為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作,進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,嚴(yán)明工作紀(jì)律,根據(jù)《吉林省2015年—2017年購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》和農(nóng)安縣政府印發(fā)的《農(nóng)安縣2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施方案》的文件要求,現(xiàn)制定我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任制度
一、組織機(jī)構(gòu)
組織成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),農(nóng)機(jī)、紀(jì)檢、財(cái)政、公安、工商、農(nóng)業(yè)、等相關(guān)部門為成員的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問(wèn)題,聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。
二、工作職責(zé)
農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行責(zé)任制度,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),工作人員具體負(fù)責(zé),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)法人對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷行為負(fù)責(zé)。
1、農(nóng)機(jī)局的職責(zé)
農(nóng)機(jī)局是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的責(zé)任主體,主要職責(zé)包括:牽頭制定我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案;按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案辦理補(bǔ)貼手續(xù);對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)機(jī)的真實(shí)性進(jìn)行復(fù)查;協(xié)助財(cái)政部門做好補(bǔ)貼資金兌付;收集、整理和保管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料;宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,及時(shí)公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息,接受社會(huì)監(jiān)督和政策咨詢;受理各方舉報(bào)和投訴,并依法對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行移交。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站的職責(zé)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的具體實(shí)施,按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù),對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行審批,對(duì)購(gòu)機(jī)的真實(shí)性進(jìn)行核查。為擬購(gòu)機(jī)者提供政策業(yè)務(wù)咨詢。
3、財(cái)政局的職責(zé)
財(cái)政局是補(bǔ)貼資金兌付和監(jiān)管的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金的結(jié)算和監(jiān)管,參與制定我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案,按照實(shí)施方案及時(shí)結(jié)算補(bǔ)貼資金。
4、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的職責(zé)
?。?/span>1)經(jīng)銷商所售補(bǔ)貼機(jī)具必須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息,公示所經(jīng)營(yíng)享受補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容;
(2)要充分尊重購(gòu)機(jī)者的自主選擇權(quán)和知情權(quán),不折不扣地把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及有關(guān)信息向農(nóng)民進(jìn)行傳達(dá)和講解,真實(shí)、全面、明確、及時(shí)地回答購(gòu)機(jī)者提出的各種購(gòu)機(jī)問(wèn)題;
(3)必須建立建立銷售臺(tái)賬,如實(shí)記錄補(bǔ)貼機(jī)具的名稱、規(guī)格、價(jià)格、補(bǔ)貼金額、生產(chǎn)批號(hào)、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容,建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具檔案,自覺(jué)接受并積極配合有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查工作;
(4)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向購(gòu)機(jī)者出具正式發(fā)票和經(jīng)銷企業(yè)供貨表并加蓋公章,協(xié)助購(gòu)機(jī)農(nóng)民辦理補(bǔ)貼手續(xù);
(5)向購(gòu)機(jī)者及時(shí)供應(yīng)符合要求的補(bǔ)貼機(jī)具,保證所供機(jī)具的基本配置符合補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的要求,不得擅自更改機(jī)具配置,要嚴(yán)格履行“三包”服務(wù)責(zé)任,做好售后服務(wù),進(jìn)行安全操作培訓(xùn)等相關(guān)工作;
?。?/span>6)經(jīng)銷商若發(fā)現(xiàn)其銷售的補(bǔ)貼機(jī)具存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷,可能對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成損害的,補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農(nóng)機(jī)主管部門,通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用;
(7)經(jīng)銷商要加強(qiáng)對(duì)其在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售延伸網(wǎng)點(diǎn)培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理,并對(duì)其補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷行為負(fù)責(zé);
?。?/span>8)因經(jīng)銷商工作失誤造成的購(gòu)機(jī)農(nóng)民應(yīng)享受而未享受的補(bǔ)貼,由經(jīng)銷商承擔(dān);
?。?/span>9)退貨必須退補(bǔ),經(jīng)銷商要按照我局規(guī)定程序和要求辦理符合退貨范圍的購(gòu)機(jī)農(nóng)民退貨退補(bǔ)事宜。
三、監(jiān)督管理
(一)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管
l、嚴(yán)格執(zhí)行操作流程。要嚴(yán)格按照縣政府制定的實(shí)施方案規(guī)定的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作程序規(guī)范實(shí)施,加強(qiáng)補(bǔ)貼對(duì)象確定審核工作,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理。
2、嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行我省購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄,非補(bǔ)貼目錄產(chǎn)品不能納入補(bǔ)貼范圍。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià),同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。
4、補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)機(jī)核查。要采取社會(huì)監(jiān)督、電話抽查或入戶調(diào)查等有效方式對(duì)農(nóng)戶購(gòu)機(jī)真實(shí)性進(jìn)行核查,防止倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、虛假購(gòu)機(jī)套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為發(fā)生。
5、經(jīng)銷商的監(jiān)管。經(jīng)銷商要加強(qiáng)對(duì)各銷售延伸網(wǎng)點(diǎn)的培訓(xùn)和監(jiān)管,并對(duì)其補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷行為負(fù)責(zé)。農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督與管理,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。不得違反“七個(gè)不得”的規(guī)定,即:不得倒賣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具;不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);不得以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械;不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價(jià);不得拒開(kāi)發(fā)票或虛開(kāi)發(fā)票及經(jīng)銷企業(yè)供貨表;不得虛假宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策;同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時(shí)期銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。
四、違規(guī)違法行為查處
農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要以高度的事業(yè)心和責(zé)任心,落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”要求,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”的規(guī)定,加大監(jiān)管力度,開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查,對(duì)違反規(guī)定的單位責(zé)任人和相關(guān)工作人員,要嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
三個(gè)嚴(yán)禁:嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。
四個(gè)禁止:嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。
八個(gè)不得:各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象;不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄;不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品;不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù);不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù);不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。
農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)總站
2017年7月21日