為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神，按省政府關(guān)于《安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案》吉政辦明電〔2012〕7號(hào)的要求，為全面推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全隱患治理體系建設(shè)，前郭縣農(nóng)機(jī)局認(rèn)真安排，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。

　　一、指導(dǎo)思想
　　
　　牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的思想理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)全縣農(nóng)機(jī)安全和“四防”安全隱患進(jìn)行徹底、全面、集中地排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的大好局面。

　　 二、建設(shè)目標(biāo)和工作步驟

　　（一）建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，全面排查農(nóng)機(jī)安全和“四防”安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“自下而上、循序漸進(jìn)、突出試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的原則，把安全隱患排查治理體
系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，利用3年時(shí)間，建立覆蓋我縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和局直各單位要完善責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，通過(guò)建立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系，以預(yù)防農(nóng)機(jī)事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理執(zhí)法水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。

　　 （二）工作步驟

　　建立隱患排查治理體系自2012年2月20日開(kāi)始，至2014年12月底結(jié)束?？h農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段，制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年2月20日至12月31日）

　　 圍繞治理拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、人貨混裝、非法改裝、報(bào)廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)等安全隱患，制定隱患排查治理體系實(shí)施方案，明確排查隱患任務(wù)且落實(shí)，搞好自查自報(bào)自糾。

　　第二階段，排查和強(qiáng)化治理階段（2013年1月1日至12月31日）

　　各單位要對(duì)查處的隱患逐項(xiàng)造冊(cè)登記，并明確完成整改的具體時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和局直各單位要按照責(zé)任分工、管轄范圍，對(duì)所管轄企業(yè)、單位（包括個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)）落實(shí)隱患排查治理行動(dòng)情況進(jìn)行抽查和組織實(shí)施好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)工作，結(jié)合檢驗(yàn)工作進(jìn)行隱患排查；做好農(nóng)機(jī)安全教育、檢查，開(kāi)展農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚、維修、儲(chǔ)油設(shè)施安全隱患排查治理，確保機(jī)具、設(shè)施的安全技術(shù)狀態(tài)良好，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

　　第三階段，鞏固成果、總結(jié)驗(yàn)收、規(guī)范完善階段（2014年1月1日至12月底）

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)治理行動(dòng)全面驗(yàn)收。對(duì)治理行動(dòng)組織不認(rèn)真、內(nèi)容不落實(shí)、檢查不到位的單位以及未完成隱患整改的企業(yè)，尤其是治理行動(dòng)開(kāi)展期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)及單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　三、明確隱患排查治理體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和局直有關(guān)單位要周密部署，加強(qiáng)隱患的排查，確保安全。結(jié)合本地實(shí)際情況和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)監(jiān)督檢查，采取有效措施，主動(dòng)和公安交警部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)信息溝通，把隱患治理作為貫穿全年農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主線，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)村
道路、場(chǎng)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)機(jī)安全狀況，特別是拖拉機(jī)運(yùn)輸車輛事故預(yù)防。嚴(yán)禁沒(méi)通過(guò)年檢的不合格車輛上路行駛，控制“黑車、非駕”的現(xiàn)象發(fā)生。側(cè)重狠抓酒后駕駛、超速行駛、超載、非法載客、超員載客等違法違規(guī)行為。特別是杜絕用拖拉機(jī)接送學(xué)生、婚喪嫁娶、趕集等違法載客現(xiàn)象的發(fā)生。各單位要制定排除隱患、確保農(nóng)機(jī)安全的實(shí)施方案，明確整改措施，常年開(kāi)展平安維穩(wěn)和隱患排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要加大打擊酒后駕駛、人貨混裝、非法改裝、報(bào)廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)、無(wú)牌無(wú)證、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)違法載人等違章現(xiàn)象。采取切實(shí)可行的辦法，不遺余力地查處“三超車”、拖拉機(jī)載客行為。

　　各單位要加強(qiáng)“四防”安全工作。要集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理工作，對(duì)本單位消防安全狀況組織一次全面的自檢自查，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理工作，做到不走過(guò)程、不留死角、不留隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患，保障消防安全，徹底解決影響本單位消防安全環(huán)境的各種隱患。要切實(shí)加強(qiáng)值班值宿制度。值班值宿人員要盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h農(nóng)機(jī)局成立全縣農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ǘ┞鋵?shí)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要成立隱患排查治理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，制定實(shí)施方案，定期召開(kāi)會(huì)議，研究落實(shí)各階段農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理體系工作，確保隱患排查治理行動(dòng)工作有序進(jìn)行。

　　（三）落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任主體。局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站及其所管轄的農(nóng)機(jī)企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要立即組織開(kāi)展隱患自查自改。各單位法人對(duì)安全隱患排查治理工作負(fù)有全面責(zé)任，要親自安排部署本單位隱患自查自檢工作，把隱患排查責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保不放過(guò)一個(gè)死角、死面。對(duì)排查出的隱患必須落實(shí)整改，認(rèn)真抓好整改治理。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理責(zé)任。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，并做到相互配合、形成合力。確保治理體系建設(shè)在本行業(yè)（領(lǐng)域）任務(wù)落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，取得實(shí)效。切實(shí)防止和克服以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件和排查走過(guò)場(chǎng)、治理不徹底等形式主義。

　?。ㄎ澹?biāo)本兼治，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全長(zhǎng)效機(jī)制。以開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理體系建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)機(jī)安全管理與監(jiān)督。建立健全農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理體系，落實(shí)隱患登記、整改、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查等措施。認(rèn)真分析近年來(lái)的典型農(nóng)機(jī)事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理
體系建設(shè)深入開(kāi)展，促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。