關(guān)于2014年第二批農(nóng)業(yè)機械購置補貼
關(guān)于2014年第二批農(nóng)業(yè)機械購置補貼
日期： 2014-10-28 來源：
敦化市人民政府
關(guān)于2014年第二批農(nóng)業(yè)機械購置補貼
工作的通告
敦政告字〔2014〕14號
根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于2014年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的實施意見》（吉政辦發(fā)〔2014〕12號）、省農(nóng)委省財政廳《關(guān)于下達(dá)2014年第二批農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金控制指標(biāo)的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2014〕2號）以及省農(nóng)機局《農(nóng)機購置補貼機具簡要核實方法》和敦化市人民政府辦公室《2014年敦化市農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案》（敦政辦發(fā)〔2014〕27號）的文件要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)問題通告如下：
一、實施范圍及資金規(guī)模
今年第二批農(nóng)機購置補貼政策實施范圍繼續(xù)覆蓋全市所有農(nóng)林牧漁場，可實施的中央財政補貼資金為1891.21萬元，省級財政資金273萬元。
二、補貼對象、補貼數(shù)量
（一）補貼對象。補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場、林場職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
在補貼資金不足且補貼對象難以確定時，依據(jù)國家、省文件政策規(guī)定，按照公平公正公開的原則，采取公開抓號的方式確定補貼對象。補貼對象確定后，如有放棄補貼資格的（農(nóng)機部門通知補貼對象辦理補貼手續(xù)的時限為3日，超過3日視為放棄補貼資格），按照抓號順序依次錄取。
（二）補貼數(shù)量。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量限定為2臺套。農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼機具臺數(shù)可適度增加，原則上不得超過7臺套。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
按照農(nóng)業(yè)部的要求，中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。具體補貼機具和補貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《吉林省2014農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》。
累加補貼是指利用省級資金繼續(xù)對三行以上自走式玉米收獲機（含莖穗兼收型）及深松機實施累加補貼，詳見《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具省級累加補貼額一覽表》。
四、補貼重點
今年第二批補貼資金主要用于玉米收獲機、谷物聯(lián)合收割機和收獲后處理機械的補貼。資金如有剩余，將用于耕整地機械、拖拉機等機械的補貼。
五、補貼資金兌付方式
全省統(tǒng)一試行“自主購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼資金兌付方式。即補貼資金由省財政廳下達(dá)縣市財政局，由財政局將補貼款兌付給購機者。農(nóng)民（種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶）的補貼款必須通過“一卡通”兌付，一律不得違反規(guī)定發(fā)放現(xiàn)金或者通過辦理其他銀行卡方式支付；農(nóng)民合作社、從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。沒有“一卡通”的購機者，需到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理“一卡通”。
六、補貼操作程序
1．報名：報名時間（9月1日—9月5日）購機者到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站領(lǐng)取農(nóng)機購置補貼申請書，認(rèn)真填寫相關(guān)信息，需本人簽字、監(jiān)管人、村委會負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章；是林牧漁場職工的，需單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。購機者持農(nóng)機購置補貼申請書、村委會證明或林牧漁場證明、本人第二代身份證、戶口簿、“一卡通”，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站提出購機申請。購機者為個人的，其身份證必須與其所持有的“一卡通”相符；購機者為農(nóng)民合作社或從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，其營業(yè)執(zhí)照名稱必須與其銀行開戶名稱相符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需在申請書上對其“一卡通”的有效性進行驗證。
同時購機者需有本村（場）2名農(nóng)民（職工）及村級（場級）主要負(fù)責(zé)人作為聯(lián)保戶進行聯(lián)保。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所對購機者身份和申報機具情況進行審核，對符合條件的進行信息錄入。同時與購機戶、聯(lián)保人簽訂《敦化市農(nóng)機購置補貼合同書》。
2．初步錄?。?/SPAN>鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組要求進行初步錄取、匯總，上報市農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3．審批：市農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報信息進一步審核，按照申報總量制定錄取規(guī)則，對符合要求的購機者予以批準(zhǔn)，并及時回復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4．公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)回復(fù)結(jié)果進行公示，在村公示時間不少于7天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)機站和財政所在公示上共同蓋章。
