榆樹市2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案
榆樹市2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案
日期： 2013-04-15 來源：朱洪波
為落實好2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，按照吉林省農(nóng)委、省財政廳關(guān)于印發(fā)《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案》的通知（吉農(nóng)機字〔2013〕102號）文件要求，結(jié)合榆樹市開展農(nóng)機購置補貼資金“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”兌付方式試點的實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務，加快推進玉米、水稻生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。因地制宜、扶優(yōu)扶強，充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機化快速健康發(fā)展，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。
二、實施范圍及規(guī)模
2013年，全市農(nóng)機購置補貼實施范圍為28個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）。今年,我市爭取到的第一批中央財政補貼資金6500萬元, 省級財政資金400萬元。省級財政資金用于全程農(nóng)機化工程建設(shè)機具累加補貼。第一批補貼資金使用計劃為：中央財政補貼資金中的2500萬元及省級財政資金400萬元，用于購置水稻插秧機、玉米免耕播種機、全方位深松機和玉米收獲機，中央財政補貼資金中的200萬元用于購置畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械，以上指標由市里統(tǒng)一調(diào)控。其余3800萬元中央財政資金用于購置其他補貼機具，此部分補貼資金控制指標綜合考慮根據(jù)耕地面積、農(nóng)機化綜合水平、地域條件、農(nóng)民購買能力等綜合條件，下達到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）（見附件1）。補貼資金實行全市總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理。
三、補貼機具種類、補貼標準及補貼重點
?。ㄒ唬┭a貼機具種類。今年補貼的機具為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備9大類21個小類52個品目(詳見2013年吉林省農(nóng)機購置補貼政策指南)。
?。ǘC具補貼標準。按照農(nóng)業(yè)部的要求，中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準(詳見2013年吉林省農(nóng)機購置補貼政策指南)。
?。ㄈC具補貼重點。為加快水稻育插秧、水稻收獲、玉米收獲和保護性耕作、深松等農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣應用，2013年補貼重點仍為水稻插秧機、水稻收獲機、播種機、玉米收獲機、深松機及保護性耕作等機具。為進一步突破農(nóng)機薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)動農(nóng)民的購機熱情，優(yōu)先滿足水稻插秧機、玉米收獲機、玉米免耕播種機和深松機四種產(chǎn)品。
?。ㄋ模┤剔r(nóng)機化工程建設(shè)。2013年，全程農(nóng)機化工程建設(shè)所需的機具購置，繼續(xù)在國家補貼的基礎(chǔ)上，利用省級資金對主要糧食作物薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機具實施累加補貼。累加補貼機具為：乘坐式水稻插秧機（擺秧機）、三行以上自走式玉米收獲機、兩行以上莖穗兼收式玉米收獲機、牽引式玉米免耕播種機及深松機四種產(chǎn)品。
四、補貼對象、數(shù)量及經(jīng)銷商的確定
?。ㄒ唬┭a貼對象。補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。
?。ǘ┭a貼數(shù)量。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量限定為2臺（套），農(nóng)機生產(chǎn)合作組織限定為8臺（套）。
（三）經(jīng)銷商的確定。購機者可以根據(jù)市場機具的價格以及經(jīng)銷商的供貨能力和售后服務水平，自行選擇經(jīng)銷商（經(jīng)銷商必須是省農(nóng)機局備案批準并在省農(nóng)機化信息網(wǎng)公示的、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的農(nóng)機經(jīng)銷商）。補貼機具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，接受農(nóng)機主管部門的監(jiān)管，銷售產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格，并不得代辦補貼手續(xù)。
五、補貼操作程序及時間安排
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1．購機者憑村級相關(guān)證明和購機者本人二代身份證向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站提出購機申請，購機者為個人的，其身份證必須與其所持有的“一卡通”相符；購機者為從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，其營業(yè)執(zhí)照名稱必須與其銀行開戶名稱相符。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）政府、農(nóng)機站、財政所審核確認后，在其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公示。
2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）政府認真填好榆樹市2013年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)機購置補貼確認單，并將其上報到市農(nóng)機總站和財政局。
