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農(nóng)安縣2018年支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)(農(nóng)機(jī)深松整地)項(xiàng)目實(shí)施方案

日期: 2018-10-24  來(lái)源:  作者:農(nóng)安縣農(nóng)機(jī)總站

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一、項(xiàng)目任務(wù)
按照2017年深松整地資金結(jié)余和2018年補(bǔ)貼資金額度,2018年度我縣農(nóng)機(jī)深松整地抗旱保墑增產(chǎn)實(shí)用技術(shù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)機(jī)深松)作業(yè)任務(wù)60.9194萬(wàn)畝。
二、實(shí)施條件(實(shí)施范圍及質(zhì)量要求)
(一)實(shí)施范圍
根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳文件《關(guān)于下發(fā)2018年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(吉農(nóng)財(cái)發(fā)【2018】4號(hào)),制定本方案,2018年農(nóng)機(jī)深松任務(wù)具體落實(shí)在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和洼中高農(nóng)場(chǎng)。
(二)質(zhì)量要求
農(nóng)機(jī)深松作業(yè)應(yīng)于秋季、苗期或結(jié)合春整地進(jìn)行,深松作業(yè)的深度不得低于25厘米。享受補(bǔ)助的僅限于秋季進(jìn)行的農(nóng)機(jī)深松作業(yè),深松深度須在30厘米以上,提倡增加至35厘米以上深松深度,打破犁底層。深松后各深松溝間距基本均勻,符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求,無(wú)明顯漏松、深淺不一現(xiàn)象。所用作業(yè)機(jī)具須為通過(guò)省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定的專(zhuān)用深松機(jī)械,逐步淘汰無(wú)翼鏟的純鑿式深松機(jī)作業(yè)。相鄰兩深松工作部件間距配置合理,符合當(dāng)?shù)胤N植技術(shù)形式要求;可配置碎土、彌平部件,以提高深松整地作業(yè)質(zhì)量。
三、資金管理
(一)資金額度2018年中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目資金733萬(wàn)元,2017年結(jié)余789.985萬(wàn)元,共計(jì)1522.985萬(wàn)元。
(二)分配依據(jù)。實(shí)行任務(wù)指標(biāo)全縣動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌管理。由于秋季深松作業(yè)期較短,為了更好地完成全縣深松任務(wù),縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)將按照上年度完成情況進(jìn)行指標(biāo)分配,保證深松作業(yè)順利開(kāi)展,然后將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體需求、遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝數(shù)量、深松機(jī)型號(hào)和深松作業(yè)進(jìn)度等情況,適時(shí)調(diào)劑任務(wù)指標(biāo),通過(guò)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)分批次撥付分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣通過(guò)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將任務(wù)指標(biāo)分批次下達(dá)給深松作業(yè)服務(wù)提供者。
(三)補(bǔ)助對(duì)象。享受深松作業(yè)補(bǔ)助的對(duì)象為實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的服務(wù)提供者,包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)機(jī)(業(yè))合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)。優(yōu)先選擇獲得國(guó)家和省級(jí)農(nóng)機(jī)示范社稱(chēng)號(hào)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。
(四)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝25元。   
(五)補(bǔ)助方式。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助采取先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)方式進(jìn)行,在相關(guān)信息完成公示無(wú)異議后,由財(cái)政部門(mén)通過(guò)一卡通或轉(zhuǎn)賬(匯兌)等方式兌付補(bǔ)助資金給補(bǔ)助對(duì)象。
    四、實(shí)施要求
