2007年3月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)與安全管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則,加強(qiáng)市場監(jiān)管、公共服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
第二章 扶持措施
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)國家規(guī)定的優(yōu)惠政策及扶持措施,不斷增加對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入,逐年提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化財政專項(xiàng)資金。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場機(jī)制作用,通過財政支持、稅收優(yōu)惠政策和金融扶持等措施,鼓勵省內(nèi)外組織和個人采取獨(dú)資、合資、合伙、股份制等投資方式,從事農(nóng)業(yè)機(jī)械科研、生產(chǎn)、銷售和維修等各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)。
第六條 鼓勵農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。對購買列入國家和省人民政府支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣目錄的產(chǎn)品,省、市財政部門應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金給予補(bǔ)貼,建立、完善受益直接、操作簡便的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼制度。
年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金的實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、申請程序等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)及時公布。具體實(shí)施方案由省農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門會同省財政部門制定。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油財政補(bǔ)貼具體辦法,實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油財政補(bǔ)貼。
第八條 專門從事農(nóng)事作業(yè)的拖拉機(jī),依照國家有關(guān)規(guī)定免征公路養(yǎng)路費(fèi),其他農(nóng)用拖拉機(jī)的公路養(yǎng)路費(fèi)依照省政府有關(guān)規(guī)定給予征收優(yōu)惠。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)納入地方年度基礎(chǔ)設(shè)施計劃項(xiàng)目,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施水平。
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,組織制定本省農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研開發(fā)項(xiàng)目計劃??萍?、財政部門應(yīng)當(dāng)在資金安排、項(xiàng)目組織、創(chuàng)新獎勵等方面支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)攻關(guān)。
鼓勵和支持開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、安全、低耗、高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)。
第十一條 鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科研機(jī)構(gòu)和科技人員通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研成果轉(zhuǎn)化。
第三章 社會化服務(wù)
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械,積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)服務(wù)組織,開拓農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售、維修和作業(yè)等服務(wù)市場,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化,逐步形成以市場為導(dǎo)向,示范、推廣、服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)機(jī)制。
第十三條 鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè)服務(wù)。
跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛,免交車輛通行費(fèi)。
縣級以上人民政府及其公安、交通等行政部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè)提供通行便利,維護(hù)交通秩序,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò),免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品供求、服務(wù)市場需求、新產(chǎn)品及新技術(shù)推廣、科研成果轉(zhuǎn)化以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理等信息服務(wù)。
第四章 推廣使用
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要,有計劃地組織建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)示范基地,及時推廣先進(jìn)適用的新機(jī)具、新技術(shù)。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以政府推廣為主導(dǎo)的公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。
各級財政應(yīng)當(dāng)對公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)給予保證,并納入財政預(yù)算;在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金中,安排一定比例用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣項(xiàng)目。
公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法無償提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。
第十七條 省級農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對委托鑒定的農(nóng)業(yè)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)按照省級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門公布的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定大綱進(jìn)行檢測,做出技術(shù)評價,并將技術(shù)評價結(jié)果報省農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門審查。
第十八條 省農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門對委托推廣鑒定審查通過的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)在媒體上公告,并自公告之日起10日內(nèi)頒發(fā)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書和推廣鑒定標(biāo)志,實(shí)施檢測的農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一并公布檢測結(jié)果。
禁止偽造、使用過期的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書、標(biāo)志。
第十九條 省農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省財政和經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門,結(jié)合本省實(shí)際,確定、公布省人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄,并定期調(diào)整。
申請列入省人民政府支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣目錄的產(chǎn)品,必須是已經(jīng)通過省級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)推廣鑒定的產(chǎn)品。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械崗位培訓(xùn)制度,加強(qiáng)職業(yè)技能教育,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員應(yīng)用技術(shù)水平。
鼓勵和支持有關(guān)院校、各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、維修、管理以及科技人員提供培訓(xùn)服務(wù)。
第五章 質(zhì)量保障
第二十一條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門按照各自職責(zé),相互配合,依法保障農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、有償作業(yè)質(zhì)量。
縣級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門可以在其職責(zé)范圍內(nèi)組織具有農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu),進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、有償作業(yè)質(zhì)量的具體監(jiān)督檢查工作。
第二十二條 農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和有償作業(yè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范。地方標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范由省農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。
第二十三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者應(yīng)當(dāng)具備與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修場地、設(shè)備和檢測儀器以及具有農(nóng)業(yè)機(jī)械維修職業(yè)技能的技術(shù)人員,取得縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門核發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并按照規(guī)定的技術(shù)等級和維修范圍承攬業(yè)務(wù)。
辦理《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地的縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門提出申請,提交能夠證明所具備條件的有關(guān)材料。縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十四條 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者或者銷售者不得實(shí)施下列行為:
(一)生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械;
?。ǘ┥a(chǎn)、銷售利用殘次零配件和報廢機(jī)具部件拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(三)生產(chǎn)、銷售沒有或者不符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的農(nóng)業(yè)機(jī)械;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者不得實(shí)施下列行為:
?。ㄒ唬┦褂貌环蠘?biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的維修配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(二)利用維修配件或者報廢機(jī)具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī);
?。ㄈ┏袛堃褕髲U農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修業(yè)務(wù);
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。
第二十六條 農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)者提供有償作業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,并保證作業(yè)質(zhì)量。
第二十七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、有償作業(yè)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)依法予以修理、更換、退貨、返工重作或者賠償損失。因質(zhì)量發(fā)生的爭議,可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以申請有關(guān)部門予以調(diào)解,也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第二十八條 縣級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督信箱、電話,受理群眾對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、有償作業(yè)質(zhì)量的舉報和投訴,并依法處理。
第六章 安全管理
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)規(guī)章制度,依法履行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第三十條 縣級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的方針,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全使用管理,普及安全使用宣傳、教育,加強(qiáng)對安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員培訓(xùn)、考試等監(jiān)管工作。
縣級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照國家規(guī)定具體辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、號牌和行駛證發(fā)放以及駕駛員考試、駕駛證核發(fā)業(yè)務(wù)。
第三十一條 實(shí)行登記制度的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用前,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理登記手續(xù),領(lǐng)取登記證書、號牌和行駛證,并依法定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
第三十二條 農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程,并告知隨機(jī)作業(yè)人員安全操作知識。
實(shí)行登記制度的農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定考試合格取得駕駛、操作證后,方可駕駛操作。駕駛、操作證應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行審驗(yàn)。
第三十三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)期間發(fā)生安全事故,駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)立即停機(jī),保護(hù)現(xiàn)場;造成人身傷亡的,應(yīng)當(dāng)立即搶救,并報告事故發(fā)生地的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行現(xiàn)場勘查,并按照規(guī)定的程序進(jìn)行事故認(rèn)定、調(diào)解等處理工作。
第七章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定,依照相關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章予以處罰;造成損害的,依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門及其所屬機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬?qiáng)制或者變相強(qiáng)制農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行鑒定,以及強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買其指定的農(nóng)業(yè)機(jī)械的;
?。ǘ┙亓?、挪用農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,或者對農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣目錄以外的產(chǎn)品支付購置補(bǔ)貼的;
(三)為不符合法定條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放登記證書、號牌、行駛證或者檢驗(yàn)合格標(biāo)志,以及為不符合法定條件的人員發(fā)放駕駛、操作證的;
(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第八章 附 則
第三十六條 本條例自2007年6月1日起施行。遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會1995年9月28日發(fā)布的《遼寧省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》同時廢止。