近幾年來,乾安縣確定了以發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新思路,經(jīng)過長期的探索和努力,全縣農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展已取得了初步成效,在數(shù)量上由少到多,組織化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,已經(jīng)成為全縣農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的重要力量。較好地解決了農(nóng)機(jī)規(guī)?;鳂I(yè)與小農(nóng)戶分散經(jīng)營的矛盾,有利于資源的合理配置,解放了大量的農(nóng)村勞動力,有效地增加了農(nóng)民的收入。通過對全縣農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶認(rèn)真摸底調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告總結(jié)如下:
一、全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及農(nóng)機(jī)大戶的基本情況
“十一五”以來,農(nóng)機(jī)先進(jìn)生產(chǎn)力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中作用得到有效發(fā)揮和利用,傳統(tǒng)耕作習(xí)慣漸漸被現(xiàn)代科技所代替,乾安縣農(nóng)機(jī)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持引進(jìn)、示范、推廣適用型農(nóng)機(jī)具,形成了以政府補(bǔ)助引導(dǎo) ,農(nóng)民投資為主體的購機(jī)新機(jī)制。
截止到目前,全縣農(nóng)機(jī)總動力由2006年末的38萬千瓦增加到了74萬千瓦,增幅為94%;拖拉機(jī)保有量由2006年末的2.6萬臺增加到3.6萬臺,增幅為38%,其中,50馬力以上拖拉機(jī)達(dá)到了2700臺,收獲機(jī)械總數(shù)達(dá)到了900余臺,其中,玉米收獲機(jī)械680臺,全縣玉米機(jī)收水平達(dá)到了37%,比全省18.7%高出近一倍;農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平由2006年末的40%增加到68%,增長了28個(gè)百分點(diǎn);2007年以來,共爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1.7億元,共補(bǔ)貼拖拉機(jī)5570臺,農(nóng)機(jī)具3620臺套,示范區(qū)建設(shè)面積56萬畝。其中,2011年?duì)幦∞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金額度創(chuàng)歷史新高,共爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金6220萬元,占全省補(bǔ)貼資金總數(shù)的1/20,位列全省第二,僅次于榆樹市。2007年,乾安縣被農(nóng)業(yè)部確定為全國100個(gè)全程農(nóng)機(jī)化示范縣(吉林省一共四個(gè)縣)。連續(xù)幾年被省委、省政府授予全程農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作先進(jìn)單位。
隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大,以及各級政府部門對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社扶持力度不斷增強(qiáng),為加快乾安縣農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶得的發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和平臺,在發(fā)展數(shù)量質(zhì)量、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的能力等諸方面都有較大幅度的提升,在農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)實(shí)踐中逐漸成為開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的中堅(jiān)力量。截止到2011年末,全縣農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展到了20個(gè),農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到100戶。合作社從業(yè)人員200人,擁有大中型拖拉機(jī)160臺,收獲機(jī)械33臺,固定資產(chǎn)總值達(dá)4160萬元。年服務(wù)農(nóng)戶6000余戶,年作業(yè)面積21萬畝,年服務(wù)總收入達(dá)1220萬元。
二、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的主要措施及成效
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1、農(nóng)機(jī)管理部門作為發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的有力支撐,對農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶給予了多方面的扶持。
一是實(shí)施項(xiàng)目帶動策略。安排項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶,把農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等項(xiàng)目優(yōu)先向它們傾斜,給予重點(diǎn)扶持,以增強(qiáng)它們的服務(wù)功能和輻射帶動作用。
二是爭取資金投入多元化。在農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶自愿擴(kuò)大投入的基礎(chǔ)上,積極爭取縣政府及有關(guān)部門的支持,解決其遇到的實(shí)際難題。幾年來,在縣政府的支持下,農(nóng)機(jī)局協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)改、水利、農(nóng)行等部門,為農(nóng)機(jī)合作社打了32眼機(jī)井,為農(nóng)機(jī)大戶貸款600萬元進(jìn)行購機(jī),在貸款利率、貸款額度、貸款期限等方面都享受到了前所未有的優(yōu)惠。
三是采取有效措施促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)。在操作程序上嚴(yán)格按照《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的要求進(jìn)行運(yùn)作,確保補(bǔ)貼政策的公開、公平、公正。在購置補(bǔ)貼紀(jì)律方面,每年都下發(fā)關(guān)于嚴(yán)肅農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作紀(jì)律的通知,要求全縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)絕不能”和“四個(gè)嚴(yán)禁”的工作紀(jì)律和要求,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站站長簽訂了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼責(zé)任書,確保了國家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