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確權(quán)利義務(wù)。2018年農(nóng)機(jī)深松工作由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織落實(shí)與實(shí)施,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)深松工作協(xié)調(diào)配合,明確工作責(zé)任,形成工作合力。由于農(nóng)機(jī)深松工作涉及的面積大、農(nóng)戶(hù)多,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在自愿的原則下,與參加的補(bǔ)助工作的對(duì)象簽訂作業(yè)協(xié)議,明確相關(guān)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),確保農(nóng)機(jī)深松工作依法依規(guī)、規(guī)范有序開(kāi)展。
農(nóng)安縣農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組  長(zhǎng):孫  寧 農(nóng)安縣人民政府 縣  長(zhǎng)
副組長(zhǎng):劉生貴 農(nóng)安縣人民政府 副縣長(zhǎng)
成  員:易寶慶 農(nóng)安縣農(nóng)機(jī)總站 站  長(zhǎng)
宇  冬 農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)局   局  長(zhǎng)
        李希隆 農(nóng)安縣財(cái)政局   局  長(zhǎng)
    (二)資金及作業(yè)任務(wù)使用調(diào)整。2018年農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助資金已于上年11月底下?lián)苤廖铱h(指標(biāo)文號(hào)“吉財(cái)農(nóng)指〔2017〕1245號(hào)”)。原則上當(dāng)年資金當(dāng)年使用,當(dāng)年未用完的資金可滾動(dòng)至下年度繼續(xù)使用,下年仍未用完的,由縣級(jí)財(cái)政上繳省財(cái)政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須于2018年11月10日前,對(duì)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)情況、補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行全面核實(shí),并以正式文件形式將核實(shí)結(jié)果上報(bào)農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站,農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)總站匯總后報(bào)省農(nóng)委(農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心)。省農(nóng)委(農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心)和省財(cái)政廳做出資金調(diào)整并下發(fā)通知,項(xiàng)目縣接到通知后,及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付給補(bǔ)助對(duì)象。
     五、監(jiān)管措施
    (一)強(qiáng)化信息化監(jiān)測(cè)技術(shù)推進(jìn)力度,確保資金使用安全。今年承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助任務(wù)的作業(yè)機(jī)具,均須加裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備,并確保信息化監(jiān)測(cè)設(shè)備工作正常。全省繼續(xù)實(shí)行以遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助作業(yè)檢查驗(yàn)收依據(jù)的政策,取消常規(guī)人工檢查驗(yàn)收。作業(yè)質(zhì)量、地點(diǎn)與面積等相關(guān)信息均以電子監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),同時(shí)作為補(bǔ)助資金發(fā)放的依據(jù)。對(duì)存在異議、實(shí)名舉報(bào)等爭(zhēng)議情況,以相關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果為準(zhǔn)。
    (二)嚴(yán)格規(guī)范操作程序,強(qiáng)化資金管理。國(guó)家高度重視農(nóng)機(jī)深松工作,在公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上,合理分配作業(yè)任務(wù),確定補(bǔ)助對(duì)象,嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,充分尊重補(bǔ)助對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)工作人員技術(shù)培訓(xùn)和警示教育,提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,建立資金使用制度,做到有章可循、有據(jù)可查。嚴(yán)格資金使用范圍,嚴(yán)禁截留、挪用和超范圍支出,做到專(zhuān)款專(zhuān)用??h農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)年度資金使用情況進(jìn)行核查,確保項(xiàng)目資金使用安全。
附件1:任務(wù)指標(biāo)分配表
附件2:  2018年農(nóng)機(jī)深松機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助協(xié)議                     
農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)總站       農(nóng)安縣財(cái)政局
2018年8月15日
附件1

