根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部關(guān)于印發(fā)《2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》的通知要求，結(jié)合我省實際，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的目標(biāo)。以穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，突破農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)，加強農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)，提高綜合農(nóng)機化水平，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，最大限度發(fā)揮財政補貼的示范效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，擴大農(nóng)村消費，拉動國內(nèi)需求，促進(jìn)我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　二、主要目標(biāo)
（一）增強農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械能力。擴大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（二）改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)。提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機裝備水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
（三）加大水稻機插秧、水稻機收、玉米機收和保護性耕作等環(huán)節(jié)機械推廣應(yīng)用力度。
（四）促進(jìn)農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
　　三、基本原則
（一）堅持突出重點，兼顧特色的原則。
（二）堅持向農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機大戶傾斜的原則。
（三）堅持規(guī)范操作程序，充分尊重農(nóng)民自主選擇的原則。
（四）堅持陽光操作，公開透明和農(nóng)民直接受益的原則。
（五）堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，操作科學(xué)、簡便高效的原則。
　　四、實施范圍及資金規(guī)模
補貼范圍為全省所有縣（市、區(qū)）農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）。中央第一批安排我省補貼資金6億元（含30個全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)示范縣國家補貼建設(shè)資金，與省級配套資金共同使用），補貼資金全省統(tǒng)一掌握，根據(jù)各縣機具購置情況分批安排下達(dá)補貼資金控制指標(biāo)。
長白山管委會所轄區(qū)域購機者，由原行政區(qū)域農(nóng)機部門負(fù)責(zé)。
　　五、補貼機具種類及補貼重點
（一）補貼機具種類
按照農(nóng)業(yè)部的要求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域特點和農(nóng)機化發(fā)展需要，2010年補貼機具種類范圍，由2009年的12大類38小類128個品目擴到12大類45小類180個品目，具體種類如下：
1.動力機械類：手扶拖拉機（8馬力≤功率≤15馬力）、輪式拖拉機（功率≥20馬力，不含皮帶傳動型）、履帶式拖拉機；背負(fù)式機動噴霧噴粉機（功率≥0.8kw）、動力噴霧機（含擔(dān)架式、推車式機動噴霧機）（功率≥2.3kw）、噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式）（功率≥13.2kw）。
2.耕整地機械。旋耕機、犁、耕整機（水田、旱田）、微耕機、田園管理機、開溝機（器）、淺松機、深松機、淺耕深松機、聯(lián)合整地機、耙、起壟機、營養(yǎng)缽壓制機。
3.種植施肥機械。水稻插秧機（乘坐式插秧機和手扶步進(jìn)式插秧機，行數(shù)≥2）、播種機、根莖類種子播種機、免耕播種機、抗旱坐水種機械、秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）、秧田播種機、種子處理設(shè)備（浮選、浸種、催芽、脫芒等）、營養(yǎng)缽壓制機、起苗機、水稻擺秧機、施肥機（化肥）、撒肥機（廄肥）、追肥機（液肥）、中耕追肥機、地膜覆蓋機、殘膜回收機、食用菌生產(chǎn)機械。
4.田間管理機械。中耕機、培土機、除草機、埋藤機、煙霧機（含常溫?zé)熿F機、熱煙霧機）、殺蟲燈（含滅蛾燈、誘蟲燈）；
5.收獲機械。全喂入自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（割幅≥1.2m），全喂入自走輪式谷物聯(lián)合收割機（喂入量≥2.0kg/s）；半喂入聯(lián)合收割機（功率≥35馬力），青飼料收獲機（割幅：自走式≥2m）、割曬機、背負(fù)式玉米收獲機、自走式玉米收獲機、花生收獲機、薯類收獲機、牧草收獲機、割草機、摟草機、撿拾壓捆機、壓捆機、飼草裹包機、秸稈粉碎還田機。
