2007年3月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵、扶持農民和農業(yè)生產經營組織使用先進適用的農業(yè)機械,加強農業(yè)機械服務與安全管理,促進農業(yè)機械化發(fā)展,根據《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)農業(yè)機械化行政主管部門負責本行政區(qū)域農業(yè)機械化促進工作。
其他有關部門按照各自職責分工,負責農業(yè)機械化促進相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合有關部門做好農業(yè)機械化促進工作。
第三條 縣級以上人民政府應當遵循因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環(huán)境的原則,加強市場監(jiān)管、公共服務,促進農業(yè)機械化發(fā)展。
第二章 扶持措施
第四條 縣級以上人民政府應當把推進農業(yè)機械化納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,落實國家規(guī)定的優(yōu)惠政策及扶持措施,不斷增加對農業(yè)機械化的資金投入,逐年提高農業(yè)機械化財政專項資金。
第五條 縣級以上人民政府應當發(fā)揮市場機制作用,通過財政支持、稅收優(yōu)惠政策和金融扶持等措施,鼓勵省內外組織和個人采取獨資、合資、合伙、股份制等投資方式,從事農業(yè)機械科研、生產、銷售和維修等各項服務事業(yè)。
第六條 鼓勵農民、農業(yè)生產經營組織購買先進適用的農業(yè)機械。對購買列入國家和省人民政府支持的農業(yè)機械推廣目錄的產品,省、市財政部門應當安排專項資金給予補貼,建立、完善受益直接、操作簡便的農業(yè)機械購置補貼制度。
年度農業(yè)機械購置補貼資金的實施范圍、補貼機具目錄、申請程序等內容,應當及時公布。具體實施方案由省農業(yè)機械化行政主管部門會同省財政部門制定。
第七條 縣級以上人民政府應當按照國務院有關農業(yè)機械的農業(yè)生產作業(yè)用燃油財政補貼具體辦法,實施農業(yè)生產作業(yè)用燃油財政補貼。
第八條 專門從事農事作業(yè)的拖拉機,依照國家有關規(guī)定免征公路養(yǎng)路費,其他農用拖拉機的公路養(yǎng)路費依照省政府有關規(guī)定給予征收優(yōu)惠。
第九條 縣級以上人民政府應當把農村機耕道路等農業(yè)機械化基礎設施建設和維護納入地方年度基礎設施計劃項目,不斷提高農業(yè)機械化基礎設施水平。
第十條 省人民政府應當根據農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農業(yè)生產需要,組織制定本省農業(yè)機械化科研開發(fā)項目計劃??萍?、財政部門應當在資金安排、項目組織、創(chuàng)新獎勵等方面支持農業(yè)機械化科研開發(fā)項目的技術攻關。
鼓勵和支持開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、安全、低耗、高效的農業(yè)機械化新機具、新技術。
第十一條 鼓勵和支持農業(yè)機械科研機構和科技人員通過技術轉讓、技術服務、技術承包、技術入股等形式,促進農業(yè)機械化科研成果轉化。
第三章 社會化服務
第十二條 縣級以上人民政府應當鼓勵農業(yè)生產經營者共同使用、合作經營農業(yè)機械,積極培育和發(fā)展農業(yè)機械大戶、農業(yè)機械專業(yè)服務組織,開拓農業(yè)機械銷售、維修和作業(yè)等服務市場,推進農業(yè)機械服務市場化、產業(yè)化,逐步形成以市場為導向,示范、推廣、服務相結合的農業(yè)機械服務機制。
第十三條 鼓勵農業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)服務。
跨行政區(qū)域作業(yè)的聯合收割機、運輸聯合收割機(包括插秧機)的車輛,免交車輛通行費。
縣級以上人民政府及其公安、交通等行政部門應當為農業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)提供通行便利,維護交通秩序,保障農業(yè)機械運行安全。