5. 辦理補貼手續(xù)：購機者持本人第二代身份證、戶口簿、交款憑證、農(nóng)機購置補貼申請書、村委會證明、農(nóng)機購置補貼合同書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站統(tǒng)一帶領(lǐng)到市政務(wù)大廳。市農(nóng)機局、市財政局為符合要求的購機者辦理相關(guān)補貼手續(xù)。
6．自主購機：購機者持指標(biāo)確認(rèn)通知書自主選擇經(jīng)銷企業(yè)，自主購置機具。
7．核實補貼機具：購機者持指標(biāo)確認(rèn)通知書、第二代身份證及所購置的補貼機具，到指定地點進行核實。經(jīng)銷商出具產(chǎn)品發(fā)貨票、合格證并打印《補貼機具供貨與核實表》。經(jīng)購機者、經(jīng)銷商、核實小組對機具和補貼手續(xù)進行最后確認(rèn)。三方無異議后，經(jīng)銷商和購機者在《補貼機具確認(rèn)書》上簽字蓋章，同時核實小組在《補貼機具供貨與核實表》上簽字蓋章并在機具合適位置打印鋼號。無駕駛證者不得駕駛拖拉機。
8．申領(lǐng)補貼資金：購機者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所出具第二代身份證、“一卡通”、《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《補貼機具供貨與核實表》、購機發(fā)票及復(fù)印件，申請補貼資金兌付。
七、保障措施
農(nóng)機主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要加強補貼機具監(jiān)管工作。把《敦化市人民政府關(guān)于農(nóng)機購置補貼機具的監(jiān)督管理實施意見》落到實處。一要加大監(jiān)督檢查力度。市鄉(xiāng)兩級補貼機具監(jiān)管機構(gòu)要定期開展專項檢查和重點抽查，嚴(yán)厲打擊倒賣補貼機具、套取補貼資金等違法行為。二要建立補貼機具聯(lián)保機制。聯(lián)保人為本村（場）主要負(fù)責(zé)人和本村（場）的2戶農(nóng)民(職工)。補貼機具一旦流失，聯(lián)保人承擔(dān)連帶經(jīng)濟責(zé)任。三要強化補貼機具3人監(jiān)管機制。把村（場）級主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一監(jiān)管責(zé)任人，充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站干部都是責(zé)任人，共同負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。四要嚴(yán)格對跨區(qū)作業(yè)補貼機具實施監(jiān)管?？鐓^(qū)作業(yè)補貼機具，必須到農(nóng)機站辦理補貼機具跨區(qū)作業(yè)協(xié)議，否則跨區(qū)作業(yè)理由不成立。跨區(qū)作業(yè)的補貼機具必須在當(dāng)年的12月10日前返回入庫，并接受監(jiān)督檢查，否則按流失處理。五要認(rèn)真、細(xì)致完成補貼機具的監(jiān)管工作任務(wù)，要做到逐臺核實，“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認(rèn)”。六要嚴(yán)格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷企業(yè)，及時列入黑名單并予以公布，被列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。
敦化市人民政府
2014年8月28日
敦化市人民政府
關(guān)于2014年第二批農(nóng)業(yè)機械購置補貼
工作的通告
敦政告字〔2014〕14號
根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于2014年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的實施意見》（吉政辦發(fā)〔2014〕12號）、省農(nóng)委省財政廳《關(guān)于下達(dá)2014年第二批農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金控制指標(biāo)的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2014〕2號）以及省農(nóng)機局《農(nóng)機購置補貼機具簡要核實方法》和敦化市人民政府辦公室《2014年敦化市農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案》（敦政辦發(fā)〔2014〕27號）的文件要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)問題通告如下：
一、實施范圍及資金規(guī)模
今年第二批農(nóng)機購置補貼政策實施范圍繼續(xù)覆蓋全市所有農(nóng)林牧漁場，可實施的中央財政補貼資金為1891.21萬元，省級財政資金273萬元。
二、補貼對象、補貼數(shù)量
（一）補貼對象。補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場、林場職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
在補貼資金不足且補貼對象難以確定時，依據(jù)國家、省文件政策規(guī)定，按照公平公正公開的原則，采取公開抓號的方式確定補貼對象。補貼對象確定后，如有放棄補貼資格的（農(nóng)機部門通知補貼對象辦理補貼手續(xù)的時限為3日，超過3日視為放棄補貼資格），按照抓號順序依次錄取。
（二）補貼數(shù)量。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量限定為2臺套。農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼機具臺數(shù)可適度增加，原則上不得超過7臺套。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
按照農(nóng)業(yè)部的要求，中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。具體補貼機具和補貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《吉林省2014農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》。
累加補貼是指利用省級資金繼續(xù)對三行以上自走式玉米收獲機（含莖穗兼收型）及深松機實施累加補貼，詳見《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具省級累加補貼額一覽表》。
四、補貼重點
今年第二批補貼資金主要用于玉米收獲機、谷物聯(lián)合收割機和收獲后處理機械的補貼。資金如有剩余，將用于耕整地機械、拖拉機等機械的補貼。
五、補貼資金兌付方式
