第一章 總 則
第一條 為做好全省重、特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,最大限度地減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和省有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。?
第二條 本預(yù)案適用于拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在本省境內(nèi)發(fā)生的重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作。
第三條 本預(yù)案所稱重、特大農(nóng)機(jī)事故,是指農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》所界定的重、特大農(nóng)機(jī)事故,即重大農(nóng)機(jī)事故:死亡一至二人,或重傷三至十人,或輕傷十人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在五千元以上二萬元以下;特大農(nóng)機(jī)事故:死亡三人以上,或重傷十人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在二萬元以上。
第四條 實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則:?
1、救人高于一切;?
2、施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級報(bào)告,就近施救;?
3、局部服從全局,下級服從上級;?
4、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,密切配合;?
5、最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失;?
6、實(shí)施屬地管理,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制,接受同級及上級政府和有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。?
第二章 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)
第五條 省、市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門共同構(gòu)成全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)。各級農(nóng)機(jī)部門均須成立重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心,統(tǒng)一指揮本轄區(qū)范圍內(nèi)重、特大農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處理工作。各級應(yīng)急處理指揮中心下設(shè)的辦公室,作為重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作常設(shè)機(jī)構(gòu)。?
指揮中心組成:
總 指 揮:農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo);
副總指揮:農(nóng)機(jī)監(jiān)管、監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人;
成 員:農(nóng)機(jī)監(jiān)管、監(jiān)理部門有關(guān)人員。
辦公室設(shè)在監(jiān)理站,農(nóng)機(jī)監(jiān)管、監(jiān)理負(fù)責(zé)人兼任主任、副主任。
第六條 各級指揮中心主要職責(zé):
1、貫徹落實(shí)同級政府、有關(guān)主管部門和上級農(nóng)機(jī)部門對事故應(yīng)急處理工作指示,提出應(yīng)急處理具體措施,負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。?
2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。?
3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況,及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。
4、完成同級政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機(jī)部門交辦的其他任務(wù)
第七條 應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)當(dāng)在同級及以上政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷地做好事故應(yīng)急處理工作。
第三章 事故報(bào)告制度
第八條 事故發(fā)生地指揮中心接到重、特大事故報(bào)告后須立即向當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門報(bào)告,同時(shí),立即報(bào)告省指揮中心(0531-3199951),省指揮中心接到一次死亡3人及以上或不足3人但社會影響重大的農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后,立即報(bào)告省政府值班室(0531-6062094、6910629)、省安監(jiān)局值班室(0531-6103400)和農(nóng)業(yè)部(010-67634176)。
第九條 事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告,逐級上報(bào)。
事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
2、事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì);
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
6、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第四章 應(yīng)急處理程序
第十條 當(dāng)?shù)弥l(fā)生重、特大農(nóng)機(jī)事故或收到相關(guān)肇事呼救后,事發(fā)地農(nóng)機(jī)部門,應(yīng)當(dāng)立即啟動本預(yù)案。
第十一條 重大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,市、縣兩級指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案;特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,省、市、縣三級指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案。
第十二條 事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)部門接到事故報(bào)告后須迅速趕赴現(xiàn)場,同時(shí)協(xié)調(diào)公安、急救、保險(xiǎn)等部門聯(lián)合行動;積極搶救受傷人員,有效地維護(hù)現(xiàn)場秩序,劃定現(xiàn)場保護(hù)范圍;勘察事故現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,確認(rèn)證人(有條件的立即取證);安撫群眾,做好善后處理工作。
第十三條 在應(yīng)急處理工作中,事發(fā)地政府部署工作前由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé),上級農(nóng)機(jī)部門采取措施之前由下級農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé),積極主動地開展工作。
第十四條 重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,啟動應(yīng)急預(yù)案的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心須立即組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查取證,查清事故原因,確認(rèn)事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,制定整改措施。
第十五條 縣級農(nóng)機(jī)部門應(yīng)在事故處理完畢后一周內(nèi)向上一級農(nóng)機(jī)部門寫出詳細(xì)處理報(bào)告。
第五章 其 他
第十六條 各市、縣農(nóng)機(jī)部門,根據(jù)本預(yù)案及上級有關(guān)要求,分別組織制訂或完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織演練、實(shí)施。
第十七條 本預(yù)案是農(nóng)機(jī)部門在重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見,事故的調(diào)查處理按國家和省有關(guān)法規(guī)進(jìn)行。
第十八條 對處理組織不力,造成事故損失擴(kuò)大的有關(guān)人員,建議當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十九條 省政府出臺《山東省特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案》后,相關(guān)規(guī)定按省政府要求辦理。
第二十條 本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。