2、做好輿論支持,推廣典型經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶中的典型,鼓勵和支持農(nóng)機(jī)大戶組建農(nóng)機(jī)合作社,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層農(nóng)機(jī)站的新動態(tài)和新亮點(diǎn),引導(dǎo)和推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn),使廣大農(nóng)民增強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的信心,為農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
3、充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢。農(nóng)機(jī)部門充分利用農(nóng)機(jī)的技術(shù)優(yōu)勢,經(jīng)常向農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶提供各種農(nóng)機(jī)服務(wù)信息,同時(shí)定期對農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高他們的操作水平。
4、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理、確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。多形式加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)操作手安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)機(jī)駕駛員、操作手安全意識;二是強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)把拖拉機(jī)檢驗(yàn)關(guān)和駕駛員準(zhǔn)入關(guān),拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)掛牌率、年檢率、駕駛員持證率均達(dá)到90%以上,全縣沒有發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全責(zé)任事故;三是狠抓隱患治理。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農(nóng)機(jī)隱患排查整治體系,組織力量認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全大檢查和隱患排查整治專項(xiàng)活動,嚴(yán)厲打擊各類違章違法行為,切實(shí)把事故隱患消除在萌芽狀態(tài);四是粘貼農(nóng)機(jī)安全反光貼。為改善拖拉機(jī)在夜間和霧天作業(yè)的可識別性,提升拖拉機(jī)安全防護(hù)性能,2012年,在全縣開展了拖拉機(jī)粘貼農(nóng)機(jī)反光貼活動。縣財(cái)政提供了30萬元資金,用于補(bǔ)貼農(nóng)戶(每個(gè)農(nóng)戶自籌20元,財(cái)政補(bǔ)助13元)。全縣共粘貼農(nóng)機(jī)反光貼19200臺套。推廣實(shí)踐證明,粘貼農(nóng)機(jī)反光貼拖拉機(jī)發(fā)生追尾事故的概率降低了50%以上,對減少事故發(fā)生,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到了積極作用。
5、強(qiáng)化自身建設(shè),提升依法行政能力
一是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,提升部門形象。針對民主評議政行風(fēng)工作反饋的群眾意見和建議,著力進(jìn)行了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,重點(diǎn)圍繞宗旨意識不強(qiáng),道德觀念不端,敬業(yè)精神不足等方面查找不足,進(jìn)行整改,使全體農(nóng)機(jī)干部職工的精神面貌、工作熱情都有了極大的改變。二是積極承諾踐諾,樹立部門形象。積極開展軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)承諾,并積極踐諾,說到哪,做到哪,不打折扣,不留余地。同時(shí)著力推進(jìn)績效評估工作,促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè),提升了農(nóng)機(jī)部門形象和行政能力。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
6、高度重視,齊抓共管。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要任務(wù)和重點(diǎn)工作,結(jié)合本縣實(shí)際制定了農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶做為工作的重要考核內(nèi)容,落實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)各方面的力量,形成齊抓共促的局面。
(二)取得的成效
近幾年,乾安縣堅(jiān)持把培育發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和提高農(nóng)民組織化程度的重要措施來抓,制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,確定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo),全縣農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的組織化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
1、發(fā)展勢頭持續(xù)升溫。近幾年來,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶數(shù)量呈成倍增長的態(tài)勢,打電話要求辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的詢問者絡(luò)繹不絕,如何辦、走什么程序,特別是國家對農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶有一定的扶持,對農(nóng)機(jī)戶建設(shè)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶更具有較大的吸引力。
