第一章 總則
第一條 為加強對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理,糾正違章,正確處理農(nóng)機事故,保障人民生命財產(chǎn)的安全,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的動力機械和作業(yè)機械。
本規(guī)定所稱駕駛員是指駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機和其他自走式農(nóng)業(yè)機械的人員;操作人員是指操作固定式農(nóng)業(yè)機械的人員。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械使用、作業(yè)和管理的單位和個人均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械管理部門是農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理主管部門,其所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)(以下簡稱“農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)”)具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督實施工作。
農(nóng)機監(jiān)理機械的事業(yè)經(jīng)費開支納入同級政府的財政預(yù)算。
各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員業(yè)務(wù)上受上一級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 各級地方人民政府交通、公安、供電等部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),配合農(nóng)業(yè)機械管理部門做好農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作。
第二章 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的職責(zé)
第六條 各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的制度,開展經(jīng)常性的安全知識教育;
?。ǘ┴?fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員辦理登記、入戶、安全技術(shù)檢驗、考試考核、核發(fā)統(tǒng)一的牌、證照工作;
?。ㄈ﹨⑴c新型、改型、改裝的農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)性能的審核和安全鑒定;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)在田間、場院和鄉(xiāng)以下道路上停放或作業(yè)過程中的農(nóng)業(yè)機械的安全檢查工作,糾正查處違章行為;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)上報和處理農(nóng)業(yè)機械事故;
?。┌磭乙?guī)定收取和管理農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理費。
接受公安機關(guān)的委托,負(fù)責(zé)上道路行駛的拖拉機(不包括城市、縣城專業(yè)運輸?shù)耐侠瓩C,下同)的安全技術(shù)檢驗、駕駛員考核和按照國家和省有關(guān)規(guī)定核發(fā)全國統(tǒng)一的道路行駛牌證、駕駛證、檢審驗等項工作,各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定和要求開展工作,并接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第七條 農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,持國家和省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,接受群眾監(jiān)督。農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理車應(yīng)當(dāng)有“農(nóng)機監(jiān)理”標(biāo)志。
農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理證件和胸章、拖拉機和其他農(nóng)業(yè)機械的牌證、駕駛和操作人員的證件由省農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和要求統(tǒng)一制發(fā)。
第三章 農(nóng)業(yè)機械管理
第八條 按照國家規(guī)定需要核發(fā)牌證的農(nóng)業(yè)機械必須按照有關(guān)規(guī)定,憑申請單位或個人證件、來歷憑證和產(chǎn)品合格證書在3個月內(nèi)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理入戶手續(xù),經(jīng)檢驗合格,領(lǐng)取號牌及行駛證或者準(zhǔn)用證后,方可投入使用。
號牌需按指定位置安裝,并保持牢固、清晰;行駛證或者準(zhǔn)用證應(yīng)隨車攜帶,不得轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。
第九條 有下列情況之一的,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)不予辦理入戶手續(xù);
?。ㄒ唬┪慈〉棉r(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品鑒定證書的;
?。ǘ﹪乙?guī)定實施農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品推廣許可證而未獲得推廣許可證的;
?。ㄈ﹪乙?guī)定實施農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)許可證而無生產(chǎn)許可證的;
?。ㄋ模┎环限r(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件或安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),上道路行駛的拖拉機不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258-1997)的;
?。ㄎ澹┥米愿难b、改型、拼裝的;
?。﹪颐髁钐蕴驁髲U的各類農(nóng)業(yè)機械。
第十條 拖拉機及其他自走式農(nóng)業(yè)機械在未領(lǐng)取牌證前,需要移動或試車時,必須申領(lǐng)臨時號牌或試車號牌,按指定路路線行駛。在道路上試車,須經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)。
