敦化市人民政府辦公室 關于印發(fā)《2018 - 2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼 實施方案》的通知
日期： 2018-08-08 來源：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《敦化市2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
敦化市人民政府辦公室
2018年6月10日
敦化市2018﹣2020年農(nóng)業(yè)機械
購置補貼實施方案
一、總體要求
圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標，推進普惠共享，繼續(xù)實施敞開普惠農(nóng)機購置補貼政策，為我市農(nóng)業(yè)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實有力的技術裝備支撐。
二、補貼實施方式和資金使用
（一）實施方式。實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策，實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施補貼工作。
（二）資金使用。農(nóng)機購置補貼資金實行?？顚Ｓ?，主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展農(nóng)機報廢更新補貼試點、新產(chǎn)品試點等方面。農(nóng)機購置補貼資金年度結余資金連續(xù)滾動使用。
三、補貼范圍和補貼機具
（一）補貼機具種類。農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備、農(nóng)田基本建設機械、動力機械和其他機械等12大類26個小類47個品目（詳見附件2）。
（二）補貼機具產(chǎn)品。補貼機具必須是我省補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應具備以下資質(zhì)之一：1.獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；2.獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；3.列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。
補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標注銘牌內(nèi)容。其單機產(chǎn)品標注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機編號（沒有動力的不需標注）、產(chǎn)品架號、出廠編號應當是唯一的。發(fā)動機編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機、聯(lián)合收割機還必須按GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件》中的相關規(guī)定，打印發(fā)動機型號和發(fā)動機出廠編號。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。
四、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（二）補貼標準。農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農(nóng)機化主管部門負責確定。
（三）補貼額調(diào)整。補貼額調(diào)整一般按年度進行，補貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最高補貼額。對個別產(chǎn)品補貼額高于50%的，暫緩辦理該產(chǎn)品補貼手續(xù)；對暫緩辦理補貼手續(xù)的，由該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在接到相關通知的7個工作日內(nèi)，向省農(nóng)機化主管部門主動做出說明并根據(jù)情況做出相應調(diào)整。對非因重大技術突破帶來農(nóng)機制造成本下降和未主動做出說明的，按照不高于該產(chǎn)品銷售價格40%的補貼額實施補貼。對有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》以及本省相關規(guī)定處理。對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品，按原規(guī)定履行相關手續(xù)并視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補貼額。
（四）補貼機具數(shù)量。補貼范圍內(nèi)的機具，全部敞開補貼，購機者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購置。
五、辦補時間和相關要求
（一）補貼辦理時間。農(nóng)機購置補貼辦理時間，以年度為單位，實行全年辦理。每年補貼辦理截止時間為當年12月15日。在當年補貼截止時間后，不對當年購置機具辦理購機補貼核實確認手續(xù)。下年原則上不對上年購置的未辦理補貼核實確認手續(xù)的購置機具實施補貼。
（二）機具補貼時限。申請辦理補貼的機具，應當為當年新購置機具。其補貼資格為當年購置、當年辦理、當年有效。為滿足購機者生產(chǎn)需要，對當年購置且已投入生產(chǎn)應用的補貼機具，給予辦理補貼。
（三）補貼申領時間。購置補貼申領有效期原則上當年有效。因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等沒有兌現(xiàn)補貼的，在下一個年度優(yōu)先補貼，其補貼額按照購置當年的補貼額補貼。
六、特別事項和管理要求
（一）實行牌證管理的補貼機具。對實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等補貼機具，要在辦理核驗補貼過程中一并辦理牌證照。