3．公示合格的購機者，持本人二代身份證和“一卡通”（銀行開戶證明）到市政府政務大廳農(nóng)機補貼窗口辦理農(nóng)機補貼手續(xù)，市農(nóng)機總站為購機者拍照并發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》（通知書一式四份，市農(nóng)機、財政部門各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一份，購機者留存一份），市農(nóng)機總站、財政局在《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》上蓋章，并各自留存一份。
4. 購機者本人憑《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》，自主選擇經(jīng)銷商進行全價購機，經(jīng)銷商供貨，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》（供貨表一式兩份，購機者交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一份，自己留存一份），提供機具發(fā)票，上傳購機發(fā)票圖片、人機合影照片，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上蓋章。
5．購機者將所購置的補貼機具運到戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所對補貼機具進行核實。做好人機合影，認真填寫《榆樹市2013年農(nóng)機購置補貼機具核實表》（核實表一式兩份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所留存一份，上報市農(nóng)機總站一份）。動力機械要以發(fā)票合格證的發(fā)動機編號為依據(jù)進行核實，拖拉機、收獲機實行牌證照管理。
6．購機者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所出具二代身份證、“一卡通”（銀行開戶證明）、《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、購機發(fā)票及復印件，填寫《農(nóng)機購置補貼資金兌付申請表》（申請表一式兩份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所留存一份，上報市農(nóng)機總站一份），申請補貼資金兌付。
7．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所做好購機者檔案整理工作。購機者檔案包括二代身份證復印件、“一卡通”（銀行開戶證明）復印件、購機發(fā)票復印件、《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、《榆樹市2013年農(nóng)機購置補貼機具核實表》、《農(nóng)機購置補貼資金兌付申請表》，此檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所保存。
(二)時間安排
2013年農(nóng)機補貼分兩個階段實施,具體如下:
第一階段：3月初到6月末，主要補貼水稻插秧機、玉米免耕播種機和深松機，在首先滿足農(nóng)民享受上述三種產(chǎn)品補貼的情況下，再對其它機具實施補貼。
第二階段：7月初到10月末，主要補貼玉米收獲機和深松機，在首先滿足農(nóng)民享受上述兩種產(chǎn)品補貼的情況下，再對其它機具實施補貼。
六、補貼資金結(jié)算
每月5日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所將已申請兌付補貼資金的購機者購機信息進行匯總，在購機者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示不少于7天，接受群眾和社會監(jiān)督。公示無異議的，于每月15日前向市農(nóng)機總站提出結(jié)算申請，并附《2013年度農(nóng)機購置補貼資金兌付明細表》、《農(nóng)機購置補貼資金兌付申請表》、《榆樹市2013年農(nóng)機購置補貼機具核實表》。市農(nóng)機總站審核并在榆樹市農(nóng)機化信息網(wǎng)公示后，于每月25日前向市財政局提出結(jié)算申請，并將結(jié)算申請抄送省農(nóng)委。
市財政局審核后，于下月5日前將機具補貼資金撥付給補貼對象，并將結(jié)算明細抄送省財政廳。購機農(nóng)戶的補貼資金通過“一卡通”支付，從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼資金通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。
七、退貨規(guī)定
符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定購機戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨，主管部門機具未核實的可以退貨，經(jīng)銷商收回企業(yè)供貨表和發(fā)票，并在補貼管理系統(tǒng)內(nèi)刪除供貨信息。主管部門已核實機具，補貼資金未發(fā)放的，購機者需向農(nóng)機主管部門提出申請，由其在購機發(fā)票上簽署“未結(jié)算，可退貨”意見并加蓋公章后，經(jīng)銷商予以退貨，收回企業(yè)供貨表和發(fā)票，并在補貼管理系統(tǒng)內(nèi)刪除供貨信息。補貼資金已發(fā)放的，購機者先將所領(lǐng)補貼款全額匯入財政惠農(nóng)補貼“一卡通”專戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和縣級財政部門先后在購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨，收回企業(yè)供貨表和發(fā)票，并在補貼管理系統(tǒng)內(nèi)刪除供貨信息，并須及時告知縣級農(nóng)機部門。
八、工作措施
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，密切配合。為進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，切實把國家的農(nóng)機補貼惠農(nóng)政策落實到位。市里成立了農(nóng)機購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)工作領(lǐng)導小組，組長由市委常委、副市長孫中興同志擔任，成員有市人大辦公室主任曾憲秋、市政協(xié)辦公室主任魯清海、公安局局長高廣野、監(jiān)察局局長孟慶波、農(nóng)業(yè)局局長張學、財政局局長王文喜、工商局局長馬馳、農(nóng)機總站站長尹樹民。市農(nóng)業(yè)局與財政局成立了農(nóng)機購置補貼聯(lián)合審批辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)機總站，成員由領(lǐng)導小組單位人員組成，負責購機者的身份審核、補貼手續(xù)的辦理、補貼資金的結(jié)算等日常工作。嚴格把握國家農(nóng)機補貼政策，嚴格按方案要求規(guī)范操作，確保農(nóng)機購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)工作順利實施。