第十一條 領(lǐng)有牌證的農(nóng)業(yè)機械的轉(zhuǎn)籍、過戶、變更、封存、報廢,必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理手續(xù)。上道路行駛的拖拉機報廢,須經(jīng)公安車輛管理部門審核,車輛送指定單位解體;改作其他動力機械使用的,由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核準(zhǔn)后送公安車輛管理部門備案。
第十二條 領(lǐng)有牌證的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當(dāng)依法接受年度檢驗,未按規(guī)定參加檢驗或檢驗不合格的,不準(zhǔn)繼續(xù)行駛或作業(yè)。
農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,可以對領(lǐng)有牌證的農(nóng)業(yè)機械進行臨時技術(shù)檢驗。
第十三條 農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當(dāng)保持機件完好,各種裝置設(shè)備齊全,安全設(shè)施及安全警告標(biāo)志齊全有效,技術(shù)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件(GB16151.1~13-1996)。上道路行駛的拖拉機同時應(yīng)當(dāng)符合《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258-1997)的要求。
第四章 駕駛、操作人員的管理
第十四條 駕駛、操作人員必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn),經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)考試、考核合格,領(lǐng)取駕駛證或者操作證后,方可駕駛、操作證的農(nóng)業(yè)機械。
第十五條 學(xué)習(xí)駕駛拖拉機和其他自走式農(nóng)業(yè)機械的,應(yīng)當(dāng)持有農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的學(xué)習(xí)駕駛證,在教練員隨車指導(dǎo)下,按公安交通管理部門指定路線行駛。
第十六條 駕駛員需增駕準(zhǔn)駕機型以外農(nóng)業(yè)機械的,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理增駕手續(xù)。
第十七條 駕駛、操作人員轉(zhuǎn)籍、變更必須按照有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理異動手續(xù)。
第十八條 駕駛、操作人員必須參加年度審驗,未按規(guī)定參加審驗或?qū)忩灢缓细竦?,不?zhǔn)繼續(xù)駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械。
第十九條 駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬{駛證或者操作證應(yīng)當(dāng)隨身攜帶,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造;
(二)不得駕駛、操作與駕駛證或者操作證內(nèi)容不符合的農(nóng)業(yè)機械;
?。ㄈ┎坏脤⑥r(nóng)業(yè)機械交給無證人員駕駛、操作;
?。ㄋ模┎坏民{駛、操作安全設(shè)施不全或機件不靈的農(nóng)業(yè)機械;
(五)不得在患有妨礙安全作業(yè)的疾病或過度疲勞的情況下駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械;
?。┎坏迷隈{駛、操作農(nóng)業(yè)機械時吸煙、飲食、閑談或者有其他妨礙安全作業(yè)的行為;
?。ㄆ撸﹪?yán)禁在酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械。
第二十條 駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守農(nóng)業(yè)機械安全駕駛、操作的有關(guān)規(guī)定,服從安全檢查,接受安全宣傳教育,參加安全日活動。
駕駛拖拉機和其他自走式農(nóng)業(yè)機械上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)道路交通管理法律、法規(guī)的規(guī)定。
第五章 農(nóng)業(yè)機械事故處理
第二十一條 農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故,由公安機關(guān)處理;在田間、場院、鄉(xiāng)以下道路停放或者作業(yè)過程中發(fā)生的農(nóng)業(yè)機械事故(以下簡稱事故),由事故發(fā)生地的縣(市、區(qū))農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)處理。違反農(nóng)業(yè)機械操作規(guī)程,造成重大、特大事故,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 事故發(fā)生后,駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)立即停車、停機,當(dāng)事人及有關(guān)人員必須保護現(xiàn)場,積極搶救傷者和財產(chǎn),并及時報告事故發(fā)生地的縣(市、區(qū))農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu),聽候處理。搶救時必須移動現(xiàn)場物體的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)記。
第二十三條 事故發(fā)生地農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)及時派人趕赴現(xiàn)場,組織搶救受傷人員和財產(chǎn),勘察現(xiàn)場,收集證據(jù),并盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。
第二十四條 事故分為輕微事枚、一船事故、重大事故、特大事故。
輕微事故:凡一次成輕傷1至2人,或直接經(jīng)濟損失折款500元以下的事故。
一般事故:凡一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者直接經(jīng)濟損失折款500元以上5000元以下的事故.。
重大事故:凡一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者直接經(jīng)濟損失折款5000元以上10000元以下的事故。
特大事故:凡一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人同時重傷8人以上,或者死亡2人同時重傷5人以上,或者直接經(jīng)濟損失折款10000元以上,或者造成重大影響的事故.
