貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》部署要求,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù),加大脫貧攻堅(jiān)力度,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持我縣農(nóng)機(jī)深松整地等方面工作。為確保政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施,提高資金使用效益,現(xiàn)將 2019 年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施工作通知如下。
一、實(shí)施條件
(一)實(shí)施范圍
2019年度農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)深松)作業(yè)任務(wù)112萬畝。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳制定下發(fā)的《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016~2020年)》要求,根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳文件(吉農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)【2019】8號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,2019年農(nóng)機(jī)深松任務(wù)具體落實(shí)在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及洼中高農(nóng)場(chǎng)。
(二)質(zhì)量要求
農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)于秋季、苗期或結(jié)合春整地進(jìn)行,深松作業(yè)的深度不得低于25厘米;享受補(bǔ)助的僅限于秋季進(jìn)行的農(nóng)機(jī)深松作業(yè),深度須在30厘米以上。根據(jù)耕地條件鼓勵(lì)增加深松深度,打破犁底層。深松后各深松溝間距基本均勻,無明顯漏松、深淺不一現(xiàn)象。所用作業(yè)機(jī)具須通過相關(guān)部門鑒定的合格產(chǎn)品,相鄰兩深松工作部件間距配置合理,符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求。提倡深松機(jī)具配置碎土、彌平部件,以提高農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)質(zhì)量,逐步淘汰無翼鏟的純鑿式深松機(jī)。
二、補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)服務(wù)的提供者(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等直接從事農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)),優(yōu)先安排獲得國(guó)家和省級(jí)農(nóng)機(jī)示范社稱號(hào)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2019年中央財(cái)政安排我縣農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目補(bǔ)助資金1039萬元,2018年結(jié)余233萬元,共計(jì)1272萬元。結(jié)合我縣實(shí)際情況補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝25元。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助采取“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的方式進(jìn)行,手續(xù)齊全、公示無異議后,由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門將補(bǔ)助資金兌付給補(bǔ)助對(duì)象。
四、實(shí)施要求
(一)制定工作方案,及時(shí)調(diào)度總結(jié)
農(nóng)安縣人民政府組織相關(guān)部門扎實(shí)落實(shí)和組織實(shí)施。同時(shí),按國(guó)家和省相關(guān)要求,責(zé)成農(nóng)機(jī)主管部門及時(shí)調(diào)度統(tǒng)計(jì),上報(bào)情況,按規(guī)定時(shí)限將實(shí)施方案、備案表、執(zhí)行進(jìn)度、總結(jié)及績(jī)效自評(píng)報(bào)告以正式文件的形式報(bào)送省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心。
農(nóng)安縣農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng) 劉生貴 農(nóng)安縣人民政府 副縣長(zhǎng)
成 員 易寶慶 農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)總站 站 長(zhǎng)
宇 冬 農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 局 長(zhǎng)
李希隆 農(nóng)安縣財(cái)政局 局 長(zhǎng)
(二)資金及作業(yè)任務(wù)使用調(diào)整
原則上當(dāng)年資金當(dāng)年使用,當(dāng)年未用完的資金可滾動(dòng)至下年度繼續(xù)使用,下年仍未用完的,資金按照結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為確保農(nóng)機(jī)深松年度任務(wù)的順利完成,將根據(jù)機(jī)具情況和上年度任務(wù)完成情況,實(shí)行任務(wù)指標(biāo)全縣動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌管理,按照作業(yè)進(jìn)度分次、適時(shí)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要與農(nóng)機(jī)作業(yè)者簽訂作業(yè)協(xié)議(附件),明確相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,確保農(nóng)機(jī)深松整地工作依法依規(guī)、規(guī)范有序開展。
五、監(jiān)管措施
(一)強(qiáng)化信息化監(jiān)測(cè)技術(shù)推進(jìn)力度,確保資金使用安全。
今年農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助作業(yè)繼續(xù)實(shí)行遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)信息化管理,即以遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為農(nóng)機(jī)深松整地檢查驗(yàn)收和補(bǔ)助資金發(fā)放的依據(jù)。對(duì)存在異議、實(shí)名舉報(bào)等爭(zhēng)議情況,以相關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果為準(zhǔn)。
(二)強(qiáng)化績(jī)效管理。
