為進一步實施好農業(yè)機械購置補貼政策，推進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，根據省農委、財政廳《2013年吉林省農業(yè)機械購置補貼及全程農機化工程建設實施方案》（吉農機字[2013]102號）文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以轉變農機化發(fā)展方式為主線，以調整優(yōu)化農機裝備結構布局、提升農機化作業(yè)水平為主要任務，加快推進主要農作物關鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設施農業(yè)及農產品初加工機械化。注重因地制宜，促進農機裝備總量增加和結構調整布局優(yōu)化；注重突出重點，向關鍵薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高農機化發(fā)展的質量和水平；注重扶優(yōu)扶強，加快農民專業(yè)合作組織的培育和發(fā)展，提高規(guī)?；?、集約化經營水平；注重先進適用，大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具，推動農機工業(yè)結構調整和技術進步；注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開，監(jiān)管措施扎實有效；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農民選擇購買農機的自主權；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調動農民購買和使用農機的積極性，促進農機化快速健康發(fā)展。

二、實施范圍

購機補貼范圍為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）。

三、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具種類。補貼機具種類。補貼的機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產養(yǎng)殖機械、動力機械和農田基本建設機械9大類21個小類52個品目（具體詳見《2013年吉林省農業(yè)機械購置補貼機具種類范圍》）。

（二）機具補貼標準。按照國家有關規(guī)定，中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業(yè)機械實行統(tǒng)一的補貼標準（具體詳見《2013年吉林省農機購置補貼機具補貼額一覽表》）。

（三）機具補貼重點。對主要農作物生產關鍵環(huán)節(jié)急需的玉米免耕播種機、玉米收獲機、深松機等機具優(yōu)先滿足補貼。

四、補貼對象、數量及經銷商的確定

（一）補貼對象。縣內符合補貼條件的農牧漁民、農（林、牧）場職工和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營合作組織。在申請補貼人數超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等方式確定補貼對象。

（二）補貼數量。一戶農民年度內享受補貼的購機數量不超過2臺套，從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營合作組織不超過8臺套（每臺套為一臺主機三臺農具）。

（三）經銷商的選擇。按省農機化主管部門統(tǒng)一公布的經銷商，由農民自主選擇。

五、補貼執(zhí)行時間

為充分發(fā)揮補貼資金最大效應，確保主要農作物生產關鍵環(huán)節(jié)急需的機具優(yōu)先補貼，補貼操作采取分時間段的辦法實施。具體分段時間如下：

第一階段：3月初至6月末，優(yōu)先補貼玉米免耕播種機、鋪膜播種機和深松機。

第二階段：2013年7月1日至10月末，優(yōu)先補貼玉米收獲機和深松機。

六、補貼操作程序

（一）購機者憑《長嶺縣2013年購機補貼村級證明鄉(xiāng)級審批表》（附件1）、購機者本人第二代身份證、戶口本原件（農機生產合作組織須持營業(yè)執(zhí)照、機構代碼證原件和法人身份證）和農戶直補折（農機生產合作組織為銀行開戶證明）向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農機站提出購機申請（購機者為個人的，其身份證必須與其所持有的農戶直補折相符；購機者為從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織的，其營業(yè)執(zhí)照名稱必須與其銀行開戶名稱相符），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站會同財政所審核其身份和資格，在鄉(xiāng)級審批表上簽字蓋章，將符合購機條件的購機者填報《長嶺縣2013年農機購置補貼公示單》（見附件2）進行公示，并報縣農機服務中心與財政局審核確認，公示期不少于7天。

（二）公示合格后的購機者持《長嶺縣2013年農機購置補貼公示單》、《長嶺縣2013年購機補貼村級證明鄉(xiāng)級審批表》、本人第二代身份證、戶口本原件（農機生產合作組織為營業(yè)執(zhí)照、機構代碼證原件和法人身份證）和農戶直補折（農機生產合作組織為銀行開戶證明），到縣農機服務中心辦理補貼手續(xù)。由縣農機服務中心和財政局對購機者申請資料進行書面審核確認，為購機者拍照并發(fā)放《農機購置補貼指標確認通知書》（附件3）。為方便群眾，對補貼額在2000元以下的機具可邊公示、邊購置。