農(nóng)安縣2018深松整地任務(wù)指標(biāo)分解表
序 號(hào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)
任務(wù)數(shù)(畝)
備注
1
萬(wàn) 順
21300
 
2
哈拉海
14000
 
3
永 安
50000
 
4
農(nóng)安鎮(zhèn)
38400
 
5
開(kāi) 安
9794
 
6
合 隆
9100
 
7
黃魚(yú)圈
20700
 
8
新 農(nóng)
4900
 
9
三盛玉
49900
 
10
巴吉壘
130400
 
11
小城子
17100
 
12
三 崗
29800
 
13
龍 王
23100
 
14
華 家
12200
 
15
楊樹(shù)林
34100
 
16
燒 鍋
20100
 
17
青 山
25000
 
18
伏龍泉
43200
 
19
萬(wàn)金塔
10400
 
20
高家店
3700
 
21
前 崗
20700
 
22
靠 山
11600
 
23
洼中高
9700
 
合  計(jì)
 
609194
 

 
 附件2、
2018農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助作業(yè)協(xié)議
(參考樣本)
甲方:                      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站
乙方(農(nóng)機(jī)作業(yè)者):                               
為確保機(jī)械深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)落到實(shí)處,切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,在真實(shí)、平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成如下協(xié)議:
1、乙方于2018    日至    日期間,在本縣范圍內(nèi)的             鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),                、           、                                                     
             ,開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。
2、乙方自愿申請(qǐng)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),保證按時(shí)、保質(zhì)保量完成作業(yè)任務(wù),并符合縣里相關(guān)要求,乙方應(yīng)及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站申請(qǐng)安裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備,及時(shí)申請(qǐng)任務(wù)指標(biāo),服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站監(jiān)管,參加相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn),并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程操作。
3、乙方保證深松深度須在30厘米以上,無(wú)明顯漏松、深淺不一現(xiàn)象。乙方在監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝標(biāo)定后,作業(yè)部件不可人為調(diào)整和改動(dòng)。標(biāo)定過(guò)程就是確定深松深度的過(guò)程,標(biāo)定后對(duì)作業(yè)部件調(diào)整或改動(dòng),就改變了深松作業(yè)深度,深松深度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),涉嫌套取國(guó)家補(bǔ)助資金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),后果由乙方自負(fù)。乙方在監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障等異常情況時(shí),機(jī)車(chē)要停止作業(yè),要與監(jiān)測(cè)設(shè)備服務(wù)商聯(lián)系,故障排除后再進(jìn)行作業(yè),否則發(fā)生數(shù)據(jù)不上傳等情況,后果自負(fù)。乙方在作業(yè)過(guò)程中不得有任何違背深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案的行為發(fā)生。
4、建議乙方在作業(yè)前要與地主簽訂作業(yè)協(xié)議,乙方在深松作業(yè)前一定要征得地主同意后方可進(jìn)行深松作業(yè)。應(yīng)區(qū)分保護(hù)性耕作寬窄行和傳統(tǒng)正常壟,必須符合農(nóng)藝要求。應(yīng)根據(jù)土壤硬度和黏重程度,深松機(jī)具可配置碎土、彌平部件,以提高深松作業(yè)質(zhì)量。如果發(fā)生起閥塊不利于春季耕種作業(yè)等爭(zhēng)議和糾紛,以及在農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)中發(fā)
生的任何糾紛事件,乙方應(yīng)主動(dòng)與地主協(xié)商解決,與農(nóng)機(jī)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣按逦瘯?huì)無(wú)關(guān)。
5、甲方負(fù)責(zé)操作鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)賬戶(hù),乙方負(fù)責(zé)操作合作社級(jí)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)賬戶(hù)。
6、合同期內(nèi)甲乙雙方如有異議應(yīng)協(xié)商解決,任何一方不得人為違約。
7、其它約定:合同一式叁份,甲方、乙方和鑒證方各執(zhí)一份,經(jīng)叁方簽字(蓋章)后生效,具有同等法律效力,單方更改無(wú)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任部門(mén)留存復(fù)印件備份。甲、乙雙方發(fā)生糾紛,可向鑒證方申請(qǐng)調(diào)解,也可向當(dāng)?shù)睾贤俨脵C(jī)構(gòu)或人民法院提出仲裁或訴訟。
甲方(蓋章):            2018年 月 日
法人代表(簽字):         電話(huà):           
 
乙方(蓋章):              2018年 月 日 
法人(簽字)          電話(huà):
 
鑒證方(村委會(huì)蓋章):        2018年 月 日 
負(fù)責(zé)人(簽字):        電話(huà):

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