撫財聯(lián)字[2014]2號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機中心站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所:
按照省農(nóng)委、省財政關(guān)于印發(fā)《2014年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》的通知精神,為落實好2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策,撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局會同撫松縣財政局共同研究制定《2014年撫松縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》。
附件:2014年撫松縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案
撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局 撫松縣財政局
2014年4月14 日
附件
2014年撫松縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案
按照省農(nóng)委、省財政關(guān)于印發(fā)《2014年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》的通知精神,為落實好2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策,撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局會同撫松縣財政局結(jié)合我縣實際制定實施方案。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù),加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化, 加強農(nóng)民農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè),提高綜合農(nóng)機化水平,注重突出重點,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,最大限度發(fā)揮國家補貼資金的示范效應(yīng),進一步調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械化的積極性。促進土地經(jīng)營集約化,生產(chǎn)經(jīng)營機械化,作業(yè)生產(chǎn)標準化,提高綜合農(nóng)機化水平 。
二、 補貼機具、補貼標準及補貼重點
?。ㄒ唬┭a貼機具種類。今年補貼的機具為:耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械9大類16個小類35個品目 。
(二)機具補貼標準。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。對于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的,全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機具補貼額,并按調(diào)整后的補貼額結(jié)算。
?。ㄈ?優(yōu)先補貼機具。根據(jù)撫松縣是山區(qū)區(qū)域特點、發(fā)展特產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先補貼免耕播種機、中型馬力以上拖拉機。
三、補貼對象、補貼機具數(shù)量及經(jīng)銷商公布
補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)民、農(nóng)牧漁場、農(nóng)場(含農(nóng)場職工)、參農(nóng)、農(nóng)機合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織、農(nóng)機大戶。每個購機者可購買一臺套機具。農(nóng)機大戶可享受2臺套。(根據(jù)本地指標多少確定)
1、配套機具補貼資金不受任何限制,邊公示邊可以簽訂協(xié)議。
2、中型以上拖拉機按報名先后公示之后,按順序購買,同等條件以購買主機同時購置配套機具為優(yōu)先購買 。
四、補貼資金兌付方式
全省統(tǒng)一試行“自主購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼資金兌付方式。撫松縣補貼資金由省財政廳下達撫松縣財政局,由撫松縣財政部門將補貼資金撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所兌付給購機者。農(nóng)民(農(nóng)機大戶、農(nóng)場、林場職工、參農(nóng))的補貼款通過“一卡通”兌付;農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織補貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。補貼對象申請補貼款時,應(yīng)提供身份證復(fù)印件、戶口本、一卡通復(fù)印件、補貼機具企業(yè)供貨表、購機發(fā)貨票等必備材料。
五、補貼操作程序
由于受補貼資金規(guī)模限制,按照省要求繼續(xù)采取“先申請、后購機”的方法。