全省統(tǒng)一試行“自主購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼資金兌付方式。即補貼資金由省財政廳下達(dá)縣市財政局，由財政局將補貼款兌付給購機者。農(nóng)民（種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶）的補貼款必須通過“一卡通”兌付，一律不得違反規(guī)定發(fā)放現(xiàn)金或者通過辦理其他銀行卡方式支付；農(nóng)民合作社、從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。沒有“一卡通”的購機者，需到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理“一卡通”。
六、補貼操作程序
1．報名：報名時間（9月1日—9月5日）購機者到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站領(lǐng)取農(nóng)機購置補貼申請書，認(rèn)真填寫相關(guān)信息，需本人簽字、監(jiān)管人、村委會負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章；是林牧漁場職工的，需單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。購機者持農(nóng)機購置補貼申請書、村委會證明或林牧漁場證明、本人第二代身份證、戶口簿、“一卡通”，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站提出購機申請。購機者為個人的，其身份證必須與其所持有的“一卡通”相符；購機者為農(nóng)民合作社或從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，其營業(yè)執(zhí)照名稱必須與其銀行開戶名稱相符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需在申請書上對其“一卡通”的有效性進行驗證。
同時購機者需有本村（場）2名農(nóng)民（職工）及村級（場級）主要負(fù)責(zé)人作為聯(lián)保戶進行聯(lián)保。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所對購機者身份和申報機具情況進行審核，對符合條件的進行信息錄入。同時與購機戶、聯(lián)保人簽訂《敦化市農(nóng)機購置補貼合同書》。
2．初步錄?。?/SPAN>鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組要求進行初步錄取、匯總，上報市農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3．審批：市農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報信息進一步審核，按照申報總量制定錄取規(guī)則，對符合要求的購機者予以批準(zhǔn)，并及時回復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4．公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)回復(fù)結(jié)果進行公示，在村公示時間不少于7天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)機站和財政所在公示上共同蓋章。
5. 辦理補貼手續(xù)：購機者持本人第二代身份證、戶口簿、交款憑證、農(nóng)機購置補貼申請書、村委會證明、農(nóng)機購置補貼合同書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站統(tǒng)一帶領(lǐng)到市政務(wù)大廳。市農(nóng)機局、市財政局為符合要求的購機者辦理相關(guān)補貼手續(xù)。
6．自主購機：購機者持指標(biāo)確認(rèn)通知書自主選擇經(jīng)銷企業(yè)，自主購置機具。
7．核實補貼機具：購機者持指標(biāo)確認(rèn)通知書、第二代身份證及所購置的補貼機具，到指定地點進行核實。經(jīng)銷商出具產(chǎn)品發(fā)貨票、合格證并打印《補貼機具供貨與核實表》。經(jīng)購機者、經(jīng)銷商、核實小組對機具和補貼手續(xù)進行最后確認(rèn)。三方無異議后，經(jīng)銷商和購機者在《補貼機具確認(rèn)書》上簽字蓋章，同時核實小組在《補貼機具供貨與核實表》上簽字蓋章并在機具合適位置打印鋼號。無駕駛證者不得駕駛拖拉機。
8．申領(lǐng)補貼資金：購機者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所出具第二代身份證、“一卡通”、《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《補貼機具供貨與核實表》、購機發(fā)票及復(fù)印件，申請補貼資金兌付。
七、保障措施
農(nóng)機主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要加強補貼機具監(jiān)管工作。把《敦化市人民政府關(guān)于農(nóng)機購置補貼機具的監(jiān)督管理實施意見》落到實處。一要加大監(jiān)督檢查力度。市鄉(xiāng)兩級補貼機具監(jiān)管機構(gòu)要定期開展專項檢查和重點抽查，嚴(yán)厲打擊倒賣補貼機具、套取補貼資金等違法行為。二要建立補貼機具聯(lián)保機制。聯(lián)保人為本村（場）主要負(fù)責(zé)人和本村（場）的2戶農(nóng)民(職工)。補貼機具一旦流失，聯(lián)保人承擔(dān)連帶經(jīng)濟責(zé)任。三要強化補貼機具3人監(jiān)管機制。把村（場）級主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一監(jiān)管責(zé)任人，充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站干部都是責(zé)任人，共同負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。四要嚴(yán)格對跨區(qū)作業(yè)補貼機具實施監(jiān)管?？鐓^(qū)作業(yè)補貼機具，必須到農(nóng)機站辦理補貼機具跨區(qū)作業(yè)協(xié)議，否則跨區(qū)作業(yè)理由不成立。跨區(qū)作業(yè)的補貼機具必須在當(dāng)年的12月10日前返回入庫，并接受監(jiān)督檢查，否則按流失處理。五要認(rèn)真、細(xì)致完成補貼機具的監(jiān)管工作任務(wù)，要做到逐臺核實，“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認(rèn)”。六要嚴(yán)格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷企業(yè)，及時列入黑名單并予以公布，被列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。
敦化市人民政府
2014年8月28日
