農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展是進(jìn)一步豐富、完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有效途徑，是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分。如何有的放矢地做好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持、培育工作，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康快速發(fā)展是農(nóng)機(jī)部門面臨的突出問(wèn)題。自2011年起東豐縣農(nóng)機(jī)部門經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究尋求出以農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的深入落實(shí)為動(dòng)力，加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作力度，使全縣農(nóng)機(jī)合作社在近三年內(nèi)得到快速發(fā)展。到目前為止，東豐縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已達(dá)到45戶，比2011年初的19戶增長(zhǎng)了1.4倍，其中有12戶被省市評(píng)為“星級(jí)”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資產(chǎn)總額達(dá)4736.8萬(wàn)元，拖拉機(jī)（包括收獲機(jī)）擁有量為1030臺(tái)，各種農(nóng)機(jī)具2510臺(tái)套。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)中共吸收農(nóng)機(jī)戶735戶，最小農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社吸收6戶農(nóng)機(jī)戶組成一個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，最大的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社吸收農(nóng)機(jī)戶58戶，其中拉拉河鎮(zhèn)國(guó)良農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為國(guó)家農(nóng)業(yè)部1022家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社“全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社”之一。
　　
　　一、重宣傳抓貫徹，掌握實(shí)情促落實(shí)。
　　
　　在引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持“農(nóng)機(jī)部門搭臺(tái)，農(nóng)機(jī)戶唱戲，推動(dòng)不強(qiáng)迫，參與不包辦”的做法為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，具體做法主要有以下三個(gè)方面。
　　
　　一是舉辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社培訓(xùn)班，宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)，使農(nóng)機(jī)戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的法人能全面掌握國(guó)家在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社方面的方針、政策及法律法規(guī)，做到心中有目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)有方向，管理有辦法，操作有規(guī)范。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社法人及管理人員心明了，眼亮了，學(xué)好了，會(huì)做了，增強(qiáng)了他們發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的信心。2012、2013年全縣共舉辦2次培訓(xùn)班，參加人員達(dá)到150人次，所有受培訓(xùn)人員都成為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的火種，成為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的生力軍。
　　
　　二是認(rèn)真貫徹國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，了解政策在扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社方面的傾斜程度，讓農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社掌握政策底線，運(yùn)用好政策的支持，提高本社的農(nóng)機(jī)裝備水平。2011年以來(lái)，縣農(nóng)機(jī)局召開(kāi)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專題會(huì)議2次，重點(diǎn)貫徹農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策及省縣《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方案》，尤其在對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的支持條款方面做認(rèn)真的解讀。例如《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化建設(shè)實(shí)施方案》第四條（補(bǔ)貼對(duì)象）中，明確提出“從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”做為重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象，而“補(bǔ)貼額在3萬(wàn)元以及以上的大型機(jī)械一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量限定為2臺(tái)”，但“從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織限定為8臺(tái)”，這里充分說(shuō)明了國(guó)家政策對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織（也是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社）的支持程度大大加強(qiáng)。“其它機(jī)具的購(gòu)置數(shù)量，各實(shí)施縣可根據(jù)實(shí)際情況確定”這一原則釋放了補(bǔ)貼工作的“顧忌”，體現(xiàn)了科學(xué)合理、因地制宜、實(shí)事求是的補(bǔ)貼方式，為做好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)造了有利條件。
　　
　　三是了解農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的要求，掌握他們的需求，有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼服務(wù)。