6.收獲后處理機械。稻麥脫粒機、玉米脫粒機、大豆脫粒機、糧食清選機、種子清選機、花生脫殼機、葵花籽剝殼機、糧食烘干機、種子烘干機、花生烘干機、熱風(fēng)爐、種子包衣機、簡易保鮮儲藏設(shè)備。
7.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械。碾米機、磨粉機、蔬菜清洗機、薯類分級機。
8.排灌機械。離心泵、潛水泵、噴灌機、微灌設(shè)備（微噴、滴灌、滲灌）。
9.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械。移動式擠奶機、提桶式擠奶機、管路封閉式擠奶機、貯奶罐、冷藏罐、青貯切碎機、鍘草機、揉絲機、壓塊機、飼料粉碎機、飼料混合機、飼料破碎機、飼料攪拌機、顆粒飼料壓制機、孵化機、螺旋喂料機、送料機、清糞機、藥浴機、水簾降溫設(shè)備、增氧機、投餌機、網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備、水體凈化處理設(shè)備、織網(wǎng)機。
10.農(nóng)田基本建設(shè)機械。農(nóng)用挖掘機（斗容量≤0.4m3）、挖坑機、平地機、清淤機、農(nóng)作物秸稈裝載機。
11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備。卷簾機、保溫被、加溫爐、手動卷膜器、開窗機、拉幕機（含遮陽網(wǎng)、保溫幕）、排風(fēng)機、溫簾、二氧化碳發(fā)生器、加溫系統(tǒng)（含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng)）、灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）。
12.其它機械。固液分離機、廢棄物料烘干機、有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢物干式厭氧發(fā)酵裝置、沼液沼渣抽排設(shè)備。
以上產(chǎn)品以《2010年吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄》為準(zhǔn)。
（二）補貼產(chǎn)品重點
為加快水稻育插秧（收獲）、玉米收獲和保護性耕作、深松等技術(shù)推廣步伐， 2010年補貼重點為水稻插秧機、水稻收獲機、播種機、玉米收獲機、深松機、植保機械、抗旱節(jié)水機具、中小型農(nóng)田水利建設(shè)機具和保護性耕作等機具，尤其是要確保70馬力以上大型拖拉機、深松機和植保機械的補貼需求。
　　六、補貼對象及標(biāo)準(zhǔn)
（一）補貼對象
補貼對象為吉林省境內(nèi)納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織，以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，一是優(yōu)先安排首次享受補貼的農(nóng)民;二是購買主機同時購置配套機具的；三是按補貼產(chǎn)品重點取舍。補貼重點為水稻插秧機、水稻聯(lián)合收割機、玉米收獲機械、保護性耕作機械、植保機械、大型拖拉機及配套機具。申請人員的條件相同或不易認(rèn)定時，根據(jù)申請補貼農(nóng)民接受的方式確定。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)
按照國家農(nóng)機購置補貼政策有關(guān)規(guī)定，全國總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補貼比例，補貼標(biāo)準(zhǔn)為同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補貼。
一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機服務(wù)組織年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機和與其匹配的9臺作業(yè)機具）；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊年度內(nèi)享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過10臺套。一個生鮮乳收購站年度享受補貼的購機數(shù)量不超過1套（3臺，即1臺擠奶機、1個儲奶（冷藏）罐、1個運輸奶罐）。
　　七、經(jīng)銷商的確定
按照農(nóng)業(yè)部的要求，補貼機具經(jīng)銷商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報省級農(nóng)機主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。
生產(chǎn)企業(yè)要提高產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定價格，規(guī)范經(jīng)銷企業(yè)。經(jīng)銷商要做好產(chǎn)品供應(yīng)，保證時間，保證貨源；要做好售后服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》；要做好補貼資金結(jié)算，按要求提供結(jié)算資料。不準(zhǔn)參預(yù)倒買倒賣補貼產(chǎn)品；不準(zhǔn)在補貼市場上惡意競爭，不準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品虛假宣傳。
　　八、補貼操作程序及補貼資金結(jié)算
（一）補貼程序
