3月22日,延邊州農(nóng)機(jī)局組織召開了全州農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼會。
今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金仍然分兩批下達(dá),規(guī)模比去年有所增加。在省農(nóng)機(jī)局的大力支持和全州農(nóng)機(jī)部門的共同努力下,延邊州共爭取到第一批補(bǔ)貼資金1.328億元,補(bǔ)貼資金已經(jīng)到位,補(bǔ)貼工作即將全面展開。
州農(nóng)機(jī)局副局長楊占鋒參加會議并作了重要講話。他說,近年來,在州委、州政府和州農(nóng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策作為一項重要的政治任務(wù),作為農(nóng)機(jī)部門為農(nóng)民辦實(shí)事的重要工作,認(rèn)真貫徹州政府和省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局的部署要求,堅持突出重點(diǎn)、陽光操作、規(guī)范實(shí)施、嚴(yán)格紀(jì)律,扎實(shí)監(jiān)管,確保了補(bǔ)貼工作的順利高效運(yùn)行。八年來,全州共爭取國家、省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金4.704億元,拉動農(nóng)民投入8.5億元,全州由補(bǔ)貼拉動的農(nóng)機(jī)化事業(yè)資金投入達(dá)到13.204億元。達(dá)到了增總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、抓薄弱、破難題、促發(fā)展的目的,取得了農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的良好效果。
他指出,根據(jù)省農(nóng)委、省財政廳的《2012年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》,延邊州制定了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案,與去年相比,主要有以下幾個方面的新變化。一是采取四個優(yōu)先。首次享受補(bǔ)貼政策的優(yōu)先;遵規(guī)守法戶優(yōu)先;當(dāng)前生產(chǎn)急需的機(jī)具優(yōu)先;專業(yè)農(nóng)場及合作組織優(yōu)先。二是建立黑名單制度。對50馬力以上大型拖拉機(jī)、收獲機(jī)和所有享受省級資金補(bǔ)貼的機(jī)具實(shí)行三戶聯(lián)保制度,購機(jī)戶出具本人身份證、戶口本,復(fù)印件存檔。對同一個戶口本上有人倒賣補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)查實(shí)的、補(bǔ)貼機(jī)具兩年內(nèi)不參加年檢的不予享受補(bǔ)貼政策,并列入黑名單。三是采取編碼備案。補(bǔ)貼機(jī)具根據(jù)種類編碼,在機(jī)具顯著位置打鋼號登記備案,辦理機(jī)具落籍等相關(guān)手續(xù)后,購機(jī)戶必須與本人所購機(jī)具合影,由購機(jī)戶與發(fā)放人(農(nóng)機(jī)管理人員)簽字后方可發(fā)放。四是重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具要滿足農(nóng)民需求。指標(biāo)不足時,必須優(yōu)先保證水稻插秧機(jī)、玉米免耕播種機(jī)、深松機(jī)、玉米收獲機(jī)、水稻收獲機(jī)的補(bǔ)貼(玉米收獲機(jī)、水稻收獲機(jī)指標(biāo)可用第二批補(bǔ)充),對符合條件的購機(jī)戶不得采取抽簽、搖號等方式解決。五是首次實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作考核辦法。今年,要創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作機(jī)制,實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作考核,《吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作考核辦法》的考核指標(biāo)體系分為3大類8個一級指標(biāo)16個二級指標(biāo),主要考核縣(市)級農(nóng)機(jī)化主管的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作。各縣(市)嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作績效管理工作考核辦法落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步推進(jìn)我州農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
他強(qiáng)調(diào),今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是延邊州農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高級階段邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。全面落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,對我州農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展非常重要。一是提高認(rèn)識,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。各縣(市)農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,站在講政治、講大局、講黨性和為國家政策負(fù)責(zé)的高度,成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長、紀(jì)檢、財政、農(nóng)機(jī)等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。要層層簽訂《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作責(zé)任書》,明確要求,細(xì)化任務(wù),一級抓一級,層層落實(shí)責(zé)任,不折不扣地把購機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)到農(nóng)民手中。二是嚴(yán)格執(zhí)行操作程序,嚴(yán)肅補(bǔ)貼工作紀(jì)律。各縣(市)農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法》等有關(guān)政策,按照2012年實(shí)施方案的要求和工作程序,陽光運(yùn)作,規(guī)范操作,做到一個步驟不少,一個環(huán)節(jié)不缺,一個程序不減。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部的“三個嚴(yán)禁”“四個禁止”“八個不得”,嚴(yán)格執(zhí)行州農(nóng)機(jī)局提出的“四個嚴(yán)把”,嚴(yán)把審批關(guān)、嚴(yán)把公示關(guān)、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)、嚴(yán)把發(fā)放關(guān)。各地結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)深入開展反腐倡廉警示教育,教育和警示各級農(nóng)機(jī)部門的干部職工,特別是直接從事農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的人員,堅決做到依法辦事,用制度規(guī)范工作,用紀(jì)律約束行為,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。要使農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼既出好的工作成績,又鍛煉好的干部。三是多部門聯(lián)合,嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管。今年省、州進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管力度,不定期進(jìn)行專項檢查和重點(diǎn)抽查,嚴(yán)查套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為,各縣(市)都要高度重視,下更大的決心,花更多的氣力,用更實(shí)的措施,加強(qiáng)購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施全過程的監(jiān)管,以監(jiān)督促規(guī)范。同時,各級農(nóng)機(jī)部門要自覺接受同級財政和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,主動邀請紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門派員參與購機(jī)補(bǔ)貼的監(jiān)督檢查,建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊各類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起,絕不姑息。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,上報省農(nóng)機(jī)局,建議取消其補(bǔ)貼資格。
四是擴(kuò)大宣傳,營造濃厚的氛圍。加強(qiáng)政策宣傳,是落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的重要工作。各縣(市)都要加強(qiáng)對報名、購機(jī)等工作程序的宣傳,做到家喻戶曉,讓農(nóng)民和社會各界了解補(bǔ)貼政策的內(nèi)容和要求,明確相關(guān)的程序和規(guī)定。推進(jìn)信息公開,做好各項內(nèi)容的公示。采取多種宣傳報道形式,既要重視發(fā)揮電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等媒體的傳播作用,也要高度重視發(fā)揮村委會大喇叭、鄉(xiāng)村公告欄、宣傳車和明白紙的宣傳作用,不斷提高輿論引導(dǎo)水平,營造濃厚的輿論氛圍。
他強(qiáng)調(diào),農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,各級農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,提高警覺,更加精心地組織實(shí)施、監(jiān)督管理好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作,盡職盡責(zé)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。