為了進一步加強農業(yè)機械購置補貼專項資金的使用管理,提高資金使用效率,鼓勵和支持農民購買使用先進適用的農業(yè)機械,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)增產增效、農民節(jié)本增收,促進我市農業(yè)機械化又好又快地發(fā)展,根據(jù)《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和吉林省農委、省財政廳《2018-2020年吉林省農業(yè)機械購置補貼的實施意見》等有關農業(yè)機械購置補貼資金的使用管理規(guī)定,制訂本制度。
一、補貼原則
補貼資金的使用應遵循公開、公正、農民直接受益的原則。
1.公開,指補貼政策、辦法公開,補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農民充分了解補貼政策信息。
2.公正,指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象確定等全過程公正,確定享受補貼的農民名單,并公示,接受監(jiān)督。
3.農民直接受益,指保證補貼資金全部補貼到農民,做到資金到位,機具到位,服務到位,使補貼的農業(yè)機械切實在農業(yè)生產過程中發(fā)揮作用,確保農民受益。
二、補貼資金使用安排
(一) 農機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有縣(市、區(qū)),補貼對象為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經(jīng)營組織。
(二)資金使用。實施敞開式(普惠)補貼,滿足購機需求。農機購置補貼資金實行定額補貼。同一種類、同一檔次農業(yè)機械,在全省區(qū)域內實行統(tǒng)一的補貼標準。同一檔次內大多數(shù)產品價格總體下降幅度較大時,全省將統(tǒng)一調整此檔機具補貼標準,并按調整后的補貼標準結算。
(三)補貼機具種類。將病死畜禽無害化處理設備納入補貼范圍。調整后的補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產養(yǎng)殖機械、動力機械及病死畜禽無害化處理設備等12大類26個小類47個品目。補貼機具必須是我國境內生產并已獲得國家或省級有效農業(yè)機械推廣鑒定證書的產品。補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。
(四)機具補貼標準。農機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農業(yè)機械在全省區(qū)域內實行統(tǒng)一的補貼標準。
(五)對新型農業(yè)生產經(jīng)營主體農機裝備建設的機具實施累加補貼,具體辦法按《吉林省新型農業(yè)生產經(jīng)營主體農機裝備建設方案》執(zhí)行。
三、補貼實施辦法
(一)操作方式
統(tǒng)一實行“自主購機、敞開補貼、縣級結算、直補到卡”的操作方式。即:凡是符合條件的購機者,購買補貼種類品目范圍中的機具,在規(guī)定的補貼機具數(shù)量內,自主申請后均可享受補貼。補貼資金由市財政部門組織將補貼款兌付給購機者,購機農民的補貼款通過“一卡通”兌付,農民合作社和農業(yè)生產經(jīng)營組織的購機補貼款通過銀行轉賬方式兌付。市農機化主管部門要按月向市財政部門提交相關結算資料,市財政部門按月組織結算和兌付工作。
(二)操作時間
全年購機補貼截止時間為11月30日。在購機補貼截止時間后,不再辦理購機補貼核實確認手續(xù)。2019年不再對2018年購置的補貼機具實施補貼 (三)機具購銷
補貼對象可在吉林省境內自主選擇補貼產品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。按照權責一致原則,補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責,承擔相應風險。
四、監(jiān)督管理
1.聯(lián)合市財政部門加強對補貼資金的監(jiān)督管理,市農機局負責對已補對象詳細資料存檔備查,接受社會監(jiān)督。
2.補貼資金??顚S?,不得擠占、截留、挪用。市農機局及時對已購補貼機具進行核對、登記、編號,建立購機補貼檔案,檔案內容包括:購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數(shù)量、補貼金額、購機補貼申請審批表及機具編號等。