?。ǘ┮?guī)范操作，嚴格管理。一是公平公正確定補貼對象。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件。要嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，公示不少于7天，對價值較低的機具可將購機與公示同時進行。二是要切實保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補貼機具的自主權(quán)，讓農(nóng)民自主與經(jīng)銷商商定價格，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，或以代收代購名義收取農(nóng)民購機款。三是嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴禁企業(yè)借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。四是在機具核實環(huán)節(jié)上，實行誰審核誰負責的制度，以防止弄虛作假、騙取補貼資金等現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）嚴肅紀律，加強監(jiān)管。市鄉(xiāng)兩級農(nóng)機、財政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極履行職責，落實工作責任，在實施過程中要規(guī)范操作，陽光透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織農(nóng)機站、財政所做好補貼機具的核查工作，市財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門，對農(nóng)民購機后實際使用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報省級財政部門、農(nóng)機化主管部門。絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹，絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏，絕不能在政策落實中有絲毫走樣；嚴禁以任何形式向農(nóng)民收取任何費用，嚴禁以任何名義向企業(yè)索要和收取任何費用，嚴禁在銷售和售后環(huán)節(jié)以任何方式增加企業(yè)負擔，嚴禁暗箱操作和弄虛作假行為的發(fā)生，確保國家補貼政策不折不扣地落實到農(nóng)民手中。
?。ㄋ模┘訌娦麄?，搞好服務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要把我市的農(nóng)機購置補貼方案和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施辦法及時向社會公布，每個村都要張貼《吉林省2013年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》，同時充分利用各類新聞媒體、廣播和三級干部會議等形式，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務，認真答疑解惑。農(nóng)機、財政部門要高度重視資金結(jié)算工作，減輕購機者資金壓力。
為落實好2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，按照吉林省農(nóng)委、省財政廳關(guān)于印發(fā)《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案》的通知（吉農(nóng)機字〔2013〕102號）文件要求，結(jié)合榆樹市開展農(nóng)機購置補貼資金“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”兌付方式試點的實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務，加快推進玉米、水稻生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。因地制宜、扶優(yōu)扶強，充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機化快速健康發(fā)展，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。
二、實施范圍及規(guī)模
2013年，全市農(nóng)機購置補貼實施范圍為28個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）。今年,我市爭取到的第一批中央財政補貼資金6500萬元, 省級財政資金400萬元。省級財政資金用于全程農(nóng)機化工程建設(shè)機具累加補貼。第一批補貼資金使用計劃為：中央財政補貼資金中的2500萬元及省級財政資金400萬元，用于購置水稻插秧機、玉米免耕播種機、全方位深松機和玉米收獲機，中央財政補貼資金中的200萬元用于購置畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械，以上指標由市里統(tǒng)一調(diào)控。其余3800萬元中央財政資金用于購置其他補貼機具，此部分補貼資金控制指標綜合考慮根據(jù)耕地面積、農(nóng)機化綜合水平、地域條件、農(nóng)民購買能力等綜合條件，下達到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）（見附件1）。補貼資金實行全市總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理。
三、補貼機具種類、補貼標準及補貼重點
?。ㄒ唬┭a貼機具種類。今年補貼的機具為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備9大類21個小類52個品目(詳見2013年吉林省農(nóng)機購置補貼政策指南)。
?。ǘC具補貼標準。按照農(nóng)業(yè)部的要求，中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準(詳見2013年吉林省農(nóng)機購置補貼政策指南)。
?。ㄈC具補貼重點。為加快水稻育插秧、水稻收獲、玉米收獲和保護性耕作、深松等農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣應用，2013年補貼重點仍為水稻插秧機、水稻收獲機、播種機、玉米收獲機、深松機及保護性耕作等機具。為進一步突破農(nóng)機薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)動農(nóng)民的購機熱情，優(yōu)先滿足水稻插秧機、玉米收獲機、玉米免耕播種機和深松機四種產(chǎn)品。
