng)的社會形象和口碑有了較大躍升，整體認可度有了新的提升。為此，我們一定要珍惜來之不易的大好局面，乘勢快上，緊緊抓住難得的機遇、統(tǒng)一思想，凝聚力量、合力發(fā)展，力爭在今后一個時期使我縣耕種收綜合機械化水平顯著提高，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供新動力，為助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

　2013年全縣農(nóng)機化發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞依靠科技進步、轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線，以農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機化信息化融合為途徑，以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用技術(shù)為重點，著力落實完善政策、培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊伍、強化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，全力推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展。

2013年全縣農(nóng)機化發(fā)展的主要目標是：農(nóng)機總動力達到120萬千瓦，比上年增長6.2%；農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到73%，同比增加2.3個百分點。主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平持續(xù)提升，機耕水平達到88 %，機播水平達到86%，玉米收獲機械化水平達到50%，保護性耕作新增面積4萬畝，達到15萬畝，機械深松整地面積50萬畝，農(nóng)機化科技應(yīng)用水平、作業(yè)組織化程度、公共服務(wù)能力穩(wěn)步提升，裝備布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)廣泛推進，農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)逐步提高，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。為實現(xiàn)以上工作目標，要著力抓好以下幾項工作：

（一）突出規(guī)范操作，認真落實農(nóng)機購機補貼政策。

2013年，要圍繞國家投資重點，利用農(nóng)機購置補貼政策拉動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求帶動優(yōu)化農(nóng)機裝備，大力發(fā)展玉米播種和收獲機械，積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)備和生產(chǎn)急需的大型機械，全面提升農(nóng)機裝備水平，推動我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。要以落實購機補貼政策為契機，全力打造滿意農(nóng)機。把農(nóng)機購置補貼工作當(dāng)做群眾滿意工程來抓，在購機補貼操作過程中，進一步加大政策宣傳力度，規(guī)范操作程序，嚴肅工作紀律，加強監(jiān)督管理，嚴格遵守購機補貼有關(guān)規(guī)定，按程序進行，堅持公正、公平、公開，做到陽光操作，確保補貼資金不折不扣地落實到農(nóng)民手中。要通過實施農(nóng)機購機補貼政策，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，努力拓展農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，逐步推進耕種收環(huán)節(jié)機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，提高機械使用效率和糧食綜合生產(chǎn)能力，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（二）突出宣傳引導(dǎo)，精心組織機械深松和農(nóng)機化生產(chǎn)。

爭取各級政府對深松補貼的投入力度，落實好補貼政策，通過對實施深松地塊的增產(chǎn)效果宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民大搞機械深松，動員農(nóng)機大戶積極參與，促進形成新的耕作制度。實際運行中，要落實好工作責(zé)任制，簽訂好作業(yè)合同，搞好事中督促，事后驗收抽查。同時要圍繞春、秋兩季重要農(nóng)時，組織開展好機械耕整地、機械播種、機械收獲等農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)活動，加強組織管理和技術(shù)服務(wù)，提前做好機具檢修、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)等準備工作，要借助現(xiàn)代信息技術(shù)等科技手段，發(fā)布作業(yè)信息，精心組織開展跨區(qū)作業(yè)，高質(zhì)量高速度完成全年的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)任務(wù)，促進糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

（三）突出實用實效，加快推廣普及先進適用農(nóng)機化技術(shù)。

要注重機具引進創(chuàng)新和技術(shù)的試驗示范，探索農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機化信息化融合機制，深入挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收潛力，注重示范典型引導(dǎo)，加大試驗示范成果宣傳力度，促進各示范點之間的橫向交流和合作，進一步擴大示范效應(yīng)，盡快將成熟的經(jīng)驗和技術(shù)普及推廣到位，引領(lǐng)農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要積極爭取省級財政投入，加快促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和增產(chǎn)增效、節(jié)約資源、保護環(huán)境的農(nóng)機新技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高農(nóng)藝科技的應(yīng)用水平，促進農(nóng)機創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。2013年重點示范推廣玉米機械化保護性耕作和玉米機械化收獲等技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全年保護性耕作推廣面積要達到15萬畝以上，玉米機械化收獲面積不低于50萬畝。我曾經(jīng)多次講過，今后一個時期，我們農(nóng)機部門的主要任務(wù)就是抓好保護性耕作的推廣工作，抓出亮點，抓出成效。繼續(xù)組織開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動，實施陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增加培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)效果。加快農(nóng)機化管理、技術(shù)、作業(yè)服務(wù)人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)機作業(yè)能手等農(nóng)機從業(yè)人員，增強農(nóng)民掌握應(yīng)用農(nóng)機化新技術(shù)、新成果的本領(lǐng)，加快傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。2013年計劃組織培訓(xùn)各類農(nóng)機人員3000人次。