嚴(yán)格依據(jù)省里下發(fā)的任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo),制定符合實(shí)際的具體資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)方案,將績(jī)效目標(biāo)完成情況、任務(wù)清單執(zhí)行情況、資金使用管理情況等納入考核指標(biāo)體系,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,全面評(píng)估、考核政策落實(shí)情況。
(三)嚴(yán)格規(guī)范操作程序,強(qiáng)化資金管理。
農(nóng)機(jī)深松整地工作涉及面廣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上,合理分配作業(yè)任務(wù),確定補(bǔ)助對(duì)象,并嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,充分尊重補(bǔ)助對(duì)象、承包耕地農(nóng)民的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員技術(shù)培訓(xùn)和警示教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,嚴(yán)格按照《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法的通知》(財(cái)農(nóng)〔2017〕41號(hào))使用資金,嚴(yán)禁截留、挪用和超范圍使用,做到專款專用。認(rèn)真做好檔案收集整理工作,做到有據(jù)可查??h級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)年度資金使用情況進(jìn)行核查,確保項(xiàng)目資金使用安全。
附件: 2019年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)協(xié)議
農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)總站 農(nóng)安縣財(cái)政局
2019年8月20日
附件:
2019年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)協(xié)議
(參考樣本)
甲方: 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站
乙方(農(nóng)機(jī)作業(yè)者):
為確保機(jī)械深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)落到實(shí)處,切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,在真實(shí)、平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成如下協(xié)議:
1、乙方于2019年 月 日至 月 日期間,在本縣范圍內(nèi)的 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)), 村 、 村、
村 ,開展農(nóng)機(jī)深松整地機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。
2、乙方自愿申請(qǐng)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),申請(qǐng)深松作業(yè)任務(wù)指標(biāo) 畝,申請(qǐng)安裝新遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備 臺(tái)套,舊設(shè)備標(biāo)定 臺(tái)套。按時(shí)完成作業(yè)任務(wù),并符合縣里相關(guān)要求,乙方應(yīng)及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站申請(qǐng)安裝標(biāo)定遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備,及時(shí)申請(qǐng)任務(wù)指標(biāo),服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站監(jiān)管,參加相關(guān)部門組織的培訓(xùn),并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程操作。
3、乙方保證深松深度須在30厘米以上,無明顯漏松、深淺不一現(xiàn)象。乙方在監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝標(biāo)定后,作業(yè)部件不可人為調(diào)整和改動(dòng)。標(biāo)定過程就是確定深松深度的過程,標(biāo)定后對(duì)作業(yè)部件調(diào)整或改動(dòng),就改變了深松作業(yè)深度,深松深度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),涉嫌套取國(guó)家補(bǔ)助資金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),后果由乙方自負(fù)。乙方在監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障等異常情況時(shí),機(jī)車要停止作業(yè),要與監(jiān)測(cè)設(shè)備服務(wù)商聯(lián)系,故障排除后再進(jìn)行作業(yè),否則發(fā)生數(shù)據(jù)不上傳等情況,后果自負(fù)。乙方在作業(yè)過程中不得有任何違背深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案的行為發(fā)生。
4、建議乙方在作業(yè)前要與地主簽訂協(xié)議,乙方在深松作業(yè)前一定要征得地主同意后方可進(jìn)行深松作業(yè)。應(yīng)區(qū)分保護(hù)性耕作寬窄行和傳統(tǒng)正常壟,必須符合農(nóng)藝要求。應(yīng)根據(jù)土壤硬度和黏重程度,深松機(jī)具可配置碎土、彌平部件,以提高深松作業(yè)質(zhì)量。如果發(fā)生起閥塊等不利于春季耕種作業(yè)等爭(zhēng)議和糾紛,以及在農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)中發(fā)
生的任何糾紛事件,乙方應(yīng)主動(dòng)與地主協(xié)商解決,與農(nóng)機(jī)部門和當(dāng)?shù)卣按逦瘯?huì)無關(guān)。
5、甲方負(fù)責(zé)操作鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)賬戶,乙方負(fù)責(zé)操作合作社級(jí)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)賬戶。
6、協(xié)議期內(nèi)甲乙雙方如有異議應(yīng)協(xié)商解決,任何一方不得人為違約。
7、其它約定:合同一式叁份,甲方、乙方和鑒證方各執(zhí)一份,經(jīng)叁方簽字(蓋章)后生效,具有同等法律效力,單方更改無效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任部門留存復(fù)印件備份。甲、乙雙方發(fā)生糾紛,可向鑒證方申請(qǐng)調(diào)解,也可向當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)或人民法院提出仲裁或訴訟。
甲方(蓋章): 2019年 月 日
法人代表(簽字): 電話:
乙方(蓋章): 2019年 月 日
法人(簽字) 電話:
鑒證方(村委會(huì)蓋章): 2019年 月 日
負(fù)責(zé)人(簽字): 電話: