在九臺(tái)市委、市政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,在省市相關(guān)部門的大力支持下,我市全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作階段性成果,具體如下:
一、全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)完成情況
全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需要4年完成,2007-2008年度我市全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),共投入資金3358萬(wàn)元,其中:國(guó)家補(bǔ)貼 1680萬(wàn)元,農(nóng)民自籌1678萬(wàn)元 ,建立38個(gè)農(nóng)機(jī)大戶(農(nóng)機(jī)服務(wù)組織),其中 :4000畝規(guī)模的34戶,12000畝規(guī)模1戶,8000畝規(guī)模的1戶,2000畝規(guī)模的2戶。建設(shè)農(nóng)機(jī)具庫(kù)房38個(gè)8000平方米,購(gòu)置拖拉機(jī)285臺(tái),農(nóng)機(jī)具319臺(tái),播種機(jī)50臺(tái),玉米收割機(jī)32臺(tái),插秧機(jī)15臺(tái),水稻收割機(jī)23臺(tái)。共完成春耕整地旱田51.8萬(wàn)畝,水田24萬(wàn)畝,機(jī)械播種75萬(wàn)畝,機(jī)械插秧1.5萬(wàn)畝。
二、采取措施,保障項(xiàng)目建設(shè)工作順利開(kāi)展
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)
根據(jù)市委、市政府關(guān)于全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)總體要求,結(jié)合吉林省農(nóng)委、吉林省財(cái)政廳吉農(nóng)機(jī)字[2007]325號(hào)《關(guān)于實(shí)施全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)的通知》精神,我們迅速召開(kāi)了兩次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)機(jī)工作領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)參加的專門會(huì)議,貫徹落實(shí)省市關(guān)于全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的政策、精神和安排部署,成立九臺(tái)市全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市長(zhǎng)孫向武擔(dān)任,副市長(zhǎng)逯占元擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由農(nóng)機(jī)、財(cái)政、土地、城建、農(nóng)業(yè)、電力等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室和技術(shù)服務(wù)組,辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)局,技術(shù)服務(wù)組由農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員組成,并聘請(qǐng)吉林省農(nóng)機(jī)管理總站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站、長(zhǎng)春市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和九臺(tái)市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為技術(shù)依托單位,層層落實(shí)責(zé)任,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),以確保示范區(qū)建設(shè)順利實(shí)施。
2、科學(xué)謀劃明確目標(biāo)
根據(jù)吉林省《全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的具體要求和九臺(tái)市委、市政府關(guān)于全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)工作的部署,結(jié)合全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,認(rèn)真研究,科學(xué)謀劃,以全面提升我市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備水平,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化和專業(yè)化;解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,使更多的農(nóng)民從土地中分離出來(lái),加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)為指導(dǎo)思想。以示范區(qū)逐漸實(shí)現(xiàn)機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化生產(chǎn),建設(shè)完成后示范區(qū)機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平達(dá)70%,促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富為目標(biāo),在此基礎(chǔ)上制定了《九臺(tái)市全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》、《九臺(tái)市全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》和《九臺(tái)市年全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)庫(kù)棚建設(shè)實(shí)施方案》,并以這一個(gè)規(guī)劃、兩個(gè)方案為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織實(shí)施。
3、規(guī)范程序陽(yáng)光操作
根據(jù)吉林省《全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《九臺(tái)市全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《吉林省全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《九臺(tái)市全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的總體要求,我們堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,陽(yáng)光操作,一是對(duì)提出申請(qǐng)的建設(shè)主體(農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織)的基本條件等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),然后在鄉(xiāng)、村、社公示7天,無(wú)異議后,提交提交資質(zhì)證明、身份證、土地使用證明以及購(gòu)置農(nóng)機(jī)具申請(qǐng)表,確定為農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。二是確定為農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織后,到農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦公室交購(gòu)置機(jī)具差價(jià)款和2萬(wàn)元保證金,并簽定共建全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)合同書,以及購(gòu)機(jī)合同和協(xié)議農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦公室將農(nóng)民購(gòu)置機(jī)具差價(jià)款存入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置專戶后,統(tǒng)一由農(nóng)機(jī)局匯給經(jīng)銷商。三是經(jīng)省農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦公室批準(zhǔn)后,方可到指定經(jīng)銷商購(gòu)置農(nóng)機(jī)具;四是項(xiàng)目辦公室將組織有關(guān)人員對(duì)所購(gòu)置機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫機(jī)具驗(yàn)收單,由購(gòu)機(jī)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和農(nóng)機(jī)局項(xiàng)目辦公室簽字蓋章。