　　
　　2012年起全縣對(duì)所形成的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查走訪，這一過(guò)程中充分了解和掌握了他們的需求和要求，以便對(duì)他們有針對(duì)性地服務(wù)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社需求和要求的共性內(nèi)容主要是經(jīng)營(yíng)管理的方式、補(bǔ)貼程序的優(yōu)化、機(jī)具型號(hào)的選擇、收益分配的方式及如何擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)量、降低作業(yè)成本等。對(duì)此縣農(nóng)機(jī)局從業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼過(guò)程中進(jìn)全面指導(dǎo)，并將技術(shù)推廣部門與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼部門聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)技術(shù)示范、生產(chǎn)安排，落實(shí)好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的所有要求和需求，為農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　二、嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，傾力農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備水平提高。
　　
　　農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備水平的提高是關(guān)鍵。正所謂“沒(méi)有金剛鉆，別攬瓷器活”，依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的深入落實(shí)，充分提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)裝備水平是工作的重中之重。具體做法有以下四個(gè)方面。
　　
　　一是針對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的實(shí)際運(yùn)行情況科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置。每年初《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策》確定以后，很多農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社紛紛研究本合作社所要購(gòu)置的機(jī)具型號(hào)及配套設(shè)備等，但絕大部分存在盲目性、配置不合理等方面的問(wèn)題。為此，縣農(nóng)機(jī)局組織農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入到每個(gè)申請(qǐng)購(gòu)置機(jī)具的專業(yè)合作社家中，幫助他們分析作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)量、作業(yè)方式、投入與產(chǎn)出關(guān)系等因素，指導(dǎo)他們?cè)谫?gòu)置機(jī)具過(guò)程中一定要堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)合理、低耗高效、便于操作的原則。這樣不僅幫助他們選好了機(jī)具，同時(shí)杜絕了各種配置機(jī)具不合理、資金和資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，使全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在提高裝備水平的情況下，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)合理的資源利用。
　　
　　二是實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼聯(lián)議會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)特事特辦，確保購(gòu)機(jī)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能及時(shí)購(gòu)機(jī)。按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織（專業(yè)合作社）當(dāng)年可享受購(gòu)置8臺(tái)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，但由于前些年社會(huì)上出現(xiàn)的倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、非法套取國(guó)家補(bǔ)貼資金行為，農(nóng)機(jī)部門絕大部分采取了嚴(yán)格控制、嚴(yán)謹(jǐn)審批的辦法，一度延遲了購(gòu)機(jī)審批時(shí)間，給購(gòu)機(jī)戶帶來(lái)一定不便。為解決此問(wèn)題，東豐縣農(nóng)機(jī)局組織農(nóng)機(jī)專家、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理人員成立“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼聯(lián)議會(huì)”，對(duì)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)者申請(qǐng)確定的機(jī)具數(shù)量及品牌型號(hào)通過(guò)聯(lián)議會(huì)議確定，只要沒(méi)有問(wèn)題就可立即審批。例如2012年大興鎮(zhèn)金星農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社一次性購(gòu)置玉米秸桿顆粒機(jī)6臺(tái)，拉拉河鎮(zhèn)的興隆農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社一次購(gòu)置4臺(tái)50馬力以上大型拖拉機(jī)，2013年拉拉河鎮(zhèn)國(guó)良農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社一次購(gòu)置2臺(tái)“四季紅1104”型110馬力大型拖拉機(jī)，都是通過(guò)聯(lián)議會(huì)審定后并迅速購(gòu)機(jī)，這些合作社的法人十分滿意，并將所購(gòu)置機(jī)具及時(shí)投入到當(dāng)年生產(chǎn)作業(yè)中，當(dāng)年購(gòu)機(jī)當(dāng)年見(jiàn)效。
　　
　　三是健全補(bǔ)貼機(jī)具管理機(jī)制，杜絕一切套取國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金現(xiàn)象。
　　