?。ㄋ模?/SPAN>突出重點扶持，大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織。

農(nóng)機服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展主體，是推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的重要力量，要堅持在扶持發(fā)展中促管理規(guī)范，在規(guī)范引導(dǎo)中謀良性發(fā)展。要重點圍繞發(fā)展、規(guī)范、鞏固、提高八字方針作好農(nóng)機合作社工作。要全面落實各項扶持專業(yè)合作組織發(fā)展的政策措施，將農(nóng)機補貼優(yōu)先向農(nóng)機專業(yè)合作組織傾斜，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織的積極性。要規(guī)范發(fā)展，協(xié)助農(nóng)機專業(yè)合作組織完善運行機制，引導(dǎo)其誠信服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)品牌，提高發(fā)展能力。要加強技術(shù)指導(dǎo)，提高組織的運行水平。逐步推出一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運行機制、有健全的財務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益的“五有”農(nóng)機合作社。2013年，全縣農(nóng)機專業(yè)合作社要發(fā)展到100個。

（五）突出源頭管控，切實加強農(nóng)機安全管理工作。

安全責(zé)任重于泰山，必須做到嚴格執(zhí)法和改善服務(wù)兩手抓，提高保障人民生命財產(chǎn)安全的能力水平。以完善農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任、提升監(jiān)理規(guī)范化水平為重點，強化對農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理，重拳打擊“黑車非駕”，加強農(nóng)機監(jiān)理牌證管理，提高拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率和駕駛員持證率。在做好宣傳教育的同時，繼續(xù)以治理整頓為主，繼續(xù)加大路檢路查工作力度，工作中要嚴格規(guī)范執(zhí)法。同時要講究工作方式方法，防止發(fā)生不應(yīng)有的問題。需要再次強調(diào)的是：不能強行攆車，否則出現(xiàn)事故，后果自負。對無牌、無證、沒有進行年檢的養(yǎng)機戶，要耐心做好農(nóng)機安全法律法規(guī)宣傳教育工作，要及時下達整改通知，使其盡快辦理相關(guān)手續(xù)。對下達整改通知后仍沒有積極動作的，路檢路查中查出要按有關(guān)規(guī)定從重處罰。要進一步健全農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和投訴機制，加大農(nóng)機維修、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理，整治農(nóng)機市場經(jīng)營秩序，維護農(nóng)民切身利益，促進農(nóng)機化和諧發(fā)展、安全發(fā)展。實際工作中，局里分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)法制科認真研究實施有效辦法，切實加強對基層執(zhí)法工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處理。

