關(guān)于印發(fā)《撫松縣2018—2020年農(nóng)業(yè)

機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施方案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心站、財政所：

　　　　為貫徹落實(shí)吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)《吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見》的通知（吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2018]7號）精神，支持引導(dǎo)撫松縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《撫松縣2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局         撫松縣財政局   

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年6月21日  

撫松縣2018﹣2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械

購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　　　一、總體要求

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標(biāo)。推動科技創(chuàng)新，推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)；嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度，為全省農(nóng)業(yè)提前10年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實(shí)有力的技術(shù)裝備支撐。

　　　　二、補(bǔ)貼實(shí)施方式和資金分配使用

　　　?。ㄒ唬?shí)施方式。實(shí)施敞開普惠的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，實(shí)行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實(shí)施補(bǔ)貼工作。補(bǔ)貼資金實(shí)行全省總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實(shí)結(jié)算兌付。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（二）資金分配。全省補(bǔ)貼資金按年度分配實(shí)施。對各地補(bǔ)貼資金按購機(jī)情況據(jù)實(shí)分配，全省動態(tài)調(diào)劑使用。省里結(jié)合各地補(bǔ)貼資金需求計劃和上年資金使用結(jié)算情況，對各地年度補(bǔ)貼資金一次性預(yù)撥。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要會同財政部門科學(xué)測算資金需求，綜合考慮耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購機(jī)需求、當(dāng)年資金使用情況等因素，測算年度補(bǔ)貼資金規(guī)模，向省里提出年度補(bǔ)貼資金需求計劃?？h級財政部門要會同農(nóng)機(jī)化主管部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期調(diào)度資金使用進(jìn)度，及時提出資金需求，既要避免出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，又要保障購置補(bǔ)貼需求。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ㄈ┵Y金使用。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行?？顚Ｓ?，主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)、新產(chǎn)品試點(diǎn)等方面。鼓勵采取融資租賃、貼息貸款等形式，支持購置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)<吉林省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械化購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見>的通知》，撫松縣財政局會同撫松縣農(nóng)牧局加強(qiáng)資金監(jiān)管，強(qiáng)化資金余缺動態(tài)調(diào)劑，對各地連續(xù)兩年未用完的補(bǔ)貼資金，按國家和省關(guān)于盤活存量資金有關(guān)規(guī)定處理。

　　　　三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼機(jī)具種類。按照優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要，確定我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（以下簡稱“補(bǔ)貼范圍”）為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、動力機(jī)械和其他機(jī)械等12大類26個小類47個品目。

　　　　（二）補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具必須是我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：1.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；2.獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；3.列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

　　　　補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機(jī)具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標(biāo)注銘牌內(nèi)容。其單機(jī)產(chǎn)品標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機(jī)編號（沒有動力的不需標(biāo)注）、產(chǎn)品架號、出廠編號應(yīng)當(dāng)是唯一的。發(fā)動機(jī)編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)還必須按GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，打印發(fā)動機(jī)型號和發(fā)動機(jī)出廠編號。

　　　　購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

　　　　四、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為撫松縣區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。在保障農(nóng)民購機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)水平。

　　　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額由省農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)確定。全省對同一種類、同一檔次補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。上年市場銷售均價通過本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測算；對本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)沒有補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的，通過參照鄰省或相關(guān)省的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼數(shù)據(jù)或市場調(diào)查方式測算。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過5萬元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元。

　　　　（三）新型主體機(jī)具建設(shè)資金。全省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具建設(shè)資金以吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中央財政補(bǔ)貼額為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，具體辦法按《吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。

　　　　（四）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具，全部敞開補(bǔ)貼，購機(jī)者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購置。我縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，購機(jī)者年度內(nèi)所享受補(bǔ)貼數(shù)量為：①從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人可購買1臺套機(jī)具，②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可購買2-3臺套機(jī)具。

　　　　五、辦補(bǔ)時間和相關(guān)要求

　　　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼辦理時間。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理時間，以年度為單位，實(shí)行全年辦理。每年補(bǔ)貼辦理截止時間為當(dāng)年11月30日。在當(dāng)年補(bǔ)貼截止時間后，不對當(dāng)年購置機(jī)具辦理購機(jī)補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)。