（三）購機者持本人二代身份證、縣農機和財政部門分別蓋章的《農機購置補貼指標確認通知書》自主選擇經銷商，交全價款購買機具。經銷商向購機者開據購機全額發(fā)票，打印《經銷企業(yè)供貨表》（附件4），一式四份，縣農機、財政各存檔一份，并將機具發(fā)送到縣政府所在地。購機者憑《農機購置補貼指標確認通知書》、購機發(fā)票、《經銷企業(yè)供貨表》、身份證和農戶直補折（農機生產合作組織為銀行開戶證明），由縣農機和財政部門對購機者所購機具進行核實，并在《經銷企業(yè)供貨表》中簽署核實意見。

（四）補貼資金結算

試行“全價購機、縣級結算、直補到卡”的補貼資金兌付方式。縣農機服務中心、財政局對購機者提供的《農機購置補貼指標確認通知書》、購機發(fā)票、身份證（農機生產合作組織為營業(yè)執(zhí)照、機構代碼證和法人身份證）、農戶直補折（農機生產合作組織為銀行開戶證明）和簽署核實意見的《經銷企業(yè)供貨表》進行審核并存檔，確認資料齊全無誤后，將已核實的機具及時點擊確認，分批次裝訂結算材料，出具農機補貼結算申請報縣財政局同時抄送省農委?？h財政局審核無誤后，兌付補貼資金。

七、退貨規(guī)定

符合農機產品“三包”之退貨規(guī)定購機戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨，縣農機服務中心和財政局對機具未核實的可以退貨，由經銷商通知縣農機主管部門，購機申請作廢。主管部門已核實機具，補貼資金未發(fā)放的，購機者需向農機主管部門提出申請，同時經銷商也應通知縣農機主管部門，由其在購機發(fā)票上簽署“未結算，可退貨”意見并加蓋公章后，取消該購機者結算程序，補貼申請作廢。補貼資金已發(fā)放的，購機者先將所領補貼款全額匯入財政惠農補貼“一卡通”專戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和縣財政局先后在購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補貼產品經銷商方可退貨，并須及時告知縣級農機服務中心。

八、保障措施

（一）加強領導，密切配合。為確保工作的順利開展，縣政府成立了購機補貼工作領導小組，以縣委常委、副縣長李剛任組長，縣農機服務中心主任孫險峰、財政局副局長李俊和、監(jiān)察局副局長王云成、公安局副局長韓偉、工商局副局長姜文福、人大經濟辦主任楊宏光、政協(xié)經科委主任張雁飛為成員的購機補貼工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣農機服務中心副主任付森擔任，領導小組辦公室負責履行組織、協(xié)調、服務、監(jiān)管等工作。

（二）規(guī)范操作，嚴格管理。嚴格執(zhí)行財政部、農業(yè)部《農機購置補貼資金管理辦法》，規(guī)范操作，嚴格管理。組織開展農機購置補貼工作。嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，縣農機服務中心負責為公示無異議的農民辦理《農機購置補貼指標確認通知書》，經與縣財政部門聯(lián)合確認后，交申請購機農民。對價格較低的補貼額不超過2000元的機具可將購機與公示同時進行。

（三）公開信息，接受監(jiān)督?？h農機服務中心通過新聞媒體、網絡、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息向社會公開。在年度補貼工作結束后，以公告的形式將享受補貼的農戶信息和全縣農機購置補貼政策落實情況在縣農機網站上公布。

（四）嚴肅紀律，加強監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站、財政所要加強對農機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務院“三個嚴禁”和農業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《農業(yè)部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》（農機發(fā)[2011]4號）等要求落到實處。

（五）加強宣傳，搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和有關部門要及時向社會公布全縣農機購置補貼實施方案，采取多種形式充分利用廣播、電視、報刊、信息網絡等各種媒體和展示會對農機購置補貼政策進行宣傳，讓農民了解農機購置補貼政策內容、程序和要求。要做好咨詢服務和資金結算工作；要積極協(xié)調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務工作；要加強補貼機具的質量監(jiān)督，了解補貼機具的質量狀況和農民反映的情況，安排縣農機質檢站受理農民投訴，對存在質量問題、農民投訴較為集中的機具及其生產企業(yè)，及時上報省級農機主管部門；要做好農機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作，做好農機購置補貼實施情況總結。