（二）對安裝類、設施類等其他補貼機具。對收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧機械、基本農(nóng)田建設機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，在生產(chǎn)應用一段時期后兌付補貼資金。
（三）敞開補貼機具核驗。對個人當年購置機具數(shù)量3臺及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當年購置機具數(shù)量6臺及以上的，要根據(jù)購機者購置補貼機具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應、是否與其生產(chǎn)實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配三個方面進行核查。主要核查其提供的在我市境內(nèi)的土地承包、流轉或代耕（托管）合同，以及資金證明。對購置補貼機具的數(shù)量，超出其經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)實際需要、實際購置能力的，可在其說明購置補貼機具數(shù)量使用情況并進行考核后確定補貼數(shù)量。
（四）異地購置補貼機具。對于戶籍不在我市的購機者，需提供本人在我市穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地的村級證明和土地承包、流轉或代耕（托管）合同等相關材料，方可申領補貼。
七、補貼操作流程
總體操作程序如下：
(一)自主選機購機。購機者按照公布信息自主選機購機，并對購機行為和購買機具真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。
（二）信息登記。購機者持本人身份證（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供營業(yè)執(zhí)照）、銀行卡（銀行賬戶）、村委會證明等相關材料到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站登記相關身份信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所對購機者身份和申報機具情況進行審核，對符合條件的進行信息錄入，同時購機者要簽寫農(nóng)機購置補貼承諾書。
（三）機具核驗。購機者將當年購置的機具運送到市農(nóng)機化主管部門指定地點，并攜帶身份證明、購機發(fā)票、產(chǎn)品合格證、農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷企業(yè)承諾書等相關材料，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站統(tǒng)一組織下辦理機具核驗。農(nóng)機化主管部門和財政部門根據(jù)補貼機具核驗規(guī)程，共同開展補貼機具核驗工作，并在《補貼機具核驗單》和《農(nóng)機購置補貼資金申請表》上簽署意見。購置拖拉機、聯(lián)合收獲機需同時辦理注冊登記手續(xù)，無駕駛證者不得駕駛拖拉機和聯(lián)合收獲機。
（四）資金兌付。農(nóng)機化主管部門按要求向財政部門提交《農(nóng)機購置補貼資金結算明細表》，雙方確認無異議后，將補貼資金結算明細下發(fā)到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站和財政所。農(nóng)機站、財政所組織公示。并通知補貼對象攜帶第二代身份證、銀行卡（銀行賬戶）、《 農(nóng)機購置補貼資金申請表》、購機發(fā)票及復印件，到財政所申請補貼資金兌付。在公示7天無異議后，財政部門兌付補貼款。
八、工作措施
（一）加強領導，密切配合。市農(nóng)機化主管部門、財政部門要切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。要加強補貼工作業(yè)務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力。對實施過程中出現(xiàn)的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。財政部門要增加資金投入，保證補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。農(nóng)機化主管部門、財政部門，要做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交市農(nóng)機購置補貼領導小組集體研究決策。
（二）規(guī)范操作，高效服務。農(nóng)機化主管部門要確保政策公正公平實施，嚴格按照程序規(guī)范操作，廉潔高效規(guī)范的落實農(nóng)機購置補貼政策。要切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，鼓勵在購機集中地開展受理申請、核實登記等“一站式”服務。農(nóng)機安全監(jiān)理機構與補貼辦理機構，要加強工作協(xié)調(diào)銜接，健全完善科學規(guī)范高效補貼辦理制度和辦理流程，提高辦事效率。要完善補貼機具核驗流程，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監(jiān)管方式。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。農(nóng)機化主管部門要進一步加強政策宣傳，將補貼實施方案下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳到村組，擴大社會公眾知曉度?？h市農(nóng)機化主管部門要全面建立農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，對申請購機補貼者信息進行公示，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結果等重點信息全面公開，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息。要嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼信息公開制度，公示信息應做到及時、完整和便于查詢，確保專欄有效運行。