第十四條 各級人民政府應當建立農業(yè)機械化信息網絡,免費提供農業(yè)機械產品供求、服務市場需求、新產品及新技術推廣、科研成果轉化以及農業(yè)機械化管理等信息服務。
第四章 推廣使用
第十五條 縣級以上人民政府應當結合本地區(qū)農業(yè)生產發(fā)展需要,有計劃地組織建立農業(yè)機械化試驗示范基地,及時推廣先進適用的新機具、新技術。
第十六條 各級人民政府應當加強以政府推廣為主導的公益性農業(yè)機械化技術推廣服務體系建設。
各級財政應當對公益性農業(yè)機械化技術推廣機構履行職能所需經費給予保證,并納入財政預算;在農業(yè)技術推廣專項資金中,安排一定比例用于農業(yè)機械化技術推廣項目。
公益性農業(yè)機械化技術推廣機構應當依法無償提供農業(yè)機械化技術推廣、培訓等服務。
第十七條 省級農業(yè)機械試驗鑒定機構對委托鑒定的農業(yè)機械,應當按照省級以上農業(yè)機械化行政主管部門公布的農業(yè)機械產品試驗鑒定大綱進行檢測,做出技術評價,并將技術評價結果報省農業(yè)機械化行政主管部門審查。
第十八條 省農業(yè)機械化行政主管部門對委托推廣鑒定審查通過的農業(yè)機械應當在媒體上公告,并自公告之日起10日內頒發(fā)國務院農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的農業(yè)機械推廣鑒定證書和推廣鑒定標志,實施檢測的農業(yè)機械試驗鑒定機構應當一并公布檢測結果。
禁止偽造、使用過期的農業(yè)機械推廣鑒定證書、標志。
第十九條 省農業(yè)機械化行政主管部門應當會同省財政和經濟綜合宏觀調控部門,結合本省實際,確定、公布省人民政府支持推廣的先進適用的農業(yè)機械產品目錄,并定期調整。
申請列入省人民政府支持的農業(yè)機械推廣目錄的產品,必須是已經通過省級以上農業(yè)機械試驗鑒定機構推廣鑒定的產品。
第二十條 縣級以上人民政府應當建立和完善農業(yè)機械崗位培訓制度,加強職業(yè)技能教育,提高農業(yè)機械從業(yè)人員應用技術水平。
鼓勵和支持有關院校、各類職業(yè)技能培訓機構為農業(yè)機械使用、維修、管理以及科技人員提供培訓服務。
第五章 質量保障
第二十一條 縣級以上質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農業(yè)機械化行政主管部門按照各自職責,相互配合,依法保障農業(yè)機械產品質量、維修質量、有償作業(yè)質量。
縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門可以在其職責范圍內組織具有農業(yè)機械質量監(jiān)督職能的機構,進行農業(yè)機械產品質量、維修質量、有償作業(yè)質量的具體監(jiān)督檢查工作。
第二十二條 農業(yè)機械產品質量、維修質量和有償作業(yè)質量應當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者技術規(guī)范。地方標準或者技術規(guī)范由省農業(yè)機械化行政主管部門會同省質量技術監(jiān)督部門制定。
第二十三條 農業(yè)機械維修者應當具備與維修業(yè)務相適應的維修場地、設備和檢測儀器以及具有農業(yè)機械維修職業(yè)技能的技術人員,取得縣級農業(yè)機械化行政主管部門核發(fā)的《農業(yè)機械維修技術合格證》和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并按照規(guī)定的技術等級和維修范圍承攬業(yè)務。
辦理《農業(yè)機械維修技術合格證》,應當向經營地的縣級農業(yè)機械化行政主管部門提出申請,提交能夠證明所具備條件的有關材料??h級農業(yè)機械化行政主管部門應當自收到申請材料之日起20日內作出是否批準的決定;不予批準的,應當書面說明理由。
第二十四條 農業(yè)機械生產者或者銷售者不得實施下列行為:
?。ㄒ唬┥a、銷售國家明令淘汰的農業(yè)機械;
?。ǘ┥a、銷售利用殘次零配件和報廢機具部件拼裝的農業(yè)機械;
?。ㄈ┥a、銷售沒有或者不符合標準、技術規(guī)范的農業(yè)機械;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。
第二十五條 農業(yè)機械維修者不得實施下列行為:
?。ㄒ唬┦褂貌环蠘藴驶蛘呒夹g規(guī)范的維修配件維修農業(yè)機械;
?。ǘ├镁S修配件或者報廢機具的部件拼裝農業(yè)機械整機;