?。ㄋ模┤剔r(nóng)機化工程建設(shè)。2013年，全程農(nóng)機化工程建設(shè)所需的機具購置，繼續(xù)在國家補貼的基礎(chǔ)上，利用省級資金對主要糧食作物薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機具實施累加補貼。累加補貼機具為：乘坐式水稻插秧機（擺秧機）、三行以上自走式玉米收獲機、兩行以上莖穗兼收式玉米收獲機、牽引式玉米免耕播種機及深松機四種產(chǎn)品。
四、補貼對象、數(shù)量及經(jīng)銷商的確定
?。ㄒ唬┭a貼對象。補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。
?。ǘ┭a貼數(shù)量。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量限定為2臺（套），農(nóng)機生產(chǎn)合作組織限定為8臺（套）。
（三）經(jīng)銷商的確定。購機者可以根據(jù)市場機具的價格以及經(jīng)銷商的供貨能力和售后服務水平，自行選擇經(jīng)銷商（經(jīng)銷商必須是省農(nóng)機局備案批準并在省農(nóng)機化信息網(wǎng)公示的、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的農(nóng)機經(jīng)銷商）。補貼機具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，接受農(nóng)機主管部門的監(jiān)管，銷售產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格，并不得代辦補貼手續(xù)。
五、補貼操作程序及時間安排
?。ㄒ唬┎僮鞒绦?o:p>
1．購機者憑村級相關(guān)證明和購機者本人二代身份證向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站提出購機申請，購機者為個人的，其身份證必須與其所持有的“一卡通”相符；購機者為從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，其營業(yè)執(zhí)照名稱必須與其銀行開戶名稱相符。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）政府、農(nóng)機站、財政所審核確認后，在其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公示。
2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）政府認真填好榆樹市2013年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)機購置補貼確認單，并將其上報到市農(nóng)機總站和財政局。
3．公示合格的購機者，持本人二代身份證和“一卡通”（銀行開戶證明）到市政府政務大廳農(nóng)機補貼窗口辦理農(nóng)機補貼手續(xù)，市農(nóng)機總站為購機者拍照并發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》（通知書一式四份，市農(nóng)機、財政部門各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一份，購機者留存一份），市農(nóng)機總站、財政局在《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》上蓋章，并各自留存一份。
4. 購機者本人憑《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》，自主選擇經(jīng)銷商進行全價購機，經(jīng)銷商供貨，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》（供貨表一式兩份，購機者交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一份，自己留存一份），提供機具發(fā)票，上傳購機發(fā)票圖片、人機合影照片，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》上蓋章。
5．購機者將所購置的補貼機具運到戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所對補貼機具進行核實。做好人機合影，認真填寫《榆樹市2013年農(nóng)機購置補貼機具核實表》（核實表一式兩份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所留存一份，上報市農(nóng)機總站一份）。動力機械要以發(fā)票合格證的發(fā)動機編號為依據(jù)進行核實，拖拉機、收獲機實行牌證照管理。
6．購機者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所出具二代身份證、“一卡通”（銀行開戶證明）、《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、購機發(fā)票及復印件，填寫《農(nóng)機購置補貼資金兌付申請表》（申請表一式兩份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所留存一份，上報市農(nóng)機總站一份），申請補貼資金兌付。
7．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所做好購機者檔案整理工作。購機者檔案包括二代身份證復印件、“一卡通”（銀行開戶證明）復印件、購機發(fā)票復印件、《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、《榆樹市2013年農(nóng)機購置補貼機具核實表》、《農(nóng)機購置補貼資金兌付申請表》，此檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所保存。
(二)時間安排
2013年農(nóng)機補貼分兩個階段實施,具體如下:
第一階段：3月初到6月末，主要補貼水稻插秧機、玉米免耕播種機和深松機，在首先滿足農(nóng)民享受上述三種產(chǎn)品補貼的情況下，再對其它機具實施補貼。
第二階段：7月初到10月末，主要補貼玉米收獲機和深松機，在首先滿足農(nóng)民享受上述兩種產(chǎn)品補貼的情況下，再對其它機具實施補貼。
六、補貼資金結(jié)算
