根據(jù)長春市市政府《關(guān)于從2008年起在全市實行大型機(jī)械秋季深松深翻整地作業(yè)補(bǔ)貼的意見》，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實際情況，為了改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，打破犁底層，提高土壤蓄水保墑和抗旱能力，進(jìn)一步挖掘我市糧食增產(chǎn)潛力，制定此實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以提高土地綜合生產(chǎn)能力為核心，以大型機(jī)械深松深翻整地作業(yè)為主要手段，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，全面實行以深松深翻、旋耕起垅、滅茬整地為主的“三三”耕作制度，交替作業(yè)、逐年加深，力爭用三年把全市以玉米為主的耕地深松深翻輪耕一遍。

二、目標(biāo)任務(wù)

積極推廣以秋季深松深翻整地為主要形式的保護(hù)性耕作技術(shù)，即變連年依靠小機(jī)滅茬為主的耕整地制度，為耕翻、深松、滅茬和綜合復(fù)式（包括深松）作業(yè)交替輪換的土壤耕作制度，宜翻則翻，宜松則松，以秋委作業(yè)為主；春季作業(yè)為輔；規(guī)劃到村，落實到地塊，實行“三三”深松深翻土壤耕作制度，大體上每年全市三分之一的以玉米為主的耕地深翻或深松，三分之一的地塊旋耕深松起壟綜合整地（相當(dāng)于深松），三分之一地塊滅茬，三年一個耕作周期，交替進(jìn)行逐年增加作業(yè)深度，逐步打破犁底層。第一個耕作周期深松深翻整地要達(dá)到25公分以上，第二個耕作周期深松深翻整地要達(dá)到27公分以上，第三個耕作周期深松深翻整地要達(dá)到30公分以上。

具體任務(wù)：全市三年完成14萬公頃的深松深翻整地作業(yè)任務(wù)，2008年4萬公頃，2009年和2010年每年5萬公頃，整地深度按周期加深，標(biāo)準(zhǔn)按周期提高。使土壤耕層結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，土壤理化性狀得到明顯改善，耕地產(chǎn)出能力得到明顯提高。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍

今后一段時間，將根據(jù)省和長春市安排的專項資金，對80馬力以上大型農(nóng)業(yè)機(jī)械深松深翻作業(yè)補(bǔ)貼，對深松超過25公分，并且連片面積在5公頃以上的地塊，每公頃補(bǔ)貼150元。

考慮到今年全市動力在80馬力以上的大型拖拉機(jī)保有量不足，對50－80馬力拖拉機(jī)進(jìn)行深松深翻作業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，也予以補(bǔ)貼。

四、補(bǔ)貼對象和程序

市級以上資金具體補(bǔ)貼到進(jìn)行深松深翻整地的農(nóng)戶，按照驗收合格實際完成的作業(yè)面積數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。

主要程序：根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的深松深翻整地規(guī)劃，采取農(nóng)戶申報、村里確定，農(nóng)戶和作業(yè)機(jī)組、村委會與作業(yè)機(jī)組村委會與農(nóng)戶簽定合同。作業(yè)合格后，農(nóng)戶在驗收作業(yè)單上簽字確認(rèn)、村級負(fù)責(zé)張榜公示七天，無異義后，再由村委會報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)機(jī)站，審核合格后，由農(nóng)機(jī)站報送市農(nóng)機(jī)局和財政局，經(jīng)檢查驗收合格后，由市農(nóng)機(jī)局匯總后上報長春市農(nóng)委，長春市農(nóng)委按計劃和標(biāo)準(zhǔn)驗收后，以文件形式報長春市財政局，由長春市財政局審核后把補(bǔ)貼資金撥付到九臺市財政局，最后由市財政局和農(nóng)機(jī)局按規(guī)定程序認(rèn)真組織兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

具體深松作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收辦法，按長春市農(nóng)委制訂的組織實施?！?SPAN lang=EN-US>

五、保障措施

1、提高認(rèn)識，加大行政組織力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)提高對搞好深松深翻整地作業(yè)重要性的認(rèn)識，堅持把深松深翻整地作為我省增產(chǎn)100億斤糧食工程的一項重要手段來抓，大力宣傳講解對深松深翻整地扶持優(yōu)惠政策，努力提高對深松深翻作業(yè)的認(rèn)識，同時要按照市委、市政府深松深翻耕整輪耕制的要求和工作任務(wù)，把深松深翻整地規(guī)劃以及今年的作業(yè)計劃落實到村、社、農(nóng)戶、地塊和車組，并簽訂好作業(yè)合同。農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)戶據(jù)此做好深松深翻整地準(zhǔn)備，安排好倒地和連片作業(yè)、安排好作業(yè)農(nóng)機(jī)具，及時調(diào)度深松深翻整地開展情況。

2、認(rèn)真落實今年深松深翻整地作業(yè)計劃。

目前全市能從事深松作業(yè)的大型拖拉機(jī)保有量為477臺，其中：80馬力以上的大型拖拉機(jī)162臺，60-80馬力的大型拖拉機(jī)74臺。50-60馬力的大型拖拉機(jī)241臺。配套農(nóng)機(jī)具497臺，其中：深松機(jī)26臺，復(fù)式作業(yè)機(jī)426臺，翻地犁45臺。按現(xiàn)有拖拉機(jī)計算，80馬力以上(含80馬力)拖拉機(jī)按每臺完成140公頃計算，60-80馬力(含60馬力)拖拉機(jī)按80公頃計算，50-60馬力(含50馬力) 拖拉機(jī)按50公頃計算，全市大體可完成深松作業(yè)面積40650公頃。因此，今秋全市完成深松作業(yè)4萬公頃任務(wù)是沒問題的。（詳見附表）

3、爭取多方面支持，加快增加大型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量。

一是爭取提前使用2009年國家財政下達(dá)給我市的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)，購置大型拖拉機(jī)及配套機(jī)具60臺（套）；二是利用國家百億斤糧食增產(chǎn)工程資金爭取解決20臺（套）；三是2008年國家購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)，增加40臺（套）；四是爭取長春市財政安排購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼專項資金，主要用作購買地產(chǎn)大型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具的補(bǔ)貼，計劃安排30臺（套）；五是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃購置深松機(jī)2臺;六是協(xié)調(diào)組織一部分外地機(jī)車跨區(qū)作業(yè)。這樣全市完成14萬公頃深松深翻整地作業(yè)任務(wù)是有把握的。

4、做好宣傳工作，搞好技術(shù)培訓(xùn)。

要大力宣傳政府對深松深翻整地作業(yè)實行補(bǔ)貼的辦法和程序，提高補(bǔ)貼政策的透明度、公開性。要充分利用報紙、電視、廣播、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等各媒體的特點進(jìn)行廣泛宣傳。要結(jié)合全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)和“陽光工程”等工作，開展科技入戶、科技下鄉(xiāng)等活動，面對面對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，并為農(nóng)民解問答疑，營造一個良好的服務(wù)和宣傳輿論氛圍，為打好秋季深松整地這一仗而努力。