（六）突出能力提升，不斷加強農(nóng)機化系統(tǒng)自身建設(shè)。

農(nóng)機部門聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要窗口單位，肩負著落實黨和國家路線方針政策的重任。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好壞關(guān)系人心向背，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，直接影響全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)進步。面對農(nóng)機化發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務(wù)和建設(shè)社會主義和諧社會的新要求，加強和改進農(nóng)機系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是提高農(nóng)機管理水平的重要途徑。一要加強思想理論建設(shè)。堅持務(wù)實高效，提升執(zhí)行力，全縣農(nóng)機部門深入開展學(xué)習(xí)十八大精神活動，進一步解放思想，提振信心，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于突破，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅持程序服從效率，過程服從效果，工作謀劃注重長遠，工作推動把握細節(jié)，工作方法力求創(chuàng)新，工作落實講求實效。完善目標責(zé)任管理，強化能力建設(shè)，切實解決“執(zhí)行不夠、落實不力”問題，確保政令執(zhí)行到位，獎懲兌現(xiàn)到位，工作落實到位。二要加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。加強政策理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論和業(yè)務(wù)工作水平，成為指導(dǎo)農(nóng)機化發(fā)展的行家里手，掌握農(nóng)機化工作的主動權(quán)。加強農(nóng)機化形勢研究和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析等基礎(chǔ)性工作，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、分析實，為科學(xué)決策和高效管理提供可靠依據(jù)。三要加強農(nóng)機管理工作規(guī)范化建設(shè)。以依法履行管理職責(zé)、規(guī)范管理行為、提高行政執(zhí)法能力為重點，繼續(xù)深入開展農(nóng)機管理工作規(guī)范化建設(shè)。突出抓好農(nóng)機監(jiān)理等執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全完善監(jiān)督約束機制，實行執(zhí)法準入和持證上崗，堅持依法行政，增強約束力，做到嚴格公正，文明執(zhí)法。嚴格農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法規(guī)定，全面落實農(nóng)機監(jiān)理費收繳管理“收支兩條線”和“票款分離”制度；要堅決杜絕不開據(jù)或開白據(jù)現(xiàn)象發(fā)生！以后不管是誰，如果出現(xiàn)問題，局里決不手軟。在這方面局法制科要切實發(fā)揮作用，搞好督查和暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時向局里反饋，局里將作出嚴肅處理。四是加強政行風(fēng)建設(shè)。堅持秉公用權(quán)，提升公信力，繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型、調(diào)研型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動，牢固樹立以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民觀念”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；強化制度信用、政策信用和程序信用，完善部門服務(wù)公開承諾制和崗位責(zé)任制，言必行、行必果，全面提升農(nóng)機部門誠信。實行政務(wù)和信息公開，推行承諾服務(wù)、“一站式”服務(wù)，提高農(nóng)機行政效能和服務(wù)水平，以“為民、務(wù)實、清廉”的作風(fēng)，解決好人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，促進和保障各項農(nóng)機化工作順利開展。

下面，我再說明一下崗位工作目標責(zé)任制問題。結(jié)合去年對各單位考核反饋的意見，經(jīng)過局班子會議討論、研究，對今年農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)各單位的崗位工作目標責(zé)任制百分制考核設(shè)定的內(nèi)容和分值以及年終考核辦法進行了調(diào)整，使其更貼近當(dāng)前形勢和工作實際，更具可操作性。相關(guān)方面的材料會上已發(fā)到各位手中，會后大家要認真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會好要義，從而明確各自工作的主攻方向，做到有的放矢。可以說，當(dāng)前局里根據(jù)當(dāng)前形勢的需要，不論是在業(yè)務(wù)開展還是各項管理工作上，都在不斷在調(diào)整思路，創(chuàng)新和實施新的管理辦法，希望全系統(tǒng)上下，特別是負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和業(yè)務(wù)責(zé)任的同志，都要深入思考，認真研究，與時俱進，進一步解放思想，針對各自崗位實際，根據(jù)形勢的變化，有一些創(chuàng)新的思維，落實新的辦法，力促工作有一個新成效。

我再強調(diào)一下規(guī)范工作程序的問題，要堅持逐級請示匯報制度，不允許越級請示匯報，以免產(chǎn)生誤解矛盾，貽誤工作。特別是今后對基層國有資產(chǎn)處理方面局里正在研究制定新的管理制度。以往農(nóng)機系統(tǒng)基層單位由于沒有建立相應(yīng)制度，在資產(chǎn)日常管理以及租賃、處置、變賣等具體行為中，基層單位任意自行變賣、租賃國有資產(chǎn)，不僅造成資產(chǎn)流失，同時也衍生出一些負面問題，給我們主管局留下了不應(yīng)有的問題，甚至是管理責(zé)任等方面的隱患。我們要參照縣里對國有資產(chǎn)管理方面的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我們系統(tǒng)實際，研究制度管理日常管理，特別是要明確資產(chǎn)租賃、處置、變賣的報批程序，全系統(tǒng)內(nèi)不論是哪個單位處置資產(chǎn)必須請示局里同意后，履行報批程序，我提醒大家，這要做為一條重要的工作紀律來執(zhí)行，誰不執(zhí)行，根據(jù)實際情節(jié)，該交由紀委監(jiān)察部門做出黨政紀處分的、或該交由司法機關(guān)處理的堅決上交，決不手軼，決不姑息遷就。防止歷史遺留問題重演。

同志們，在新的形勢下，推進農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展，任務(wù)艱苦，責(zé)任重大。希望全系統(tǒng)上下要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，進一步切實鞏固好農(nóng)機化發(fā)展的大好形勢，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出新的更大的貢獻！