第二十五條 事故發(fā)生地的縣(市、區(qū))農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在查明事故的原因后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與事故之間的因果關(guān)系, 以及違章行為在事故中的作用,認(rèn)定當(dāng)事人的事故責(zé)任。
當(dāng)事人沒有違章行為或者雖有違章行為,但違章行為與事故沒有因果關(guān)系的,不負(fù)事故責(zé)任。
當(dāng)事人對農(nóng)機事故責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在接到農(nóng)機事故責(zé)任認(rèn)定書后15日內(nèi),向上級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申請重新認(rèn)定,上一級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請后30日內(nèi),作出維持、變更或者撤銷的決定。
第二十六條 事故當(dāng)事人的責(zé)任分為:全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。
?。ㄒ唬┩耆蛞环疆?dāng)事人違章造成的事故,違章一方應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任,其他方不負(fù)責(zé)任;
?。ǘ﹥煞疆?dāng)事人的違章行為共同造成事故的,違章行為在事故中作用大的一方負(fù)主要責(zé)任,另一方負(fù)次要責(zé)任;違章行為在事故中作用基本相當(dāng)?shù)模p方負(fù)同等責(zé)任;
?。ㄈ┤揭陨袭?dāng)事人的違章行為造成事故的,根據(jù)各方的違章行為在事故中的責(zé)任大小分別劃分責(zé)任。
第二十七條 下列特定情況下的事故責(zé)任認(rèn)定:
(一)發(fā)生事故后,當(dāng)事人逃跑、破壞、偽造現(xiàn)場或者毀滅證據(jù),使事故責(zé)任難以認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任;
?。ǘW(xué)習(xí)駕駛員在教練員監(jiān)護下違章行駛、作業(yè)發(fā)生的事故,教練員應(yīng)當(dāng)負(fù)事故責(zé)任部分的主要或者全部責(zé)任;
(三)脅迫、指使駕駛、操作人員違章造成的事故,脅迫、指使者應(yīng)當(dāng)負(fù)事故部分的主要責(zé)任,駕駛、操作人員負(fù)事故責(zé)任部分的次要責(zé)任;
(四)無駕駛證或者操作證人員私自駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械發(fā)生事故的,應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任;
(五)強行乘、爬、攀扶車輛、機具造成的事故,行為人應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。
?。┊?dāng)事人一方有條件報案而未報案或者未及時報案,使事故無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。當(dāng)事人各方有條件報案而未報案或者未及時報案,使事故無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任;
?。ㄆ撸┮虿豢煽沽υ斐傻氖鹿剩{駛、操作人員無責(zé)任;
?。ò耍┱厥略虼_與制造或者修理質(zhì)量有關(guān),由制造或者修理方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十八條 因事故造成的經(jīng)濟損失,由責(zé)任者按所負(fù)責(zé)任大小承擔(dān)損害賠償。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在查明原因、認(rèn)定責(zé)任、確定造成的損失情況后,召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進行調(diào)解。
第二十九條 損害賠償?shù)恼{(diào)解期限為45天,情況復(fù)雜的,不得超過60天。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,由當(dāng)事人、有關(guān)人員、調(diào)解人簽名,加蓋農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)印章后即生效。
調(diào)解期限內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書,由調(diào)解人簽名,加蓋農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)印章,分別送交當(dāng)事人和有關(guān)人員。
第三十條 經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后任何一方不履行,以及當(dāng)事人不愿由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)進行調(diào)解的,當(dāng)事人可以向人民法院起拆。
第三十一條 事故損害賠償?shù)捻椖俊?biāo)準(zhǔn)和方法,由省農(nóng)業(yè)機械管理部門制定。
第三十二條 事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納事故處理費。
第六章 罰 則
第三十三條 駕駛、操作人員有下列行為之一的,處100元以上200元以下罰款;有下列(二)至(三)項行為,可以并處暫扣6個月以上12個月以下的駕駛證,操作證;有下列(四)至(六)項行為的可以并處吊銷駕駛證、操作證:
(一)無證駕駛、操作的;
(二)持挪用、轉(zhuǎn)借、冒領(lǐng)、涂改、偽造農(nóng)業(yè)機械牌證或駕駛證、操作證的;
(三)駕駛、操作已封存、報廢或者私自改裝、拼裝的農(nóng)業(yè)機械的;
?。ㄋ模┯猛侠瓩C從事客運的;
(五)農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員無故不參加檢驗、審驗超過延期時間一年以上的;
(六)在特大事故中負(fù)有責(zé)任的或者在重大事故中負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任和同等責(zé)任的。
第三十四條 駕駛、操作人員有下列行為之一的,處50元以上100元以下罰款或者警告,可以并處暫扣3個月以上6個月以下的駕駛證、操作證.