　　　　（二）機(jī)具補(bǔ)貼時限。申請辦理補(bǔ)貼的機(jī)具，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)年新購置機(jī)具。其補(bǔ)貼資格為當(dāng)年購置、當(dāng)年辦理、當(dāng)年有效。為滿足購機(jī)者生產(chǎn)需要，對當(dāng)年購置且已投入生產(chǎn)應(yīng)用的補(bǔ)貼機(jī)具，給予辦理補(bǔ)貼。

　　　?。ㄈ┭a(bǔ)貼申領(lǐng)時間。購置補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效。因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等沒有兌現(xiàn)補(bǔ)貼的，在下一個年度優(yōu)先補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼額按照購置當(dāng)年的補(bǔ)貼額補(bǔ)貼。

　　　　六、特別事項和管理要求

　　　　（一）實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具。對實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具，要先行辦理牌照，后再辦理補(bǔ)貼，也可在辦理牌照過程中一并核驗辦理補(bǔ)貼。

　　　　（二）對安裝類、設(shè)施類等其他補(bǔ)貼機(jī)具。對收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、基本農(nóng)田建設(shè)機(jī)械及微耕機(jī)、田園管理機(jī)等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補(bǔ)貼機(jī)具，在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補(bǔ)貼資金。

　　　　（三）異地購置補(bǔ)貼機(jī)具。對補(bǔ)貼對象跨地區(qū)經(jīng)營的，有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法證明，可以在戶籍所在地或注冊登記地之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地購置補(bǔ)貼機(jī)具并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項，撫松縣購置補(bǔ)貼工作結(jié)合實(shí)際操作，確定所在撫松轄區(qū)內(nèi)非本地戶籍并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，可以憑從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法有效證明（土地承包經(jīng)營類合同、證書、暫住證等）辦理。

　　　　七、補(bǔ)貼操作流程

　　　　按照“自主購機(jī)、自愿申請、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作流程實(shí)施補(bǔ)貼。

   （一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定。撫松縣農(nóng)牧局、撫松縣財政局按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品名錄等信息。

   （二）自主選機(jī)購機(jī)。購機(jī)者按照公布信息自主選機(jī)購機(jī)，并對購機(jī)行為和購買機(jī)具真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，便于購置行為及資金往來全程留痕。

　　　　（三）補(bǔ)貼資金申請。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行依據(jù)申請補(bǔ)貼制度。購機(jī)者享受補(bǔ)貼政策要自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項，按規(guī)定提交申請資料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　　　嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。

　　　　（五）補(bǔ)貼資金兌付。撫松縣農(nóng)牧局、撫松縣財政局按職責(zé)分工、時限要求對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，組織核驗機(jī)具，經(jīng)審核通過并公示后，由撫松縣財政局向符合要求的購機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。對涉及本方案第六條“特別事項和管理要求”的機(jī)具，按照相關(guān)要求兌付補(bǔ)貼資金。撫松縣結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化制定《撫松縣2018-2020農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序》實(shí)施工作。（附件1）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　八、在全省開展農(nóng)機(jī)報廢更新和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　為滿足全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要，在全省開展農(nóng)機(jī)報廢更新和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（一）農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。全面推開農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，支持鼓勵各縣（市、區(qū)）通過農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼，按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財政廳吉林省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<吉林省農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2017〕22號）有關(guān)要求實(shí)施?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ǘ┲脖o人飛機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。全省開展植保無人飛機(jī)（即遙控飛行噴霧機(jī)）購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。補(bǔ)貼對象為從事植保作業(yè)的農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織，對個人購置植保無人飛機(jī)暫不予補(bǔ)貼。植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼資金在中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排，2018年全省總量控制在1000萬元以內(nèi)。試點(diǎn)以縣（市、區(qū)）為單位并依據(jù)縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)、財政主管部門申請開展。試點(diǎn)具體辦法由省農(nóng)機(jī)、財政等主管部門另行制定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ㄈ┺r(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。為支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)及區(qū)域性較強(qiáng)的適用機(jī)具應(yīng)用，在全省開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。2018年全省總量控制在1000萬元以內(nèi)。試點(diǎn)以市（州）為單位進(jìn)行。市（州）農(nóng)機(jī)化和財政主管部門可按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2018〕5號）精神，選擇農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。開展試點(diǎn)的市（州）農(nóng)機(jī)、財政主管部門要制定試點(diǎn)工作方案，報省農(nóng)機(jī)、財政主管部門同意后組織實(shí)施。全省開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)品目數(shù)量不超過3個。