?。ㄈ┏袛堃褕髲U農業(yè)機械的維修業(yè)務;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條 農業(yè)機械作業(yè)者提供有償作業(yè)服務,應當按照農業(yè)機械作業(yè)標準或者技術規(guī)范進行,并保證作業(yè)質量。
第二十七條 農業(yè)機械產品質量、維修質量、有償作業(yè)質量不符合標準或者技術規(guī)范的,應當依法予以修理、更換、退貨、返工重作或者賠償損失。因質量發(fā)生的爭議,可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以申請有關部門予以調解,也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第二十八條 縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門應當公布監(jiān)督信箱、電話,受理群眾對農業(yè)機械產品質量、維修質量、有償作業(yè)質量的舉報和投訴,并依法處理。
第六章 安全管理
第二十九條 縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)機械安全生產工作的領導,支持、督促農業(yè)機械化行政主管部門開展農業(yè)機械安全生產監(jiān)督管理工作,建立健全農業(yè)機械安全生產規(guī)章制度,依法履行農業(yè)機械安全生產監(jiān)督管理職責。
第三十條 縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門應當按照安全生產、預防為主的方針,建立健全農業(yè)機械安全生產責任制,加強安全使用管理,普及安全使用宣傳、教育,加強對安全技術檢驗、駕駛員培訓、考試等監(jiān)管工作。
縣級以上農業(yè)機械化行政主管部門所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)理機構依照國家規(guī)定具體辦理拖拉機、聯合收割機登記、號牌和行駛證發(fā)放以及駕駛員考試、駕駛證核發(fā)業(yè)務。
第三十一條 實行登記制度的農業(yè)機械投入使用前,應當按照國家規(guī)定辦理登記手續(xù),領取登記證書、號牌和行駛證,并依法定期進行安全技術檢驗。
第三十二條 農業(yè)機械使用者應當遵守農業(yè)機械安全操作規(guī)程,并告知隨機作業(yè)人員安全操作知識。
實行登記制度的農業(yè)機械駕駛、操作人員應當按照國家規(guī)定考試合格取得駕駛、操作證后,方可駕駛操作。駕駛、操作證應當依法定期進行審驗。
第三十三條 農業(yè)機械在作業(yè)期間發(fā)生安全事故,駕駛、操作人員應當立即停機,保護現場;造成人身傷亡的,應當立即搶救,并報告事故發(fā)生地的農業(yè)機械安全監(jiān)理機構。
農業(yè)機械安全監(jiān)理機構接到事故報告后,應當及時進行現場勘查,并按照規(guī)定的程序進行事故認定、調解等處理工作。
第七章 法律責任
第三十四條 違反本條例規(guī)定,依照相關法律、法規(guī)或者規(guī)章予以處罰;造成損害的,依法賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 農業(yè)機械化行政主管部門及其所屬機構的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬娭苹蛘咦兿鄰娭妻r業(yè)機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業(yè)機械產品進行鑒定,以及強迫或者變相強迫農民、農業(yè)生產經營組織購買其指定的農業(yè)機械的;
(二)截留、挪用農業(yè)機械購置補貼、燃油補貼專項資金,或者對農業(yè)機械推廣目錄以外的產品支付購置補貼的;
?。ㄈ椴环戏ǘl件的農業(yè)機械發(fā)放登記證書、號牌、行駛證或者檢驗合格標志,以及為不符合法定條件的人員發(fā)放駕駛、操作證的;
?。ㄋ模┯衅渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第八章 附 則
第三十六條 本條例自2007年6月1日起施行。遼寧省人民代表大會常務委員會1995年9月28日發(fā)布的《遼寧省農機管理條例》同時廢止。