2、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶成為了聯(lián)系政府部門和農(nóng)民的橋梁,有效拉動了農(nóng)機(jī)消費(fèi)市場,協(xié)助農(nóng)機(jī)部門開展工作,傳達(dá)了農(nóng)民的真實(shí)想法和意圖,使農(nóng)民能夠獲得真實(shí)的市場信心和政策精神,由此做出符合市場需求的決策。
3、農(nóng)機(jī)合作社提高了農(nóng)民的協(xié)作意識,維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。合作社為農(nóng)民提供了交流的機(jī)會,使他們在技術(shù)上互幫互學(xué),利益上互助互利,信息上相互傳播,增強(qiáng)了他們自我保護(hù)、爭取平等權(quán)利的意識,避免了自身利益受到傷害。
4、規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有了新的提高。
通過相互學(xué)習(xí)促進(jìn)和參觀借鑒外地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以及按照省局對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容要求,每個(gè)合作社基本都做到了各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)承諾、發(fā)展目標(biāo)等上墻,進(jìn)一步建立、完善了機(jī)具臺帳、作業(yè)臺帳、維修臺帳、收益賬目,在經(jīng)營活動中實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一調(diào)配機(jī)車、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一結(jié)算。在這方面,則字村農(nóng)機(jī)合作社就是一個(gè)典型例子。2011年,全村農(nóng)業(yè)總收入1700萬元,冷庫純收入200多萬元,畜牧業(yè)總收入30萬元,勞務(wù)輸出收入600萬元,合作社純收入達(dá)到100萬元,人均純收入達(dá)到8000元。短短的幾年時(shí)間,昔日貧窮落后的則字村發(fā)生了翻天覆地的變化,成為全省農(nóng)村土地集約第一村,黨中央惠農(nóng)政策鼓舞下快速發(fā)展的典型代表,被列為全省第二批農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范村,全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。
5、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果明顯。農(nóng)機(jī)合作社推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了作物品種的統(tǒng)一,即可按訂單生產(chǎn),也可按市場需求整體出售,從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的增加值,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。
6、促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣。
一是農(nóng)機(jī)深松從無到有,持續(xù)發(fā)展乾安縣從2009年開始實(shí)施農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目,當(dāng)年實(shí)施深松整地81萬畝,省級財(cái)政補(bǔ)貼405萬元,為保證農(nóng)機(jī)深松順利實(shí)施,又向縣政府爭取了方配套補(bǔ)貼資金405萬元,共安排補(bǔ)貼資金810萬元,這樣的重視支持力度,在全市是一流的,在全省也是屈指可數(shù)的。幾年來,在全縣共實(shí)施深松整地300萬畝,爭取補(bǔ)貼資金3000萬元,全縣所有耕地全部深松一遍,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
二是玉米免耕播種技術(shù)得到有效推廣。傳統(tǒng)的玉米播種需要先摟地后滅茬,再經(jīng)過打壟、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等多道工序,而免耕播種只需一次性完成,而且具有省時(shí)、保苗、保墑、增產(chǎn)增效等優(yōu)點(diǎn)。玉米收獲后,農(nóng)民可免去秋季收拾秸稈的過程,可以將玉米秸稈粉碎還田,改良土壤結(jié)構(gòu)。通過對農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶玉米免耕播種技術(shù)培訓(xùn)與演示現(xiàn)場會,廣大農(nóng)民對玉米免耕播種技術(shù)有了很高的認(rèn)識,購買免耕播種機(jī)的農(nóng)戶逐步增多。農(nóng)民購買免耕播種機(jī)在正常享受國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,乾安縣的玉米機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目上每臺在給予適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)貼比例達(dá)70%,農(nóng)民自籌30%,切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。預(yù)計(jì)今年全縣可推廣玉米免耕播種3萬畝。
三、存在的困難和問題
乾安縣的農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展總的情況是好的,并取得了一定的成績,但同時(shí)也存在中不可忽視的一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、配套不合理。近幾年,乾安縣的農(nóng)用拖拉機(jī)的增長速度很快,但機(jī)械配置結(jié)構(gòu)不夠合理。一是動力機(jī)械多,配套機(jī)械少;二是小型機(jī)械多,大型、高效、復(fù)式作業(yè)的繼續(xù)少;三是常規(guī)機(jī)械多,高效率、新技術(shù)型機(jī)械少。配套不合理,造成了了動力、人力資源和能源的浪費(fèi)。
2、組織化程度不高,信息來源少。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成立以農(nóng)機(jī)大戶為主體組成的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,由于缺乏有效的管理和良好的運(yùn)行機(jī)制,作業(yè)信息不暢,規(guī)模作用發(fā)揮不夠,使農(nóng)機(jī)大戶仍停留在各自為陣、孤軍作戰(zhàn)的松散環(huán)境中,農(nóng)機(jī)具閑置現(xiàn)象比較普遍,農(nóng)機(jī)大戶的經(jīng)營效益和社會效益有待進(jìn)一步提高。
3、地方財(cái)政扶持力度有限,金融部門沒有專項(xiàng)貸款,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶資金籌措困難,難以繼續(xù)發(fā)展壯大。
4、發(fā)展比較單一。乾安縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基本上是以農(nóng)田作業(yè)項(xiàng)目為主,而進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷的很少,發(fā)展后勁明顯不足。
