榆樹市2015年的農(nóng)機補貼工作，在省和長春市主管部門的全力指導(dǎo)和榆樹市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)機、財政部門通力合作，創(chuàng)造性地開展工作，較好地完成了全年的農(nóng)機補貼工作任務(wù)。
　　一、補貼工作完成情況
　　榆樹市2015年農(nóng)機購置補貼工作，在省和長春市主管部門的全力指導(dǎo)和榆樹市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照吉農(nóng)機發(fā)[2015]3號《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財政廳關(guān)于2015—2017年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見》的規(guī)定，制定了榆政辦[2015]16號《榆樹市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015—2017年榆樹市農(nóng)業(yè)機械機購置補貼實施方案的通知》文件，方案中明確了農(nóng)機局、財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)機站、財政所的責(zé)任與義務(wù)，市政府將農(nóng)機補貼工作納入為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核的主要內(nèi)容，由于目標(biāo)明確，操作規(guī)范，較好地完成了全年的補貼工作，全年共爭取國家補貼資金11550萬元，滾動使用上年剩余補貼資金264.26萬元，可供使用補貼資金為11814.26萬元，共使用補貼資金11803.99萬元，補貼購置各類農(nóng)業(yè)機械5338臺（套）。其中，拖拉機2695臺，耕整地機85臺，免耕機794臺，插秧機846臺，谷物收割機173臺，玉米收獲機699臺，其它機械46臺。
　　二、工作特點
　　1、操作程序科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)
　　我們在總結(jié)過去兩年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案制定并出臺了榆政辦發(fā)的榆樹市2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案。方案中明確了以下幾點：一是補貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）；二是購機者自選經(jīng)銷商自主購機后，只需要帶好二代身份證（合作組織、家庭農(nóng)場的需帶組織機構(gòu)代碼證）、購機發(fā)票和直補卡，到市政府政務(wù)大廳農(nóng)機補貼窗口統(tǒng)一辦理補貼手續(xù)，將機具運至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農(nóng)機站、財政所核實，填寫補貼資金兌付申請表，辦理程序更加簡單，為購機者節(jié)省了費用和時間；三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所每月十五日前上報一次結(jié)算申請，再由市農(nóng)機局審核匯總后每月25日前上報到市財政局，市財政局審核后下月5日將補貼資金拔付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　2、工作職責(zé)明確規(guī)范
　　我們在農(nóng)機購置補貼實施方案中，明確了各部門的職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)機站、財政所工作人員，對購機者身份確認(rèn)、補貼機具核實、補貼資金兌付申請和檔案管理工作，市農(nóng)機、財政部門負(fù)責(zé)配合市政府做好方案的制定、補貼手續(xù)的辦理、補貼資金的兌付等項工作，在補貼工作中各部門通力合作，不推卸責(zé)任，不消極怠工，保障了我市農(nóng)機補貼工作的順利進行。
　　3、組織領(lǐng)導(dǎo)強化具體
　　為進一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把國家的農(nóng)機補貼惠農(nóng)政策落實到位。市里成立了農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副市級領(lǐng)導(dǎo)徐閣同志擔(dān)任，成員有市人大辦公室主任曾憲秋、市政協(xié)辦公室主任魯清海、公安局局長高廣野、監(jiān)察局局長孟慶波、農(nóng)業(yè)局局長張武、財政局局長王文喜、農(nóng)機總站站長尹樹民。市農(nóng)業(yè)局與財政局成立了農(nóng)機購置補貼聯(lián)合審批辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)機總站，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組單位人員組成，負(fù)責(zé)購機者的身份審核、補貼手續(xù)的辦理、補貼資金的結(jié)算等日常工作。嚴(yán)格把握國家農(nóng)機補貼政策，嚴(yán)格按方案要求規(guī)范操作，確保農(nóng)機購置補貼工作順利實施。
　　4、政策宣傳深入廣泛
　　按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）把我市的農(nóng)機購置補貼方案和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施辦法及時向社會進行了公布，同時我們充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、掛圖和三級干部會議等形式，將農(nóng)機購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶、到人。農(nóng)機總站把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，及時在市農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布了農(nóng)機購置補貼政策及落實情況，公告享受補貼的農(nóng)戶信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了補貼對象的公示，確保了農(nóng)機購置補貼工作公開透明，陽光操作，接受社會監(jiān)督。
　　5、補貼工作公開透明
　　為了保證農(nóng)機購置補貼工作有序開展，接受社會各界的監(jiān)督，我們在市政務(wù)大廳設(shè)立了農(nóng)機補貼窗口，設(shè)專人進行農(nóng)機補貼工作的辦理，工作人員嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市有關(guān)文件的規(guī)定，公開、公平、公正的辦理農(nóng)機補貼業(yè)務(wù)。同時，我們實行了二個公示制度，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對補貼對象的公示，二是市農(nóng)機局上報補貼申請之前將購機者信息在市農(nóng)機化信息網(wǎng)上進行公示，避免了擔(dān)名倒機、作假套取現(xiàn)象的發(fā)生，保證了國家農(nóng)機購置補貼資金真正惠及于農(nóng)民。
　　三、存在的問題
　　盡管我們層層落實責(zé)任，嚴(yán)格操作程序，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，在農(nóng)機購置補貼工作中仍有一些不能忽視的問題出現(xiàn)，具體為：
　　1、補貼資金不足。作為全省農(nóng)機大縣，我市補貼資金嚴(yán)重不足。2015年實行了按需補貼，不受數(shù)量的限制，將補貼工作放開，做到了普惠制，極大的調(diào)動了農(nóng)民及合作組織的購機熱情，在上級撥付給我市的購機補貼資金和滾動使用上年剩余補貼資金全部用完的情況下，我市仍有611臺已購置的農(nóng)業(yè)機械沒有辦理補貼手續(xù)，無法在當(dāng)年享受到補貼。
　　2、縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機部門工作量增大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在核實機具后要形成材料，上報資金申請，受辦公條件及網(wǎng)絡(luò)查詢的局限，上報的材料經(jīng)常出現(xiàn)錯誤，縣級農(nóng)機部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況匯總并與網(wǎng)上情況進行逐一審核，工作量明顯增多。
　　3、自主購機、直補到卡、縣級結(jié)算給購機者帶來的資金壓力較大，農(nóng)民按正常程序全價購置補貼機具，需要在一至兩月后得到補貼資金，在一定程度上制約了農(nóng)民購置補貼機具的熱情。
　　4、經(jīng)銷企業(yè)對銷售的產(chǎn)品上傳銘牌不及時、銘牌不清難確認(rèn)現(xiàn)象普遍存在。
　　四、幾點建議
　　1、要出臺相應(yīng)的制度或管理辦法，為縣級農(nóng)機管理部門提供對本區(qū)域內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)的管理權(quán)限，以便于規(guī)范農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)，杜絕其擾亂補貼秩序的行為。
　　2、建議對對經(jīng)銷企業(yè)嚴(yán)格要求，在銘牌上傳方面要做到及時、規(guī)范操作，保證清晰明朗，規(guī)格統(tǒng)一。
　　總結(jié)一年來的農(nóng)機購置補貼工作，我們認(rèn)真貫徹國家和省市相關(guān)政策，加大政策宣傳力度，科學(xué)規(guī)范程序，較好地完成了工作，保障了農(nóng)機購置補貼這一惠農(nóng)政策真正惠及農(nóng)民，為提高榆樹的農(nóng)機化水平做出了應(yīng)有貢獻。