（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。農(nóng)機、財政部門要全面建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務流程，強化監(jiān)督制約，要全面履行監(jiān)管職責，加強專項督導檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理及時匯報。要貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財政廳關于印發(fā)〈吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實施細則（試行）〉的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2017〕16號）精神，加大違規(guī)行為查處力度，嚴處失信違規(guī)主體。對實名投訴舉報的問題和線索，凡報必查、一查到底。對于購機者投訴多、服務不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)和購機者，一經(jīng)查實，嚴厲懲處。農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。
（五）突出績效，強化管理。要高度重視績效管理工作，建立以結果為導向的監(jiān)測與評價體系，認真完成各項任務指標，并逐級做好延伸績效管理，促進農(nóng)機購置補貼政策更加規(guī)范高效地落實。農(nóng)機主管部門、財政部門要將本方案抄報省農(nóng)委和省財政廳。每年12月10日前，要將全年中央財政農(nóng)機購置補貼資金實施情況總結報告報送省農(nóng)委、省財政廳。
《敦化市人民政府關于農(nóng)機購置補貼機具監(jiān)督管理的實施意見》（敦政辦發(fā)〔2012〕24號）自2017年12月31日廢止。
附件：1.敦化市2018年農(nóng)機購置補貼領導小組
2.吉林省2018—2020農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
附件1:
敦化市2018年農(nóng)機購置補貼領導小組
組 長：李光周 市政府副市長
副組長：劉耀峰 市農(nóng)機局局長
成 員：馮 雷 市人大法制辦主任
姚永昌 市政協(xié)經(jīng)科委主任
吳少華 市農(nóng)機局副局長
楊德國 市財政局副局長
付亞林 市市場監(jiān)督管理局副局長
國長振 市農(nóng)業(yè)局副局長
鄭英梅 市畜牧局副局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)機局，主任由吳少華（兼）
附件2
吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械
購置補貼機具種類范圍
（12大類26個小類47個品目）
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁（只補貼3鏵及以上的液壓翻轉犁）
1.1.2 深松機
1.1.3 微耕機（只補貼功率4.0kw及以上的）
1.2整地機械
1.2.1筑埂機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機（只補貼作業(yè)幅寬1米及以上的）
2.1.2穴播機（只補貼4行及以上的）
2.1.3根莖作物播種機（只補貼馬鈴薯播種機）
2.1.4免耕播種機（只補貼牽引式，具備破茬、切草、清壟及開溝部件及具有切茬、分茬、防堵塞和防纏繞功能的）
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
2.4施肥機械
2.4.1施肥機（只補貼水稻側深施肥機）
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機（只補貼功率4.0kw及以上的）
3.2植保機械
3.2.1噴桿噴霧機（只補貼自走式四輪驅動、四輪轉向和懸掛式、牽引式的）
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.3果實收獲機械
4.3.1辣椒收獲機
4.4根莖作物收獲機械
4.4.1薯類收獲機（只補貼馬鈴薯收獲機）
4.4.2花生收獲機
4.5飼料作物收獲機械
4.5.1打（壓）捆機
4.5.2青飼料收獲機
4.6莖稈收集處理機械
4.6.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械
6.1果蔬加工機械
6.1.1蔬菜清洗機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1花生脫殼機
6.2.2干堅果脫殼機
7．排灌機械
7.1噴灌機械設備
7.1.1噴灌機
8．畜牧機械
8.1飼料（草）加工機械設備
8.1.1揉絲機
8.1.2飼料（草）粉碎機
8.1.3顆粒飼料壓制機
8.1.4秸稈膨化機
8.2飼養(yǎng)機械
8.2.1喂料機
8.2.2清糞機
8.2.3糞污固液分離機
9．農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備
9.1廢棄物處理設備
9.1.1殘膜回收機
9.1.2秸稈壓塊（粒、棒）機
9.1.3病死畜禽無害化處理設備
10．農(nóng)田基本建設機械
10.1平地機械
10.1.1平地機（含激光平地機）
11．動力機械
11.1拖拉機
11.1.1輪式拖拉機（只補貼30馬力及以上的）
11.1.2履帶式拖拉機（只補30馬力及以上的）
12．其他機械
12.1其他機械
12.1.1農(nóng)業(yè)用北斗終端（只補貼陸地用）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《敦化市2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
