琿春市2018﹣2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
日期： 2018-08-21 來源：琿春市農(nóng)機(jī)局
為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效益，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，根據(jù)《吉林省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施意見》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)【2018】7號(hào)）文件精神，確保國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策有效實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，制定方案如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標(biāo)、保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化需求為重點(diǎn)及提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展短板、薄弱地區(qū)生產(chǎn)機(jī)械化水平為基本要求，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分問題，推進(jìn)普惠共享，繼續(xù)實(shí)施敞開普惠農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，使農(nóng)民群眾普遍享受政策紅利；推動(dòng)科技創(chuàng)新，推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)；嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度，為全省農(nóng)業(yè)提前10年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)有力的技術(shù)裝備支撐。
二、補(bǔ)貼實(shí)施方式和資金分配使用
（一）實(shí)施方式。全市實(shí)施敞開普惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、敞開補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實(shí)施補(bǔ)貼工作。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金年度結(jié)余資金連續(xù)滾動(dòng)使用，實(shí)施敞開式普惠補(bǔ)貼，滿足購(gòu)機(jī)需求。
（二）資金使用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行專款專用，主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，支持購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。實(shí)施敞開式補(bǔ)貼，滿足購(gòu)機(jī)需求。
三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。按照優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要，根據(jù)中央財(cái)政資金全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合我省實(shí)際，我省確定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼范圍”）為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械和其他機(jī)械等12大類26個(gè)小類47個(gè)品目。
（二）補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具必須是我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：1.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；2.獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；3.列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機(jī)具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標(biāo)注銘牌內(nèi)容。其單機(jī)產(chǎn)品標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、型號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)（沒有動(dòng)力的不需標(biāo)注）、產(chǎn)品架號(hào)、出廠編號(hào)應(yīng)當(dāng)是唯一的。發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)、產(chǎn)品架號(hào)、出廠編號(hào)須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)還必須按GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，打印發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)出廠編號(hào)。
購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。
（三）補(bǔ)貼機(jī)具資格。凡在我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具產(chǎn)品均可享受補(bǔ)貼政策。享受我省補(bǔ)貼政策的機(jī)具產(chǎn)品，必須是已通過我省農(nóng)機(jī)化主管部門審核納入我省補(bǔ)貼的生產(chǎn)企業(yè)投檔產(chǎn)品，并錄入我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)產(chǎn)品信息的產(chǎn)品，享受我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格。
四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。在保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)水平。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額由省農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)確定。全省對(duì)同一種類、同一檔次補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算，原則上測(cè)算比例不超過30%。上年市場(chǎng)銷售均價(jià)通過本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算；對(duì)本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)沒有補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的，通過參照鄰省或相關(guān)省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼數(shù)據(jù)或市場(chǎng)調(diào)查方式測(cè)算。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過5萬(wàn)元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬(wàn)元。
（三）新型主體機(jī)具建設(shè)資金。對(duì)全省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具建設(shè)資金以吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中央財(cái)政補(bǔ)貼額為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，具體辦法按《吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
（四）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具，全部敞開補(bǔ)貼，購(gòu)機(jī)者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購(gòu)置。
五、辦補(bǔ)時(shí)間和相關(guān)要求
（一）補(bǔ)貼辦理時(shí)間。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理時(shí)間，以年度為單位，實(shí)行全年辦理。每年補(bǔ)貼辦理截止時(shí)間為當(dāng)年12月15日。在當(dāng)年補(bǔ)貼截止時(shí)間后，不對(duì)當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)。下年原則上不對(duì)上年購(gòu)置的未辦理補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)的購(gòu)置機(jī)具實(shí)施補(bǔ)貼。
（二）機(jī)具補(bǔ)貼時(shí)限。申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼的機(jī)具，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)年新購(gòu)置機(jī)具。其補(bǔ)貼資格為當(dāng)年購(gòu)置、當(dāng)年辦理、當(dāng)年有效。為滿足購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)需要，對(duì)當(dāng)年購(gòu)置且已投入生產(chǎn)應(yīng)用的補(bǔ)貼機(jī)具，給予辦理補(bǔ)貼。