4、積極協(xié)調(diào)合力共建
(1)與省局、經(jīng)銷商和生產(chǎn)商協(xié)調(diào),于
(2)與市里相關(guān)部門協(xié)調(diào),市政府召開(kāi)了農(nóng)機(jī)、財(cái)政、土地、城建等相關(guān)部門參加的全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目庫(kù)棚建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)后,就機(jī)具購(gòu)置庫(kù)棚建設(shè)位置由財(cái)政、農(nóng)機(jī)、土地、城建部門組成的考察組進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)辦公,按照規(guī)劃要求進(jìn)行審批,努力開(kāi)辟綠色通道,為我市全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)工作順利開(kāi)展及按時(shí)完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、科學(xué)調(diào)度強(qiáng)化監(jiān)督
按照《吉林省全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《九臺(tái)市全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》要求,我們組織相關(guān)人員采取個(gè)別抽查和全面檢查相結(jié)合的形式,對(duì)全市農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)情況包括機(jī)具購(gòu)置使用、場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益運(yùn)行的原則,及時(shí)調(diào)度,做到全面掌握情況,以確保我市全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。全市共計(jì)調(diào)度10次,抽檢和集中檢查9次。
6、完善制度嚴(yán)格管理
(1)完善資金制度建設(shè)
示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置資金自籌部分設(shè)有專戶、專帳、專人管理、專人審批,階段性結(jié)帳分別匯給供應(yīng)商。由財(cái)政監(jiān)管,項(xiàng)目辦統(tǒng)一管理。
(2)機(jī)具采購(gòu)制度建設(shè)
為保障示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量、性能、功能、服務(wù)、管理等,機(jī)具采購(gòu)采取目錄選擇、政府采購(gòu)的形式,層層申報(bào)、層層把關(guān)、層層審批確保監(jiān)管有力,陽(yáng)光操作。
(3)機(jī)具管理制度建設(shè)
示范區(qū)建設(shè)所有裝備的機(jī)具,其產(chǎn)權(quán)為購(gòu)機(jī)者所有,市農(nóng)機(jī)局建立檔案統(tǒng)一管理,噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和編號(hào)。所購(gòu)機(jī)具2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣,達(dá)到使用年限須更新的,經(jīng)市農(nóng)機(jī)局批準(zhǔn),報(bào)市財(cái)政局備案方可變賣或報(bào)廢。
(4)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)
加強(qiáng)示范區(qū)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)質(zhì)量、機(jī)務(wù)管理、機(jī)具報(bào)廢、經(jīng)營(yíng)核算等一系列規(guī)章制度,保證示范區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
7、樹(shù)立農(nóng)機(jī)典型。
為使全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果,我們充分發(fā)近典型的示范、輻射、帶動(dòng)作用,樹(shù)立了李雨田、王志千、張樹(shù)德、張大偉、臨江公司、聶家村等具有示范作用和影響較大的農(nóng)機(jī)大戶和合作組織的典型。以點(diǎn)帶面,為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了模式和途徑,使我市農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)體制形成了新格局。特別是農(nóng)機(jī)大戶李雨田同志依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化,發(fā)展綠色米業(yè),勇于探索,靠農(nóng)機(jī)立業(yè),敢于投入,靠農(nóng)機(jī)增收,推廣“兩新”,靠農(nóng)機(jī)發(fā)展。先后購(gòu)置了輪式拖拉機(jī)東方紅904,歐豹804、歐豹504和歐豹304、水稻收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、小四輪拖拉機(jī)以及聯(lián)合整地機(jī)、播種機(jī)等配套農(nóng)具20多臺(tái),享受國(guó)家補(bǔ)貼近29萬(wàn)元,自己投入資金120萬(wàn)元。今年水稻加工廠設(shè)備進(jìn)行了更新,固定資產(chǎn)已達(dá)到280萬(wàn)元。并成立了優(yōu)質(zhì)米業(yè)公司,“石頭口門”牌大米銷往東北各地,深受用戶的歡迎。今年在龍嘉鎮(zhèn)飲馬河村承包了
存在問(wèn)題
1、農(nóng)用油料漲價(jià),使得農(nóng)民和農(nóng)機(jī)大戶難以承受的了。隨著農(nóng)用油料漲價(jià),農(nóng)機(jī)作業(yè)成本提高,機(jī)耕費(fèi)上漲,農(nóng)民用機(jī)的積極性下降。導(dǎo)至農(nóng)機(jī)作業(yè)水平下降,農(nóng)機(jī)戶效益下降。
2、每戶規(guī)模和投入較大,根據(jù)我市情況,農(nóng)戶投入在20-30萬(wàn)元,庫(kù)房建100平方米為宜。
3、質(zhì)量問(wèn)題,在部分主機(jī)和農(nóng)具存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,在時(shí)影響農(nóng)田作業(yè),給農(nóng)戶帶來(lái)了很大的損失,特別是農(nóng)機(jī)具需要進(jìn)一步提高質(zhì)量和信譽(yù),確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
三、下步工作打算
一是要抓好農(nóng)機(jī)具的管理、維護(hù)、保養(yǎng)及質(zhì)量監(jiān)督檢查等;
二是做好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)準(zhǔn)備;
三是要繼續(xù)做好2008-2009年度示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作