每月5日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所將已申請兌付補貼資金的購機者購機信息進行匯總，在購機者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示不少于7天，接受群眾和社會監(jiān)督。公示無異議的，于每月15日前向市農(nóng)機總站提出結(jié)算申請，并附《2013年度農(nóng)機購置補貼資金兌付明細表》、《農(nóng)機購置補貼資金兌付申請表》、《榆樹市2013年農(nóng)機購置補貼機具核實表》。市農(nóng)機總站審核并在榆樹市農(nóng)機化信息網(wǎng)公示后，于每月25日前向市財政局提出結(jié)算申請，并將結(jié)算申請抄送省農(nóng)委。
市財政局審核后，于下月5日前將機具補貼資金撥付給補貼對象，并將結(jié)算明細抄送省財政廳。購機農(nóng)戶的補貼資金通過“一卡通”支付，從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼資金通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。
七、退貨規(guī)定
符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定購機戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨，主管部門機具未核實的可以退貨，經(jīng)銷商收回企業(yè)供貨表和發(fā)票，并在補貼管理系統(tǒng)內(nèi)刪除供貨信息。主管部門已核實機具，補貼資金未發(fā)放的，購機者需向農(nóng)機主管部門提出申請，由其在購機發(fā)票上簽署“未結(jié)算，可退貨”意見并加蓋公章后，經(jīng)銷商予以退貨，收回企業(yè)供貨表和發(fā)票，并在補貼管理系統(tǒng)內(nèi)刪除供貨信息。補貼資金已發(fā)放的，購機者先將所領(lǐng)補貼款全額匯入財政惠農(nóng)補貼“一卡通”專戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和縣級財政部門先后在購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨，收回企業(yè)供貨表和發(fā)票，并在補貼管理系統(tǒng)內(nèi)刪除供貨信息，并須及時告知縣級農(nóng)機部門。
八、工作措施
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，密切配合。為進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，切實把國家的農(nóng)機補貼惠農(nóng)政策落實到位。市里成立了農(nóng)機購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)工作領(lǐng)導小組，組長由市委常委、副市長孫中興同志擔任，成員有市人大辦公室主任曾憲秋、市政協(xié)辦公室主任魯清海、公安局局長高廣野、監(jiān)察局局長孟慶波、農(nóng)業(yè)局局長張學、財政局局長王文喜、工商局局長馬馳、農(nóng)機總站站長尹樹民。市農(nóng)業(yè)局與財政局成立了農(nóng)機購置補貼聯(lián)合審批辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)機總站，成員由領(lǐng)導小組單位人員組成，負責購機者的身份審核、補貼手續(xù)的辦理、補貼資金的結(jié)算等日常工作。嚴格把握國家農(nóng)機補貼政策，嚴格按方案要求規(guī)范操作，確保農(nóng)機購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)工作順利實施。
?。ǘ┮?guī)范操作，嚴格管理。一是公平公正確定補貼對象。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件。要嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，公示不少于7天，對價值較低的機具可將購機與公示同時進行。二是要切實保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補貼機具的自主權(quán)，讓農(nóng)民自主與經(jīng)銷商商定價格，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，或以代收代購名義收取農(nóng)民購機款。三是嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴禁企業(yè)借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。四是在機具核實環(huán)節(jié)上，實行誰審核誰負責的制度，以防止弄虛作假、騙取補貼資金等現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）嚴肅紀律，加強監(jiān)管。市鄉(xiāng)兩級農(nóng)機、財政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極履行職責，落實工作責任，在實施過程中要規(guī)范操作，陽光透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織農(nóng)機站、財政所做好補貼機具的核查工作，市財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門，對農(nóng)民購機后實際使用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報省級財政部門、農(nóng)機化主管部門。絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹，絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏，絕不能在政策落實中有絲毫走樣；嚴禁以任何形式向農(nóng)民收取任何費用，嚴禁以任何名義向企業(yè)索要和收取任何費用，嚴禁在銷售和售后環(huán)節(jié)以任何方式增加企業(yè)負擔，嚴禁暗箱操作和弄虛作假行為的發(fā)生，確保國家補貼政策不折不扣地落實到農(nóng)民手中。
?。ㄋ模┘訌娦麄?，搞好服務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要把我市的農(nóng)機購置補貼方案和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施辦法及時向社會公布，每個村都要張貼《吉林省2013年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》，同時充分利用各類新聞媒體、廣播和三級干部會議等形式，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務，認真答疑解惑。農(nóng)機、財政部門要高度重視資金結(jié)算工作，減輕購機者資金壓力。
