近幾年來，隨著全州農(nóng)機購置補貼政策的深入實施，延邊州農(nóng)機購置補貼資金和農(nóng)機保有量逐年呈幾何數(shù)遞增，2004年延邊州農(nóng)機購置補貼資金僅50萬，2012年已達1.6億元。為落實好國家惠農(nóng)農(nóng)機補貼政策，州農(nóng)機部門始終堅持“兩手抓、兩手硬”，即：一手抓補貼，進一步做好農(nóng)機補貼工作；一手抓監(jiān)管，建立農(nóng)機購置補貼監(jiān)管長效機制。通過下大力氣抓好農(nóng)機購置補貼監(jiān)管工作，保證了農(nóng)機購置補貼工作的順利實施，促進了全州農(nóng)機化事業(yè)的快速發(fā)展。

　　一是組織監(jiān)管到位。自實行農(nóng)機購置補貼政策以來，在州委、州政府的領(lǐng)導和支持下，州農(nóng)委、州農(nóng)機部門高度重視農(nóng)機購置補貼監(jiān)管工作，州農(nóng)機部門成立了補貼監(jiān)管領(lǐng)導小組，定期或不定期開展對農(nóng)機補貼工作的政策宣傳、補貼程序、產(chǎn)品質(zhì)量、機具的使用、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、補貼產(chǎn)品定點供應(yīng)商等進行全面監(jiān)管，補貼監(jiān)管貫穿于補貼工作的全過程。

　　二是建立健全監(jiān)管制度。州農(nóng)機部門從制度上入手，把落實農(nóng)機購置補貼工作實行辦理和監(jiān)管兩分離，從制度上避免出現(xiàn)違法、違紀現(xiàn)象。為了保證落實好農(nóng)機購置補貼政策，州政府出臺了《延邊州農(nóng)機購置補貼工作實施方案》；之后，州農(nóng)機部門又出臺了《延邊州農(nóng)機購置補貼工作監(jiān)督管理辦法》，使農(nóng)機購置補貼與監(jiān)管形成了辦理與監(jiān)管相互促進的大好局面，同時也使貼監(jiān)管工作走向了制度化、常態(tài)化的有章可循的軌道。

　　三是實行聯(lián)合審批，互相監(jiān)督制度。根據(jù)補貼實施方案，全州實行了農(nóng)機和財政聯(lián)合審批制度，有條件的可以放大聯(lián)合審批部門。如敦化市就實行了由農(nóng)機、財政、紀檢、檢察、和農(nóng)業(yè)五部門聯(lián)合審批制度，起到了互相監(jiān)督的積極作用。

　　四是以評分形式約束補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的行為。州農(nóng)機部門制定了《延邊州監(jiān)督管理農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)執(zhí)行政策和售后服務(wù)評分細則（暫行）》。以評分的形式規(guī)范農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商行為，凈化農(nóng)機補貼市場，保證農(nóng)機補貼產(chǎn)品質(zhì)量，維護購機戶的利益，避免了經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)行為。在對經(jīng)銷企業(yè)的管理過程中，對違規(guī)、違法經(jīng)營的經(jīng)銷商，上報省局取消其補貼資格。現(xiàn)已有4家經(jīng)銷商被扣分受到處理。

　　五是建立黑名單制度，做好補貼機具監(jiān)管。制定農(nóng)機補貼工作路線圖、檢查監(jiān)管標準，以此為監(jiān)督檢查的標準依據(jù)；建立黑名單制度。對50馬力以上大型拖拉機、收獲機和所有享受省級資金補貼的機具實行三戶聯(lián)保制度，對倒賣補貼機具經(jīng)查實的、補貼機具兩年內(nèi)不參加年檢的不予享受補貼政策，并列入黑名單，有效打擊了違規(guī)“倒機”行為。