　　近年來(lái)，農(nóng)機(jī)局對(duì)全縣所有購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行建檔歸卷，尤其是對(duì)農(nóng)機(jī)合作社所購(gòu)置的機(jī)具在購(gòu)置時(shí)間，品牌型號(hào)進(jìn)行細(xì)致登記并錄入管理信息系統(tǒng)中，同時(shí)實(shí)行人機(jī)合影的辦法確認(rèn)機(jī)具所在地及經(jīng)營(yíng)作業(yè)地點(diǎn)。每年定期及不定期進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)倒賣補(bǔ)貼機(jī)具的立即報(bào)公安經(jīng)偵立案查處。通過(guò)有效管控，全縣近年來(lái)沒(méi)有一個(gè)專業(yè)合作社出現(xiàn)倒賣機(jī)具現(xiàn)象，杜絕了套取國(guó)家補(bǔ)貼資金現(xiàn)象，也保護(hù)了農(nóng)機(jī)合作社的集體資產(chǎn)不流失。

　　到目前為止，全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)達(dá)85臺(tái)（拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)），占全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社新增機(jī)具126臺(tái)的67.5%。

　　四是實(shí)施農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息報(bào)送制，全面掌握農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)及作業(yè)情況，以便指導(dǎo)和管理農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)行。全縣通過(guò)農(nóng)機(jī)化信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)機(jī)化作業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作業(yè)量、經(jīng)營(yíng)收入、機(jī)具作業(yè)地點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)錄入，農(nóng)機(jī)部門及時(shí)掌握所有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社科學(xué)、安全運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　三、科學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社補(bǔ)貼機(jī)具作用，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作健康發(fā)展。
　　
　　全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，如果幫扶和管理工作不到位，很可能是曇花一現(xiàn)，功虧一簣。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，縣農(nóng)機(jī)局著重在科學(xué)指導(dǎo)及幫扶政策上下功夫，大力發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社補(bǔ)貼機(jī)具作用，作用好、效益高，合作社就不會(huì)倒。
　　
　　一是全面深入調(diào)查研究，掌握農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社補(bǔ)貼機(jī)具的作業(yè)情況，有的放矢地指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社使用好補(bǔ)貼機(jī)具。2013年全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總作業(yè)量達(dá)到23.7萬(wàn)畝，其中補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)量達(dá)7.9萬(wàn)畝，占總作業(yè)量的33.3%。尤其是拉拉河鎮(zhèn)的國(guó)良農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)置的兩臺(tái)1104型拖拉機(jī)，每臺(tái)機(jī)具單項(xiàng)作業(yè)量達(dá)到1500畝，全年作業(yè)覆蓋面為3000畝，這個(gè)合作社只這兩臺(tái)車年收入可達(dá)150萬(wàn)元，純收入100萬(wàn)元，也因此這個(gè)合作社成為了全國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社。全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2013年度總收入達(dá)2572萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)了4.5%
　　
　　二是依托典型示范，帶動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社走向正軌。2013年全縣重點(diǎn)總結(jié)和宣傳了黃河鎮(zhèn)惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，這個(gè)合作社會(huì)員達(dá)到50人以上，年經(jīng)營(yíng)效益在200萬(wàn)元以上，會(huì)員年分紅利3萬(wàn)元，他們的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化，他們所購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具全部用在跨區(qū)作業(yè)上來(lái)，年度經(jīng)營(yíng)效益達(dá)到全縣最好水平。2014年初，縣農(nóng)機(jī)局將此類典型進(jìn)一步宣傳推開(kāi)，帶動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社朝著科學(xué)正軌的方向發(fā)展。
　　
　　三是進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作力度，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社快速發(fā)展。2014年全縣農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作在4月份展開(kāi)，全縣依然按照國(guó)家補(bǔ)貼政策的部署，在確保農(nóng)民養(yǎng)機(jī)戶購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼問(wèn)題，即要在動(dòng)力機(jī)械上加大補(bǔ)貼力度，優(yōu)化補(bǔ)貼程度，同時(shí)要扶持農(nóng)、牧、林、漁等方面應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)展專業(yè)服務(wù)社、隊(duì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，力爭(zhēng)在全縣主要作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到全縣農(nóng)村各行業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面機(jī)械化，讓農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策滲入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)，惠及到各個(gè)行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作再上新臺(tái)階。