根據(jù)省農(nóng)委、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（吉農(nóng)機(jī)字〔2013〕102號(hào)）和省、市、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)簽訂的《2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任書(shū)》要求，為進(jìn)一步做好2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、 指導(dǎo)思想

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督管理，嚴(yán)防工作人員違規(guī)操作、不法分子倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具、騙取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金等違紀(jì)違法案件的發(fā)生，加強(qiáng)自上而下有效的權(quán)力監(jiān)督、加強(qiáng)自下而上的輿論監(jiān)督、建立自我約束機(jī)制和開(kāi)展自查自糾，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不折不扣落到實(shí)處。

二、督查內(nèi)容

1、對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核查。重點(diǎn)是對(duì)2013年補(bǔ)貼的拖拉機(jī)和收獲機(jī)進(jìn)行逐戶逐機(jī)檢查核查。對(duì)于機(jī)具不在本地的要追查去向和緣由，對(duì)有倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具或有倒賣(mài)嫌疑的要做好登記上報(bào)。

2、對(duì)補(bǔ)貼程序和行政行為進(jìn)行督查。一是補(bǔ)貼程序核查。核查補(bǔ)貼機(jī)具的檔案和相關(guān)資料，查看手續(xù)是否健全，是否做到了公開(kāi)、公正、公平，是否按要求進(jìn)行了補(bǔ)貼信息公開(kāi)和申請(qǐng)人資格公示以及接受群眾監(jiān)督舉報(bào)電話的公布等；二是工作督查。督查工作人員在程序的執(zhí)行上是否有違規(guī)操作行為。農(nóng)機(jī)部門(mén)內(nèi)部是否建立了自我約束機(jī)制，內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)科室是否進(jìn)行了程序監(jiān)督。

三、時(shí)間安排

從8月1日起到12月30日止。分為三個(gè)階段：第一階段（8月1日到10月31日）為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾階段。第二階段（11月1日到12月20日）為縣級(jí)督查階段。第三階段（12月21日到12月30日）為總結(jié)階段。

四、幾點(diǎn)要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任。切實(shí)落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管工作責(zé)任制，明確要求，細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。

（二）組織監(jiān)督檢查。組織有關(guān)人員對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行檢查。根據(jù)不同情況采取行之有效的方式，保證監(jiān)督檢查取得實(shí)效。對(duì)于有倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具和騙取補(bǔ)貼資金嫌疑的，要報(bào)請(qǐng)縣政府爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持與配合，以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行確認(rèn)并處理。

（三）認(rèn)真受理群眾關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的信訪、舉報(bào)或投訴，認(rèn)真辦理上級(jí)部門(mén)批轉(zhuǎn)的群眾來(lái)訪事項(xiàng)。對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的系統(tǒng)內(nèi)干部職工違法違紀(jì)問(wèn)題，要不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)。對(duì)存在問(wèn)題的要分析原因，加強(qiáng)整改；對(duì)有關(guān)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的工作人員要積極主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處，并上報(bào)查處結(jié)果。

（四）嚴(yán)厲打擊不法農(nóng)機(jī)廠商或農(nóng)民套取、倒賣(mài)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具的行為。確保不出現(xiàn)因涉嫌農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法違紀(jì)操作導(dǎo)致的群體性事件或較大范圍的違法違紀(jì)案件；確保不發(fā)生造成嚴(yán)重影響的輿情。

（五）嚴(yán)明補(bǔ)貼工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”等有關(guān)規(guī)定，管住管好機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位及干部職工。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)機(jī)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督補(bǔ)貼工作制度，確保各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和監(jiān)督措施落實(shí)到位。

（六）及時(shí)總結(jié)上報(bào)監(jiān)督檢查情況。

長(zhǎng)嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

二O一三年四月二十日