敦化市人民政府辦公室
2018年6月10日
敦化市2018﹣2020年農(nóng)業(yè)機械
購置補貼實施方案
一、總體要求
圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標，推進普惠共享，繼續(xù)實施敞開普惠農(nóng)機購置補貼政策，為我市農(nóng)業(yè)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實有力的技術裝備支撐。
二、補貼實施方式和資金使用
（一）實施方式。實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策，實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施補貼工作。
（二）資金使用。農(nóng)機購置補貼資金實行?？顚Ｓ?，主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展農(nóng)機報廢更新補貼試點、新產(chǎn)品試點等方面。農(nóng)機購置補貼資金年度結余資金連續(xù)滾動使用。
三、補貼范圍和補貼機具
（一）補貼機具種類。農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備、農(nóng)田基本建設機械、動力機械和其他機械等12大類26個小類47個品目（詳見附件2）。
（二）補貼機具產(chǎn)品。補貼機具必須是我省補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應具備以下資質(zhì)之一：1.獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；2.獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；3.列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。
補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標注銘牌內(nèi)容。其單機產(chǎn)品標注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機編號（沒有動力的不需標注）、產(chǎn)品架號、出廠編號應當是唯一的。發(fā)動機編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機、聯(lián)合收割機還必須按GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件》中的相關規(guī)定，打印發(fā)動機型號和發(fā)動機出廠編號。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。
四、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象。農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（二）補貼標準。農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農(nóng)機化主管部門負責確定。
（三）補貼額調(diào)整。補貼額調(diào)整一般按年度進行，補貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最高補貼額。對個別產(chǎn)品補貼額高于50%的，暫緩辦理該產(chǎn)品補貼手續(xù)；對暫緩辦理補貼手續(xù)的，由該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在接到相關通知的7個工作日內(nèi)，向省農(nóng)機化主管部門主動做出說明并根據(jù)情況做出相應調(diào)整。對非因重大技術突破帶來農(nóng)機制造成本下降和未主動做出說明的，按照不高于該產(chǎn)品銷售價格40%的補貼額實施補貼。對有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》以及本省相關規(guī)定處理。對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品，按原規(guī)定履行相關手續(xù)并視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補貼額。
（四）補貼機具數(shù)量。補貼范圍內(nèi)的機具，全部敞開補貼，購機者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購置。
五、辦補時間和相關要求
（一）補貼辦理時間。農(nóng)機購置補貼辦理時間，以年度為單位，實行全年辦理。每年補貼辦理截止時間為當年12月15日。在當年補貼截止時間后，不對當年購置機具辦理購機補貼核實確認手續(xù)。下年原則上不對上年購置的未辦理補貼核實確認手續(xù)的購置機具實施補貼。
（二）機具補貼時限。申請辦理補貼的機具，應當為當年新購置機具。其補貼資格為當年購置、當年辦理、當年有效。為滿足購機者生產(chǎn)需要，對當年購置且已投入生產(chǎn)應用的補貼機具，給予辦理補貼。
（三）補貼申領時間。購置補貼申領有效期原則上當年有效。因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等沒有兌現(xiàn)補貼的，在下一個年度優(yōu)先補貼，其補貼額按照購置當年的補貼額補貼。
六、特別事項和管理要求
（一）實行牌證管理的補貼機具。對實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等補貼機具，要在辦理核驗補貼過程中一并辦理牌證照。
（二）對安裝類、設施類等其他補貼機具。對收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧機械、基本農(nóng)田建設機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，在生產(chǎn)應用一段時期后兌付補貼資金。