　　六是創(chuàng)新“三級”、“三人”監(jiān)管工作機制。全州農(nóng)機部門積極創(chuàng)新監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度。如敦化市首創(chuàng)“三級”、“三人”監(jiān)管工作機制，市、鄉(xiāng)、村三級都成立補貼機具監(jiān)督管理領(lǐng)導機構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站、財政所、經(jīng)管站、派出所、司法所負責定期對補貼機具實施檢查；每臺補貼機具都配備三個人進行監(jiān)管，這三個人分別是村級主要領(lǐng)導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府包村干部。通過發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管的優(yōu)勢，加強監(jiān)管力度，嚴防機具流失。

　　七是創(chuàng)新監(jiān)管、考核模式。全州農(nóng)機部門不斷創(chuàng)新對補貼農(nóng)機具的監(jiān)管辦法，收到了明顯效果。敦化市以市政府名義出臺了《關(guān)于農(nóng)機購置補貼機具監(jiān)督管理的實施意見》，使補貼機具監(jiān)管工作有法可依。同時，敦化市抽調(diào)精干力量，成立農(nóng)機監(jiān)察大隊，加強協(xié)調(diào)，嚴厲查處倒賣國家補貼機具行為；敦化市第一次將補貼機具監(jiān)管工作納入市政府年終績效考核內(nèi)容，強化了監(jiān)管職責。

　　八是加強對補貼農(nóng)機具的跟蹤管理。全州農(nóng)機部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站對轄區(qū)內(nèi)的補貼機具，依據(jù)檔案，每半年對補貼機具使用情況進行一次核查，核查人員在核查表上簽字?？鐓^(qū)作業(yè)的補貼機具，必須經(jīng)村委會同意，經(jīng)縣（市）農(nóng)機局審批并簽訂《跨區(qū)作業(yè)協(xié)議》后方可跨區(qū)作業(yè)。并確保在當年年底前機具入庫，不能按期返回入庫的，按流失處理。

　　九是嚴肅查處違法違規(guī)倒機行為。今年，延邊州各相關(guān)部門進一步加大打擊違法違規(guī)倒機力度。近期安圖縣、敦化市農(nóng)機部門聯(lián)合公安部門查處兩起倒賣國補農(nóng)機案件，為倒機人敲響了警鐘，震懾了倒機行為。

　　十是認真抓好廉政風險防控機制建設(shè)。州農(nóng)機部門依照農(nóng)業(yè)部、州紀檢部門的文件精神，把廉政風險防控當作一項重要的工作長抓不懈，強化對農(nóng)機系統(tǒng)干部廉政風險防控管理，嚴格落實責任制，堅決杜絕農(nóng)機干部參與倒賣農(nóng)機具的行為；同時實行補貼工作監(jiān)管倒查追究制，對倒賣行為逐級、逐項倒查，隨機確定調(diào)查對象。對違反規(guī)定倒賣機具套取國家補貼資金的農(nóng)機黨員干部，由紀檢監(jiān)察部門嚴肅查處，進行法律政紀處理，對購機者取消其享受農(nóng)機補貼政策的資格，并追繳補貼資金，對拒不上繳補貼資金的，移交司法機關(guān)嚴肅處理；三戶聯(lián)保人將承擔連帶責任；組織倒賣補貼機具的，追繳非法所得，并由司法機關(guān)依法嚴肅處理；經(jīng)銷商套取補貼資金的，取消其經(jīng)營補貼產(chǎn)品的資格，由司法機關(guān)依法嚴肅處理。檢查中出現(xiàn)機具不在家且購機者聯(lián)系不上或購機者死亡的，由聯(lián)保人負責聯(lián)系或說明機具去向，同時聯(lián)保人承擔與購機者同等責任。

　　由于農(nóng)機部門堅持“兩手抓、兩手硬”，全州農(nóng)機購置補貼工作形成了強有力的長效管理機制，避免了更多的補貼農(nóng)機具外流，促進了全州農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。