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雙陽區(qū)實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼成效顯著

雙陽區(qū)實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼成效顯著

日期: 2015-11-20  來源:雙陽區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心
  一、實施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼取得的成效
  通過國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策拉動,雙陽區(qū)農(nóng)機(jī)化水平得到提高,保持又好又快發(fā)展態(tài)勢,并繼續(xù)向全程、全面、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。近3年來,共爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金6110萬元,其中:中央財政資金5700萬元,省級財政資金410萬元,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3890臺,受益農(nóng)戶1649戶,購機(jī)總額達(dá)18409萬元,拉動農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作組織投入12484萬元,。
  到目前,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)38萬千瓦,拖拉機(jī)保有量達(dá)1.45萬臺,配套農(nóng)具達(dá)3.03萬臺(件),糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)具水稻插秧機(jī)達(dá)742臺,水稻聯(lián)合收割機(jī)達(dá)323臺,玉米聯(lián)合收割機(jī)達(dá)570臺,耕、種、收綜合機(jī)械化作業(yè)水平接近80%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和三城一區(qū)建設(shè)做出的積極的貢獻(xiàn),主要體現(xiàn)在:
  一是農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,布局更加科學(xué)合理。
  二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提升,作業(yè)項目不斷拓寬。農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)取得重大突破,耕、種、收綜合機(jī)械化作業(yè)水平實現(xiàn)了預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。
  三是農(nóng)機(jī)化投入繼續(xù)加大,農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入大幅度提高。每年拉動農(nóng)民投入5000多萬元,新增農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)7000多萬元,農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入年均億元以上,自我積累、自我完善、自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
  四是新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,社會化服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策拉動全區(qū)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)步伐得到進(jìn)一步加快,機(jī)制和體制不斷創(chuàng)新,服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。
  五是農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣成效顯著。通過農(nóng)機(jī)化載體,圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推廣了大量農(nóng)機(jī)化新技術(shù),提升了農(nóng)業(yè)科技的運用含量,保障了糧食安全。
  六是全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)繼續(xù)鞏固提高,示范面積不斷擴(kuò)大。解決了我區(qū)主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)的“瓶頸”問題,為全區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和都市農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
  二、開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的具體措施
  每年我們都按省里農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案的總體要求,結(jié)合我們雙陽區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實際,會同財政局共同制定雙陽區(qū)年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案,方案中明確了全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的總體要求,補(bǔ)貼資金使用安排(包括:補(bǔ)貼對象、資金使用、補(bǔ)貼機(jī)具種類、機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量),補(bǔ)貼實施辦法(包括:操作方式、操作時間、操作程序、機(jī)具購銷、退貨規(guī)定)和工作措施等。為加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)工作補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由副區(qū)長任組長,農(nóng)業(yè)局長、財政局長任副組長,紀(jì)檢監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼日常工作。
  ---在補(bǔ)貼政策宣傳上。我們利用電視、報紙、掛圖和發(fā)放宣傳單等多種形式大力宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,達(dá)到家喻戶曉,人人皆知,確保購機(jī)農(nóng)民對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的知情權(quán)。
  ---在補(bǔ)貼信息公開上。我們專門在雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上開設(shè)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息專欄,把實施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對象等進(jìn)行重點公開。做到了補(bǔ)貼信息公開透明完整,公開渠道暢通,公開形式有效,公開時間及時。
  ---在補(bǔ)貼對象確定上。做到公開、公平、公正確定補(bǔ)貼對象,并嚴(yán)格實行補(bǔ)貼對象“公示”制,不存在優(yōu)親厚友,吃拿卡要、索賄受賄行為。
  ---在補(bǔ)貼操作程序上。規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。購機(jī)者到本轄區(qū)農(nóng)業(yè)站登記相關(guān)身份信息,并簽寫《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)者告知書》,明確自主購機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險;購機(jī)后10個工作日內(nèi),拿當(dāng)年新購置且未使用的機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、郵政儲蓄卡、身份證、戶口本等相關(guān)材料,到本轄區(qū)農(nóng)業(yè)站辦理申請手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站和財政所共同組織,指定專人對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行逐臺確認(rèn)及核實,做到“見人、見機(jī)、見票”和人機(jī)合影,機(jī)具核實人在《購機(jī)確認(rèn)書》上簽字并加蓋單位公章;購機(jī)者持有效身份證、購機(jī)發(fā)票和《購機(jī)確認(rèn)書》到區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室進(jìn)行身份證和人像掃描;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站和財政所將已核實的購機(jī)者進(jìn)行匯總,填寫《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金兌付明細(xì)表》,報區(qū)農(nóng)業(yè)局和財政局;區(qū)農(nóng)業(yè)局和財政局對補(bǔ)貼對象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn),公示合格后,由區(qū)財政局通過郵政儲蓄卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
  ---在補(bǔ)貼機(jī)具核實上。做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影”。 嚴(yán)格執(zhí)行“誰核實、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
  ---在補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管上。在補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管上,我們采取平時監(jiān)督和集中抽查的辦法。每年我們都邀請監(jiān)察局、檢察院、公安局,會同財政局一起,對全區(qū)年度內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具在位及使用情況進(jìn)行聯(lián)合抽查,每次抽查數(shù)都超過全區(qū)補(bǔ)貼總數(shù)的30%以上,對于抽查時機(jī)具不在位,到外部跨區(qū)作業(yè)的補(bǔ)貼積機(jī)具,我們還采用電話核實和到跨區(qū)作業(yè)地實地核實的辦法,進(jìn)一步核實其真實性。每次核查結(jié)束后,都對核查情況進(jìn)行一一匯總,梳理和分析情況,寫出書面報告,報告給區(qū)政府。
  ---在執(zhí)行補(bǔ)貼紀(jì)律上。在實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策中,我們嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定的“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”的紀(jì)律要求。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作行為。
  ---在廉政風(fēng)險防控上。制定了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)方案,明確了責(zé)任主體和責(zé)任人,針對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立防控措施,深入開展廉政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育活動,聘請法律工作者給農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實施工作人員上法律課,進(jìn)行警示教育。
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