第一條  為了切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高辦補(bǔ)效率，進(jìn)一步便民利民，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)規(guī)程（暫行）的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕10號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條  在本區(qū)范圍內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的農(nóng)機(jī)購(gòu)置產(chǎn)品，按照本規(guī)程實(shí)施核驗(yàn)。

第三條  本規(guī)程所稱核驗(yàn)，是指區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)者）申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)機(jī)具進(jìn)行核查的工作。

第四條  區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)核驗(yàn)工作。

第二章 核驗(yàn)內(nèi)容

第五條  核驗(yàn)由購(gòu)機(jī)者自愿申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）購(gòu)機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）及其法定代表人身份證件等；

（二）購(gòu)買信息。購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；

（三）機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等；

（四）其他信息。購(gòu)機(jī)者銀行卡（折）賬號(hào)、開戶名等信息，以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息等。

上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。   

第六條 核驗(yàn)按照下列程序進(jìn)行：

（一）受理申請(qǐng)。對(duì)購(gòu)機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)，區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室通過手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口按規(guī)定及時(shí)受理。

（二）資料核驗(yàn)。一是購(gòu)機(jī)者及其身份、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等資料。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名與購(gòu)機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者名稱與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者填寫的銀行卡（折）賬號(hào)、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致。三是購(gòu)機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾。提示購(gòu)機(jī)者確認(rèn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購(gòu)機(jī)者對(duì)購(gòu)機(jī)價(jià)格的真實(shí)性簽字確認(rèn)。四是政策實(shí)施要求提供的其他資料。

（三）機(jī)具核驗(yàn)。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名

稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn)）、出廠編號(hào)與所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對(duì)牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)，但需核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。

 核驗(yàn)結(jié)果由核驗(yàn)人員與購(gòu)機(jī)者雙方簽字確認(rèn)，并加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)。

未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并說明完善方法。

（四）復(fù)核登記。對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，通過后登記立冊(cè)。

（五）公示報(bào)送。對(duì)通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息進(jìn)行為期不少于20天的公示，公示無異議后提出資金使用申請(qǐng)報(bào)送區(qū)財(cái)政部門。

（六）資料處理。對(duì)財(cái)政部門未提出異議的補(bǔ)貼申請(qǐng)，區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳椋舸嫫谙薏簧儆?年。

第七條  符合下列條件的，方可通過核驗(yàn)：

（一）購(gòu)機(jī)者、購(gòu)買產(chǎn)品、購(gòu)買發(fā)票在核驗(yàn)時(shí)俱全；

（二）購(gòu)機(jī)者身份證明、購(gòu)買產(chǎn)品、購(gòu)機(jī)發(fā)票規(guī)范、完整、一致；

（三）購(gòu)買產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、產(chǎn)品架號(hào)、購(gòu)買發(fā)票內(nèi)容相互一致并完整；

（四）購(gòu)機(jī)者身份、購(gòu)買產(chǎn)品、購(gòu)買數(shù)量等符合本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；

（五）購(gòu)買時(shí)間在本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)限內(nèi)。

第八條  核驗(yàn)產(chǎn)品時(shí)，核驗(yàn)人員不得少于2人，并至少有農(nóng)機(jī)部門1人參加，核驗(yàn)產(chǎn)品由核驗(yàn)人員共同核驗(yàn)。

第九條  核驗(yàn)完成后，核驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在核驗(yàn)單上寫明核驗(yàn)意見和簽署姓名并注明日期。

第三章 補(bǔ)貼確認(rèn)

第十條  符合下列條件的，可以確認(rèn)補(bǔ)貼：

（一）核驗(yàn)的產(chǎn)品信息與《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱“輔助系統(tǒng)”）內(nèi)產(chǎn)品信息相符合；

（二）核驗(yàn)的產(chǎn)品購(gòu)買時(shí)間符合本省相關(guān)規(guī)定;

（三）核驗(yàn)人員在核驗(yàn)單上寫明核驗(yàn)同意通過意見，并有核驗(yàn)人員共同簽名和注明核驗(yàn)日期；

（四）購(gòu)機(jī)者身份、購(gòu)機(jī)產(chǎn)品和購(gòu)買數(shù)量，符合吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；

（五）經(jīng)公示，無異議。

第十一條  確認(rèn)補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)具有下列審核、審批的意見：

（一）核驗(yàn)人員共同在核驗(yàn)單上簽署同意的意見；

（二）輔助系統(tǒng)管理人員對(duì)核驗(yàn)信息無異議并通過輔助系統(tǒng)錄入；

（三）農(nóng)機(jī)化主管部門簽署審核同意的意見。

第十二條  下列核驗(yàn)材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔：

（一）購(gòu)機(jī)者的身份證復(fù)印件；

（二）購(gòu)買產(chǎn)品的發(fā)票復(fù)印件；

（三）購(gòu)買產(chǎn)品的銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、產(chǎn)品架號(hào)等圖像照片或拓印件；

（四）購(gòu)機(jī)者與購(gòu)買產(chǎn)品同框拍照的照片；

（五）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表；

（六）要求的其他相關(guān)材料。

第四章 責(zé)任分工

第十三條  區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門承擔(dān)本規(guī)程第六條所列事項(xiàng)的核驗(yàn)工作。

第十四條  區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門獨(dú)立承擔(dān)輔助系統(tǒng)信息錄入和管理維護(hù)；核驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)和向區(qū)財(cái)政部門提供結(jié)算單據(jù)；核驗(yàn)材料歸檔和管理。

第十五條  區(qū)財(cái)政主管部門獨(dú)立承擔(dān)補(bǔ)貼資金撥款和兌付。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作，對(duì)其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)、輔助管理系統(tǒng)崗位分離，崗位工作相互分開獨(dú)立進(jìn)行，并明確崗位職責(zé)。

第十七條 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)有異議或違規(guī)行為線索，由核機(jī)工作人員逐條書面登記，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭(zhēng)議處理等事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策

第十八條 嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線，逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。

第六章 附 則

第十九條 本規(guī)程自公布之日起實(shí)施。