(一)第一步:購機者向所在村委會提出身份證明,村支部書記證明購機者身份資格后,簽字、蓋章,在村委會公示7天。第二步:向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站填寫購機申請表,(申請表根據(jù)省農(nóng)委、省財政廳文件結(jié)合我縣實際情況制定下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn))鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核其身份和資格后,報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同意簽字、蓋章。
?。ǘ┭a貼對象在本省內(nèi)自主購機,經(jīng)銷商出具《補貼機具供貨與核實表》、購機發(fā)票、購機者本人、(注:購機者和“一卡通”身份相符合)戶口本、第二代身份證及復(fù)印件(3份)、一卡通(復(fù)印件3份)到縣農(nóng)機管理部門站辦理農(nóng)機購置補貼相關(guān)手續(xù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織、農(nóng)機大戶須持相關(guān)證明原件。
?。ㄈ┯蓳崴煽h農(nóng)機監(jiān)理站給拖拉機進行驗車、落籍、發(fā)放牌照、模印機體合格證、發(fā)動機號。由農(nóng)機技術(shù)推廣管理人員噴涂標示、人機合影、監(jiān)督農(nóng)民拓印機體合格證號和發(fā)動機號。
?。ㄋ模┛h財政部門、農(nóng)機管理部門審核后,登陸吉林省農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng),發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》,系統(tǒng)自動公示,農(nóng)機主管部門統(tǒng)計核實后報送財政部門,最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向補貼對象兌付補貼款。
六、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任
為了確保購機補貼工作的真實性、有效性、可行性,撫松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局會同撫松縣財政局成立農(nóng)機購置補貼工作小組,組長: 農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局局長高建堂。副組長:撫松縣財政局副局長馬玉琢、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局副局長孫春堂。成員:撫松縣財政局農(nóng)財科科長白立豐、撫松縣農(nóng)機總站站長雷文艷、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機中心站站長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所所長。在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等工作中,建立健全“誰辦理、誰負責、誰核實、誰負責”的責任追究制度。
2、嚴肅紀律,約法三章
農(nóng)機購置補貼工作事關(guān)農(nóng)民切身利益,為把政策不走樣交給農(nóng)民,把實惠一點不留地送給農(nóng)民。工作人員遵循(一)任何單位和個人不準以任何理由向農(nóng)民收取購機補貼報名等任何費用。(二)任何單位和個人不準借購機補貼之機,給生產(chǎn)企業(yè)、機具供應(yīng)商設(shè)置門檻,謀取不正當利益。(三)嚴格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”、農(nóng)業(yè)部“八個不得”、“四個嚴禁” 原則等規(guī)定,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作者立即調(diào)離原工作崗位,給予紀律處分,觸犯法律的移交司法機關(guān)進行處理。在紀律的約束下,工作人員嚴格按政策辦事,保證政策的嚴肅性、統(tǒng)一性,做到執(zhí)行法紀不走樣,落實政策不變調(diào)。
3、落實責任,嚴把四關(guān)
為使購機補貼政策惠及廣大農(nóng)民,防止國家補貼資金流失。做到職責明確,責任到人,形成一級抓一級,層層抓落實的良好氛圍,工作中嚴把四關(guān)。
一、 嚴把報名公示關(guān)。對報名中出現(xiàn)的一些不符合我們
山區(qū)作業(yè)的機具機型(如水稻收割機和大型玉米收割機械)堅決不給報名。對享受補貼的農(nóng)戶的名單進行村、鄉(xiāng)、縣三級公示,實行陽光操作,公示不到7天的堅決不給辦理補貼手續(xù)。為加強工作透明度,建立舉報電話,接受社會監(jiān)督。舉報電話:6858008
二、嚴把倒賣關(guān)。為防止倒買倒賣現(xiàn)象。為使購機補貼政策惠及廣大農(nóng)民,防止國家補貼資金流失,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機中心站會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所,對農(nóng)民購機后機具實際使用情況進行定期電話抽查,不定期入戶走訪等形式,進行多次核實, 發(fā)現(xiàn)問題及時處理。并將抽查核實及其處理情況上報省農(nóng)委、省財政廳,確保資金的安全。
三、機具驗收關(guān)。機具驗收核對購機者提交的身份證、戶口本、一卡通、企業(yè)供貨表,在確認機型相符、零配件、配置完備、發(fā)動機和機體拓印、發(fā)貨票及合格證手續(xù)齊全后, 農(nóng)機監(jiān)理站辦理機車落籍、保險、拍攝人機合影、農(nóng)機技術(shù)推廣管理人員噴涂統(tǒng)一編號、標示、照相、人機合影等手續(xù)。
四、嚴把程序責任關(guān)。為防止出現(xiàn)操作上的疏漏,建立健全工作責任制,落實責任,做到職責明確,責任到人。層層簽訂責任狀,明確任務(wù)和責任。制定農(nóng)機購置補貼工作考核辦法,注重工作績效,加大工作考核力度,確保農(nóng)機購置補貼落實到位,保證資金安全。