為深入貫徹落實松原市農(nóng)委制定的《松原市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實績效管理工作實施方案》,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作,促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定《長嶺縣2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實績效管理工作實施方案》如下:
一、工作思路和原則
(一)思路
通過實施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實績效管理,建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系,及時掌握資金使用、政策落實進(jìn)展等情況,客觀考評實施成效、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度等情況,查找問題,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出下一步推進(jìn)政策落實、完善項目運(yùn)行機(jī)制的建議,改進(jìn)落實工作措施,提高執(zhí)行政策績效。
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一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”的要求,科學(xué)制定考核方法、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),采用規(guī)范的考評程序和方法,全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績效。
二是定量定性、綜合評價。選擇衡量政策績效的關(guān)鍵指標(biāo),簡化考核方法和程序。對考核指標(biāo)盡量量化,不能量化的定性指標(biāo)明確考核標(biāo)準(zhǔn)。對過程和結(jié)果以及反映成效的關(guān)鍵指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重,對政策項目績效做出綜合評價。
二、考評內(nèi)容與指標(biāo)
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理主要考評制度建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、實施進(jìn)度、實施效果等內(nèi)容。共設(shè)立4個一級指標(biāo),10個二級指標(biāo),同時實行一票否決(具體考評內(nèi)容與指標(biāo)詳見附表)。
三、考評方法
考評工作以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站自評為主,縣局組織進(jìn)行查驗核實,綜合各項指標(biāo)完成情況得出考評結(jié)果。工作分為三個階段:
?。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站自評
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站對照績效管理考核內(nèi)容和具體指標(biāo),自評打分,形成自評報告,由縣農(nóng)機(jī)局績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。
(二)查驗核實
縣農(nóng)機(jī)局成立績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,縣農(nóng)機(jī)局局長孫險峰任組長,副局長付森任副組長,成員有王偉、李學(xué)智、王艷波、孟慶海、劉洪杰、唐曉旭。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)科??h農(nóng)機(jī)局績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組采取隨機(jī)抽樣和實地抽查與查看資料相結(jié)合的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實績效管理情況進(jìn)行實地考評檢驗,并對每一項指標(biāo)進(jìn)行初步打分?! ?
(三)綜合考評
縣考評小組根據(jù)查驗核實情況,評出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次,提出表彰建議,形成績效管理考評報告。
四、進(jìn)度安排
考評工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則進(jìn)行,實施進(jìn)度安排如下:
2013年3月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站按照縣農(nóng)機(jī)局下發(fā)的績效管理實施方案及績效管理考核指標(biāo)確定落實計劃。
2013年7月1日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站完成半年自評工作。
2013年11月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站完成全年自評工作。2013年12月10日前,縣農(nóng)機(jī)局績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站進(jìn)行考評檢驗和資料審查。
五、結(jié)果運(yùn)用
依據(jù)考評結(jié)果,分析存在問題和原因,提出改進(jìn)措施建議,并運(yùn)用于下一年度績效管理的全過程,對考評結(jié)果為優(yōu)秀檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,在全年工作考評中予以加2分。
六、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)機(jī)局成立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),確保績效管理各項工作順利推進(jìn)。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。根據(jù)工作需要縣農(nóng)機(jī)局將適時組織舉辦培訓(xùn)班,講解績效管理基本知識,解讀實施方案和考評方法與標(biāo)準(zhǔn),安排落實相關(guān)工作。同時,做好宣傳工作,通過工作簡報、信息等,介紹好做法、好經(jīng)驗、好典型,努力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要主動把這項政策的落實情況納入地方人民政府績效管理或目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實績效管理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保政策項目落實到位、績效管理取得實效。
附表:長嶺縣2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實績效管理考核指標(biāo)
長嶺縣農(nóng)機(jī)局
2013年3月29日
附表: 長嶺縣2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實績效管理考核指標(biāo)
序號 | 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 分値 | 評 分 標(biāo) 準(zhǔn) | 備 注 |
1 | 制度建設(shè) (20分) | 建立健全制度 | 20 | 簽訂工作責(zé)任書、建立審核確認(rèn)、信息公開、補(bǔ)貼責(zé)任制等方面的得20分,每缺一項制度扣5 分。 | |
2 | 重點工作 (50分) | 政策落實 | 9 | 政策宣傳到位得4.5分,認(rèn)真學(xué)習(xí)落實年度實施方案等有關(guān)規(guī)定得4.5分,每缺一項扣4.5 分。 | |
3 | 補(bǔ)貼對象確定及公示 | 9 | 按規(guī)定確定補(bǔ)貼對象并及時進(jìn)行公示的得9分,未按規(guī)定確定或公示不及時的每次扣1分。 | ||
4 | 廉政機(jī)制建設(shè) | 9 | 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三個嚴(yán)禁、四個禁止、五項制度、八個不得”等有關(guān)規(guī)定的得4.5分,認(rèn)真參加局里組織農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育活動的得4.5分。每缺一項扣4.5分。 | ||
5 | 監(jiān)督檢查 | 9 | 年度內(nèi)至少組織開展兩次以上大范圍監(jiān)督檢查的得9分,缺少1次扣4.5分。 | ||
6 | 投訴處理 | 9 | 有效調(diào)查處理并及時上報的得9分,未有效處理群眾投訴并未上報的每起扣3分。 | ||
7 | 補(bǔ)貼檔案 | 5 | 按要求建立補(bǔ)貼檔案的得5分,補(bǔ)貼檔案不完整或存在明顯錯誤的扣2 分。 | ||
8 | 執(zhí)行實施 (20分) | 實施情況 | 12 | 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施金額同上年持平滿分12分,比上一年每提高1個百分點加0.1分,每降低1個百分點扣0.1分。 | |
9 | 實施效果 (10分) | 提升耕種收綜合 機(jī)械化水平 | 10 | 通過實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,完成耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)期目標(biāo)滿分10 分,比上一年每提高1個百分點加2分,每降低0.5個百分點扣2.5分。 | |
10 | 一票否決 | 重大違法違規(guī) | 經(jīng)公安、檢察 、監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等查處存在重大違法違規(guī)行為并造成惡劣影響的,一票否決,不得評為優(yōu)秀檔次。 | ||
合 計 | 100 |