實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的主要內(nèi)容。為真正使這項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策落到實處，洮南市政府制定并出臺了《2011年洮南市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)實施方案》，成立了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)聯(lián)合審批辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委常委、副市長陳家彬任組長，公安、監(jiān)察、財政、審計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利、司法、農(nóng)機(jī)十一個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，二十一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。聯(lián)合審批辦公室設(shè)在市政務(wù)大廳，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合審批等項工作。目前，已完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)的90%，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作已接近尾聲。工作中，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要采取了三項措施：

　　一是明確了任務(wù)，突出抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。（一）明確了補(bǔ)貼原則。在指標(biāo)分配上，1、重點(diǎn)傾斜水稻主產(chǎn)區(qū)；2、突出了玉米主產(chǎn)區(qū)和南部平原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；3、適當(dāng)傾斜北部半山區(qū)產(chǎn)糧大鄉(xiāng)；4、兼顧奶牛小區(qū)設(shè)備購置補(bǔ)貼等重點(diǎn)項目。（二）明確了分配指標(biāo)。今年省安排我市國家購置補(bǔ)貼資金800萬元、省實施全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)財政配套資金200萬元，按照分配原則和方案要求，農(nóng)機(jī)部門將指標(biāo)全部發(fā)放到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）明確了工作進(jìn)度。當(dāng)前正是秋收的關(guān)鍵時期，廣大農(nóng)民對購機(jī)補(bǔ)貼的需求非常迫切和強(qiáng)烈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門嚴(yán)格按照方案要求和日程安排，迅速組織實施，保證了購機(jī)農(nóng)民的需求。（四）明確了重點(diǎn)事項。對水稻插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、玉米免耕播種機(jī)在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實施定額累加補(bǔ)貼。示范區(qū)建設(shè)資金與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金同步下達(dá)，同步實施。同時加強(qiáng)了全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和推動作用，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，突破薄弱環(huán)節(jié)，加快提升了玉米、水稻全程機(jī)械化作業(yè)水平。（五）明確了操作程序。各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)部、財政部和省、市制定的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項制度和操作程序，一個環(huán)節(jié)不少，一個環(huán)節(jié)不簡化。尤其是在補(bǔ)貼對象確定上，做到公開、公正、公平。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部采取了公開搖號等農(nóng)民群眾易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象并公示，杜絕了出現(xiàn)內(nèi)部操作、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。（六）明確了工作任務(wù)。工作中，農(nóng)機(jī)局、財政局嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批制度。2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)總責(zé)，根據(jù)實際需要，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都成立了由農(nóng)機(jī)站、財政所及相關(guān)單位組成的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼聯(lián)合審批辦公室，并指派專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好補(bǔ)貼各個環(huán)節(jié)的工作；農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)，全力做好綜合指導(dǎo)工作；財政部門認(rèn)真抓好資金運(yùn)行的監(jiān)管工作，與農(nóng)機(jī)部門密切合作，抓好審批環(huán)節(jié)，聯(lián)合簽發(fā)“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書”；審計部門全程審計，保證資金使用安全；監(jiān)察部門會同農(nóng)機(jī)、財政等部門對購機(jī)者所購機(jī)具進(jìn)行核實，杜絕了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中出現(xiàn)的弄虛作假、倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、騙取國家補(bǔ)貼資金等違法、違紀(jì)事件；公安部門對群眾舉報的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違法案件從快立案審查，依法嚴(yán)厲打擊。同時，在補(bǔ)貼的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中還安排警力進(jìn)駐行政審批大廳，對無理取鬧、擾亂正常秩序的行為進(jìn)行制止；司法部門在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各場站進(jìn)行搖號確定補(bǔ)貼對象時，無償提供公證服務(wù)，確保了補(bǔ)貼工作順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、牧業(yè)等相關(guān)部門全部參與，全程監(jiān)督。

　　二是加強(qiáng)了宣傳攻勢，營造了良好的風(fēng)清氣正的輿論氛圍。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金量大，涉及面廣，實施鏈條長，操作環(huán)節(jié)多，社會關(guān)注度高，今年全市加大宣傳力度，提高政策的透明度，營造了良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各場站通過廣播、電視等媒體，以及掛圖、公告欄等形式，重點(diǎn)宣傳了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的基本內(nèi)容、操作辦法和程序，讓廣大農(nóng)民真正了解政策、熟悉政策，讓社會各界知曉農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方法和要求，提高政策的透明度。農(nóng)機(jī)部門與財政部門還聯(lián)合印制了5萬份農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼明白卡、購機(jī)須知和有關(guān)宣傳資料，并發(fā)放到了購機(jī)者手中。

　　三是嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，切實加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)督和管理。為認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，切實讓農(nóng)民得到實惠，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各場站、各相關(guān)部門在市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求，把今年作為實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的監(jiān)管年，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)行為。下決心，使真功，切實加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、各相關(guān)部門強(qiáng)化了責(zé)任意識。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場認(rèn)真負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把住各個關(guān)口，認(rèn)真組織農(nóng)機(jī)站和財政所嚴(yán)格審查，并對機(jī)具進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管和檢查。