　　　　九、工作措施

　　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。撫松縣農(nóng)牧局、撫松縣財政局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。加強(qiáng)補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究解決，重大問題及時向上級機(jī)關(guān)報告。財政部門要增加資金投入，保證補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　　撫松縣農(nóng)牧局、撫松縣財政局在撫松縣政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。成立《撫松縣2018-2020農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組》（附件2）。

　　?。ǘ┮?guī)范操作，高效服務(wù)。撫松縣農(nóng)牧局確保政策公正公平實(shí)施，嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作，廉潔高效規(guī)范的落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗、受益公示等工作，撫松縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與撫松縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理總站進(jìn)行工作協(xié)調(diào)銜接，健全完善科學(xué)規(guī)范高效補(bǔ)貼辦理制度和辦理流程，提高辦事效率。

　　　完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗流程，重點(diǎn)加強(qiáng)對大中型機(jī)具的核驗、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形的監(jiān)管，積極探索實(shí)行購機(jī)真實(shí)性承諾、受益信息實(shí)時公開和事后抽查核驗相結(jié)合的補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管方式。

　　?。ㄈ┕_信息，接受監(jiān)督。撫松縣農(nóng)牧局進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，將補(bǔ)貼實(shí)施方案下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，宣傳到村組，擴(kuò)大社會公眾知曉度。全面建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，并在撫松縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公開專欄對申請購機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示，對實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息全面公開，實(shí)時公布補(bǔ)貼資金申請登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購機(jī)者信息。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開制度，公示信息應(yīng)做到及時、完整和便于查詢，確保專欄有效運(yùn)行。

　　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。撫松縣農(nóng)牧局、撫松縣財政局全面建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約，要全面履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)專項督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理及時匯報。要貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2017〕16號）精神，加大違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。對實(shí)名投訴舉報的問題和線索，凡報必查、一查到底。對于購機(jī)者投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。

　　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

    （五）突出績效，強(qiáng)化管理。樹立績效管理理念，高度重視績效管理工作，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系，認(rèn)真完成各項任務(wù)指標(biāo)，并逐級做好延伸績效管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策更加規(guī)范高效地落實(shí)。

 

 

 

附件1:    

撫松縣2018-2020農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序 

 

    1、第一步：購機(jī)戶向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站申請?zhí)顚憽顿彊C(jī)補(bǔ)貼登記表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站審核購機(jī)者身份，機(jī)具用途，資金來源和監(jiān)督公示（在村委會公示時間不得少于7天），簽字蓋章。第二步：村委會審核購機(jī)戶是否本村村民，機(jī)具是否自己使用，不存在冒名頂替購機(jī)，并公示生效，確認(rèn)后簽字蓋章。第三步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站審核確認(rèn)無誤后登記簽字蓋章。 

　　　2、補(bǔ)貼對象應(yīng)在購機(jī)后，拿當(dāng)年新購置的機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、購機(jī)登記表、身份證明、戶口本、一卡通或銀行卡、（①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證。②異地購機(jī)需提供所在撫松縣區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法證明，包括土地承包經(jīng)營類合同、證書、暫住證等。）相關(guān)資料到撫松縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理總站錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)。 

　　　3、由撫松縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理總站和撫松縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、對購機(jī)戶所購補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核實(shí)、驗車。由撫松縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站落籍、發(fā)放牌照、模印機(jī)體合格證、發(fā)動機(jī)號。撫松縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理總站噴涂標(biāo)識、拍攝人機(jī)合影、監(jiān)督農(nóng)民拓印機(jī)體合格證號和發(fā)動機(jī)號。

     4、撫松縣農(nóng)牧局對購機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入生成的《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》核實(shí)后，無異議簽字蓋章后報送撫松縣財政局簽字蓋章后生效。撫松縣農(nóng)牧局報送撫松縣財政局購機(jī)補(bǔ)貼結(jié)算相關(guān)材料，由財政部門兌付購機(jī)者補(bǔ)貼資金?！　　　　　　　　　?/div>