1. 購機者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門提出購置補貼機具申請，由縣級農(nóng)機部門確認(rèn)后公示。為方便農(nóng)民，原則上價值5000元以下的補貼產(chǎn)品，采取購機和公示同時進(jìn)行的辦法。
2.經(jīng)縣級農(nóng)機部門公示合格的購機者與縣級農(nóng)機部門簽訂購置補貼協(xié)議書。
3.購機者持購機補貼協(xié)議和身份證自主選擇經(jīng)銷商，進(jìn)行差價交款購機。即：購機者向經(jīng)銷商交足扣除補貼金額后的購機款，提取農(nóng)機具,經(jīng)銷商出具購機發(fā)票。
4.補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商將補貼機具發(fā)送到購機者所在縣(市、區(qū))政府所在地，購機者在領(lǐng)取機具并經(jīng)農(nóng)機部門核實確認(rèn)后，分別在《農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品購置確認(rèn)單》上簽字蓋章?！掇r(nóng)機購置補貼產(chǎn)品購置確認(rèn)單》統(tǒng)一由省農(nóng)機流通協(xié)會印制，經(jīng)銷商也可按照統(tǒng)一的樣式和標(biāo)準(zhǔn)自行印制）。
（二）補貼資金結(jié)算
按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)[2005]11號）要求，補貼資金實行省級財政集中支付的方式進(jìn)行。全省補貼資金每月結(jié)算一次，經(jīng)銷商申報結(jié)算最終截止日期為2010年12月5日。
1.補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商憑《農(nóng)業(yè)機械購置補貼協(xié)議》、《農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品購置確認(rèn)單》、購機者身份證復(fù)印件和發(fā)票復(fù)印件，于每月15日前向縣級農(nóng)機部門提出結(jié)算申請。
2.縣級農(nóng)機部門會同財政部門對經(jīng)銷商報送的補貼資金結(jié)算資料進(jìn)行審核,審核無誤后聯(lián)合行文，并于每月20日前向省級農(nóng)機主管部門提出結(jié)算申請。
3.省農(nóng)機主管部門對縣級報送的補貼資金結(jié)算資料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)無誤后，向省級財政部門提出補貼資金結(jié)算確認(rèn)單。
4.省財政部門直接與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算撥付補貼資金。
　　九、保障措施
針對今年國家農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模增加,補貼產(chǎn)品范圍擴大,農(nóng)民需求量大的特點,各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視，精心組織,周密安排,規(guī)范操作。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。農(nóng)機補貼是一項惠農(nóng)政策，各級農(nóng)機和財政部門一定要提高認(rèn)識，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把國家的農(nóng)機補貼惠農(nóng)政策落實到位。
（二）嚴(yán)格管理，確保經(jīng)費?？h級財政部門要加強農(nóng)機購置補貼資金的管理，要保證必要的組織管理經(jīng)費，主要用于政策宣傳、信息檔案、公示等管理方面的支出。農(nóng)機部門要按照有關(guān)規(guī)定，對補貼資金結(jié)算的原始憑證存檔備查。
（三）規(guī)范操作，公開透明。要制定切實可行的補貼實施方案和具有科學(xué)性、可操作性的工作流程。要按照國家有關(guān)農(nóng)機補貼政策和要求執(zhí)行，切實做到公開、公正、公平。
（四）加強引導(dǎo)，突出重點。各地農(nóng)機部門對補貼對象和補貼產(chǎn)品要突出重點。要因地制宜，結(jié)合本地實際，對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)重點突破。
（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，強化監(jiān)督。不得指定或參預(yù)指定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商;不得向農(nóng)民和生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)收取任何額外費用; 不得強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品和補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)。
（六）加大宣傳，搞好服務(wù)。各級農(nóng)機和財政部門要做好補貼政策的宣傳，使補貼政策家喻戶曉。要提高服務(wù)意識，為農(nóng)民提供方便。要確保購置補貼資金不折不扣的落實到農(nóng)民手中，真正讓農(nóng)民得實惠，企業(yè)得效益，政府得民心。
　　本方案解釋權(quán)為省農(nóng)業(yè)委員會和省財政