5、土地分散、規(guī)?;潭鹊汀J芡恋胤稚?、地塊過小的限制,農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能沒有發(fā)揮出來。
6、管理欠規(guī)范,發(fā)展不平衡。當(dāng)前,合作社發(fā)展形勢喜人,群眾興辦合作社熱情高漲,這是可以肯定的。但是從調(diào)查情況看,合作社內(nèi)部管理不規(guī)范問題比較突出,不容樂觀。雖然每個(gè)合作社都制定了章程,設(shè)立了理事會、監(jiān)事會、社員(代表)大會等必要機(jī)構(gòu),但有些還流于形式,很少組織活動;有的合作社“只搭臺、不唱戲”,只是形式上的組合,合作社還是農(nóng)機(jī)戶自己尋找業(yè)務(wù),自己算賬,與參加合作社前變化不大,沒有形成真正合作的拳頭。
四、加快農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展的建議
?。薄⑦M(jìn)一步提高對發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶的認(rèn)識。隨著農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快,在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,農(nóng)機(jī)大戶的作用越來越明顯。進(jìn)一步提高認(rèn)識,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶在帶領(lǐng)群眾致富、服務(wù)群眾、改變農(nóng)民的思想觀念、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面的重要作用。根據(jù)各地的實(shí)際情況,有選擇地引導(dǎo)一些農(nóng)機(jī)大戶以及在此基礎(chǔ)上組建各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,支持和幫助他們“做大做強(qiáng)”農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè),讓他們逐步成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的“排頭兵”和“主力軍”。
2、建立扶持機(jī)制。在政策上,應(yīng)繼續(xù)對農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶購買先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼,并保持政策的連貫性;在資金上,金融信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)給予扶持,同時(shí),針對國家提倡和鼓勵發(fā)展的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)型和作業(yè)項(xiàng)目,制訂對農(nóng)機(jī)大戶的低息或貼息貸款政策。建議地方財(cái)政設(shè)立相應(yīng)的建設(shè)補(bǔ)貼資金,每成型一個(gè)農(nóng)機(jī)合作社給予補(bǔ)貼30-50萬元,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
3、突出培育重點(diǎn)。鼓勵那些在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中有一定的威望、熱心于農(nóng)機(jī)化事業(yè)、樂于帶領(lǐng)群眾致富的人員踏上依靠農(nóng)機(jī)致富的道路,形成良好的示范作用;鼓勵有條件的種植大戶和養(yǎng)殖大戶成為農(nóng)機(jī)大戶,促使更多的農(nóng)機(jī)戶成為當(dāng)?shù)匾揽哭r(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)家致富的帶頭人;鼓勵具有一定機(jī)械操作技能的機(jī)手特別是拖拉機(jī)手拓展農(nóng)機(jī)領(lǐng)域,增加更多品種的農(nóng)業(yè)機(jī)械;同時(shí)鼓勵有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)村知識青年使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,不斷提升農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶的整體水平,確保農(nóng)機(jī)事業(yè)后繼有人。
4、加強(qiáng)內(nèi)部管理,加大培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營、民受益”,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低,代表著一個(gè)專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計(jì)劃,每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進(jìn)行一次政策法規(guī)、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓(xùn),提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會化服務(wù)水平。
五、下一步工作打算
將堅(jiān)持全面扶持,規(guī)范發(fā)展的原則,以農(nóng)機(jī)大戶為合作社發(fā)展主體,把農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主攻方向,積極探索合作社多樣化經(jīng)營服務(wù)模式,引導(dǎo)合作社打造農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)品牌和農(nóng)機(jī)化示范基地,不斷提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。具體目標(biāo):在2012年,進(jìn)一步加大惠農(nóng)資金爭取力度,第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金2790萬元現(xiàn)已全部實(shí)施完畢。共補(bǔ)貼拖拉機(jī)1066臺,補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)械120臺,補(bǔ)貼谷物類收獲機(jī)30臺,補(bǔ)貼機(jī)具400臺套。按照年初制定的3000萬元工作目標(biāo),力爭有所突破,計(jì)劃爭取第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金3000萬元。組建農(nóng)機(jī)合作社5個(gè),發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶30戶;“十二五”末,全縣的農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)要達(dá)到40個(gè),農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到300戶 ,全縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到80%。