（三）敞開補貼機具核驗。對個人當年購置機具數(shù)量3臺及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當年購置機具數(shù)量6臺及以上的，要根據(jù)購機者購置補貼機具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應、是否與其生產(chǎn)實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配三個方面進行核查。主要核查其提供的在我市境內(nèi)的土地承包、流轉或代耕（托管）合同，以及資金證明。對購置補貼機具的數(shù)量，超出其經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)實際需要、實際購置能力的，可在其說明購置補貼機具數(shù)量使用情況并進行考核后確定補貼數(shù)量。
（四）異地購置補貼機具。對于戶籍不在我市的購機者，需提供本人在我市穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地的村級證明和土地承包、流轉或代耕（托管）合同等相關材料，方可申領補貼。
七、補貼操作流程
總體操作程序如下：
(一)自主選機購機。購機者按照公布信息自主選機購機，并對購機行為和購買機具真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。
（二）信息登記。購機者持本人身份證（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供營業(yè)執(zhí)照）、銀行卡（銀行賬戶）、村委會證明等相關材料到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站登記相關身份信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所對購機者身份和申報機具情況進行審核，對符合條件的進行信息錄入，同時購機者要簽寫農(nóng)機購置補貼承諾書。
（三）機具核驗。購機者將當年購置的機具運送到市農(nóng)機化主管部門指定地點，并攜帶身份證明、購機發(fā)票、產(chǎn)品合格證、農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷企業(yè)承諾書等相關材料，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站統(tǒng)一組織下辦理機具核驗。農(nóng)機化主管部門和財政部門根據(jù)補貼機具核驗規(guī)程，共同開展補貼機具核驗工作，并在《補貼機具核驗單》和《農(nóng)機購置補貼資金申請表》上簽署意見。購置拖拉機、聯(lián)合收獲機需同時辦理注冊登記手續(xù)，無駕駛證者不得駕駛拖拉機和聯(lián)合收獲機。
（四）資金兌付。農(nóng)機化主管部門按要求向財政部門提交《農(nóng)機購置補貼資金結算明細表》，雙方確認無異議后，將補貼資金結算明細下發(fā)到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站和財政所。農(nóng)機站、財政所組織公示。并通知補貼對象攜帶第二代身份證、銀行卡（銀行賬戶）、《 農(nóng)機購置補貼資金申請表》、購機發(fā)票及復印件，到財政所申請補貼資金兌付。在公示7天無異議后，財政部門兌付補貼款。
八、工作措施
（一）加強領導，密切配合。市農(nóng)機化主管部門、財政部門要切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。要加強補貼工作業(yè)務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力。對實施過程中出現(xiàn)的問題，要認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。財政部門要增加資金投入，保證補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。農(nóng)機化主管部門、財政部門，要做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交市農(nóng)機購置補貼領導小組集體研究決策。
（二）規(guī)范操作，高效服務。農(nóng)機化主管部門要確保政策公正公平實施，嚴格按照程序規(guī)范操作，廉潔高效規(guī)范的落實農(nóng)機購置補貼政策。要切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，鼓勵在購機集中地開展受理申請、核實登記等“一站式”服務。農(nóng)機安全監(jiān)理機構與補貼辦理機構，要加強工作協(xié)調(diào)銜接，健全完善科學規(guī)范高效補貼辦理制度和辦理流程，提高辦事效率。要完善補貼機具核驗流程，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監(jiān)管方式。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。農(nóng)機化主管部門要進一步加強政策宣傳，將補貼實施方案下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳到村組，擴大社會公眾知曉度?？h市農(nóng)機化主管部門要全面建立農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，對申請購機補貼者信息進行公示，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結果等重點信息全面公開，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息。要嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼信息公開制度，公示信息應做到及時、完整和便于查詢，確保專欄有效運行。