?。ㄒ唬{駛、操作未按規(guī)定辦理注冊登記的農(nóng)業(yè)機械;
(二)駕駛、操作未按規(guī)定參加檢驗或檢驗不合格農(nóng)業(yè)機械的;
?。ㄈ{駛、操作不符合農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件的農(nóng)業(yè)機械的;
?。ㄋ模┚坪篑{駛、操作農(nóng)業(yè)機械的;
(五)駕駛與準(zhǔn)駕機類不符的農(nóng)業(yè)機械的;
?。W(xué)習(xí)駕駛員單獨駕駛農(nóng)業(yè)機械的;
?。ㄆ撸┰谥卮笫鹿手胸?fù)有次要責(zé)任或者在一般事故中負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的。
第三十五條 駕駛、操作人員有下列行為之一,處50元以下罰款或者警告,可以并處暫扣3個月駕駛證、操作證:
?。ㄒ唬┎僮鬓r(nóng)業(yè)機械不懸掛號牌、不攜帶駕駛證、操作證、行駛(準(zhǔn)用)證的;
(二)駕駛、操作人員擅自離開正在運轉(zhuǎn)的機具的;
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)機械漏油、漏水、漏氣嚴(yán)重的;
(四)拖拉機和自走式農(nóng)業(yè)機械起步、轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭、超車、倒車、倒車未發(fā)信號的;
?。ㄎ澹┩侠瓩C和其他農(nóng)機具非乘座位乘坐(站)人或者攜帶未成年人作業(yè)的;
?。┺r(nóng)業(yè)機械在易燃燒物區(qū)作業(yè)時,未安裝滅火罩的;
(七)農(nóng)業(yè)機械和駕駛、操作人員未按規(guī)定辦理異動登記手續(xù)的;
?。ò耍{駛、操作農(nóng)業(yè)機械時吸煙、飲食或有其他妨礙安全作業(yè)行為的;
?。ň牛┰谝话闶鹿手胸?fù)有同等責(zé)任、次要責(zé)任或在輕微事故中負(fù)有責(zé)任的。
第三十六條 發(fā)生事故后,駕駛、操作人員有下列行為之一,應(yīng)當(dāng)處以吊銷駕駛證、操作證:
?。ㄒ唬?逃跑;
(二)破壞、偽造現(xiàn)場、銷毀證據(jù);
?。ㄈ╇[瞞事故真相;
(四)嫁禍于人;
?。ㄎ澹┢渌麗毫有袨?。
第三十七條 一人同時有兩種以上違章行為的,分別裁決,合并執(zhí)行處罰。違章涉及雙方、多方責(zé)任的,按各方違章情節(jié)輕重,分別予以處罰。
脅迫、指使駕駛、操作人員違章的,除處罰直接責(zé)任者以外,同時對脅迫、指使者比照駕駛、操作人員違章行為從重處罰。
第三十八條 農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員被吊銷駕駛證、操作證的,兩年內(nèi)不得領(lǐng)取駕駛證、操作證;農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員被依法追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N駕駛證、操作證。
第三十九條 對駕駛、操作人員違章行為的行政處罰由違章行為發(fā)生地的縣(市、區(qū))級以上農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)決定。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)以糾正違章行為以及處理農(nóng)機事故時,對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),應(yīng)當(dāng)依法先行登記保存。
農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在實施罰款處罰時,應(yīng)當(dāng)出具省財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的罰款收據(jù),罰款應(yīng)當(dāng)上繳國庫。
第四十條 拒絕、阻礙農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)訴或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十二條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)工作人員當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,對玩忽職守、濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或者上級部門給予行政處分;構(gòu)機犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則、
第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。