（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。農(nóng)機、財政部門要全面建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務流程，強化監(jiān)督制約，要全面履行監(jiān)管職責，加強專項督導檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理及時匯報。要貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財政廳關于印發(fā)〈吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實施細則（試行）〉的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2017〕16號）精神，加大違規(guī)行為查處力度，嚴處失信違規(guī)主體。對實名投訴舉報的問題和線索，凡報必查、一查到底。對于購機者投訴多、服務不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)和購機者，一經(jīng)查實，嚴厲懲處。農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。
（五）突出績效，強化管理。要高度重視績效管理工作，建立以結果為導向的監(jiān)測與評價體系，認真完成各項任務指標，并逐級做好延伸績效管理，促進農(nóng)機購置補貼政策更加規(guī)范高效地落實。農(nóng)機主管部門、財政部門要將本方案抄報省農(nóng)委和省財政廳。每年12月10日前，要將全年中央財政農(nóng)機購置補貼資金實施情況總結報告報送省農(nóng)委、省財政廳。
《敦化市人民政府關于農(nóng)機購置補貼機具監(jiān)督管理的實施意見》（敦政辦發(fā)〔2012〕24號）自2017年12月31日廢止。
附件：1.敦化市2018年農(nóng)機購置補貼領導小組
2.吉林省2018—2020農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
附件1:
敦化市2018年農(nóng)機購置補貼領導小組
組 長：李光周 市政府副市長
副組長：劉耀峰 市農(nóng)機局局長
成 員：馮 雷 市人大法制辦主任
姚永昌 市政協(xié)經(jīng)科委主任
吳少華 市農(nóng)機局副局長
楊德國 市財政局副局長
付亞林 市市場監(jiān)督管理局副局長
國長振 市農(nóng)業(yè)局副局長
鄭英梅 市畜牧局副局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)機局，主任由吳少華（兼）
附件2
吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械
購置補貼機具種類范圍
（12大類26個小類47個品目）
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁（只補貼3鏵及以上的液壓翻轉犁）
1.1.2 深松機
1.1.3 微耕機（只補貼功率4.0kw及以上的）
1.2整地機械
1.2.1筑埂機
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機（只補貼作業(yè)幅寬1米及以上的）
2.1.2穴播機（只補貼4行及以上的）
2.1.3根莖作物播種機（只補貼馬鈴薯播種機）
2.1.4免耕播種機（只補貼牽引式，具備破茬、切草、清壟及開溝部件及具有切茬、分茬、防堵塞和防纏繞功能的）
2.2育苗機械設備
2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）
2.3栽植機械
2.3.1水稻插秧機
2.4施肥機械
2.4.1施肥機（只補貼水稻側深施肥機）
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1田園管理機（只補貼功率4.0kw及以上的）
3.2植保機械
3.2.1噴桿噴霧機（只補貼自走式四輪驅動、四輪轉向和懸掛式、牽引式的）
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機
4.2玉米收獲機械
4.2.1自走式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機
4.2.3穗莖兼收玉米收獲機
4.3果實收獲機械
4.3.1辣椒收獲機
4.4根莖作物收獲機械
4.4.1薯類收獲機（只補貼馬鈴薯收獲機）
4.4.2花生收獲機
4.5飼料作物收獲機械
4.5.1打（壓）捆機
4.5.2青飼料收獲機
4.6莖稈收集處理機械
4.6.1秸稈粉碎還田機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1花生摘果機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.3干燥機械
5.3.1谷物烘干機
5.3.2果蔬烘干機
6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械
6.1果蔬加工機械
6.1.1蔬菜清洗機
6.2剝殼（去皮）機械
6.2.1花生脫殼機
6.2.2干堅果脫殼機
7．排灌機械
7.1噴灌機械設備
7.1.1噴灌機
8．畜牧機械
8.1飼料（草）加工機械設備
8.1.1揉絲機
8.1.2飼料（草）粉碎機
8.1.3顆粒飼料壓制機
8.1.4秸稈膨化機
8.2飼養(yǎng)機械
8.2.1喂料機
8.2.2清糞機
8.2.3糞污固液分離機
9．農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備
9.1廢棄物處理設備
9.1.1殘膜回收機
9.1.2秸稈壓塊（粒、棒）機
9.1.3病死畜禽無害化處理設備
10．農(nóng)田基本建設機械
10.1平地機械
10.1.1平地機（含激光平地機）
11．動力機械
11.1拖拉機
11.1.1輪式拖拉機（只補貼30馬力及以上的）
11.1.2履帶式拖拉機（只補30馬力及以上的）
12．其他機械
12.1其他機械
12.1.1農(nóng)業(yè)用北斗終端（只補貼陸地用）