（三）補(bǔ)貼申領(lǐng)時(shí)間。購(gòu)置補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效。因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等沒有兌現(xiàn)補(bǔ)貼的，在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼額按照購(gòu)置當(dāng)年的補(bǔ)貼額補(bǔ)貼。
六、特別事項(xiàng)和管理要求
（一）實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具，要先行辦理牌照，后再辦理補(bǔ)貼，也可在辦理牌照過程中一并核驗(yàn)辦理補(bǔ)貼。
（二）對(duì)安裝類、設(shè)施類等其他補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、基本農(nóng)田建設(shè)機(jī)械及微耕機(jī)、田園管理機(jī)等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。
（三）敞開補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)。對(duì)敞開補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置數(shù)量的縣（市、區(qū)），對(duì)個(gè)人當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量3臺(tái)及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量6臺(tái)及以上的，要根據(jù)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實(shí)際需要相符合、是否與其實(shí)際購(gòu)機(jī)能力相匹配三個(gè)方面進(jìn)行核查，對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量，超出其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)實(shí)際需要、實(shí)際購(gòu)置能力的，可在其說明購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量使用情況并進(jìn)行考核后確定補(bǔ)貼數(shù)量，也可在其生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼。
（四）異地購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的，有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法證明，可以在戶籍所在地或注冊(cè)登記地之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。
七、補(bǔ)貼操作流程
全市按照“自主購(gòu)機(jī)、自愿申請(qǐng)、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作流程實(shí)施補(bǔ)貼。
（一）自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作站登記相關(guān)身份信息并簽寫《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼登記表》，明確自主購(gòu)機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）審核落戶。對(duì)實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具，購(gòu)機(jī)者攜帶機(jī)具發(fā)票、合格證、身份證及新購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站辦理落戶；
（三）驗(yàn)收機(jī)具。辦理完落戶手續(xù)后，購(gòu)機(jī)者本人帶申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具到農(nóng)機(jī)推廣站申請(qǐng)驗(yàn)機(jī)(拓號(hào)、人機(jī)合影)。市農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門共同組織，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象身份及所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實(shí)，在《購(gòu)機(jī)確認(rèn)書》上簽署意見。
（四）系統(tǒng)錄入 。驗(yàn)機(jī)后，本人攜帶相關(guān)材料，除前述材料原件及復(fù)印件外，另需農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼登記表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站）、補(bǔ)貼機(jī)具確認(rèn)書（經(jīng)銷商）、購(gòu)機(jī)發(fā)票、合格證原件（落藉的要復(fù)印件）、機(jī)具拓號(hào)卡片、人機(jī)合影照片等，進(jìn)行補(bǔ)貼系統(tǒng)電腦錄入。購(gòu)機(jī)信息在網(wǎng)上公示七日，無異議者補(bǔ)貼款直補(bǔ)到銀行卡（或存折），有異議者停止辦理。
（五）補(bǔ)貼資金兌付。市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工、時(shí)限要求對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，組織核驗(yàn)機(jī)具，經(jīng)審核通過并公示后，由財(cái)政部門向符合要求的購(gòu)機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。對(duì)涉及本意見第六條“特別事項(xiàng)和管理要求”的機(jī)具，按照相關(guān)要求兌付補(bǔ)貼資金。
（六）經(jīng)銷企業(yè)公布。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并通過吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專欄向社會(huì)公布。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人，不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。
八、工作措施
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，要密切溝通配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位，制定完善各項(xiàng)工作措施并抓好督促落實(shí)。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作力度。
(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過政策實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，全面推進(jìn)我市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。市農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問題主動(dòng)向社會(huì)公布。
要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查。
市農(nóng)機(jī)化主管部門要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市農(nóng)機(jī)化主管部門視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門視調(diào)查情況及市農(nóng)機(jī)化主管部門建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，要將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布，并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門。同時(shí)，要將暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格的處理情況報(bào)農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：趙增峰 琿春市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：李永澤 琿春市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
金 勛 琿春市財(cái)政局局長(zhǎng)
成 員：程明哲 琿春市農(nóng)業(yè)局副書記兼農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)
樸哲虎 琿春市財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長(zhǎng)
穆 新 琿春市農(nóng)機(jī)推廣站長(zhǎng)
李 鵬 板石鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
金權(quán)翼 敬信鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
樸哲龍 三家子鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
張京煥 英安鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
尹麗紅 馬川子鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
黃 凱 哈達(dá)門鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站
樸相龍 近海街農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
崔哲男 楊泡鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
趙 越 春化鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站
郎溫明 密江鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室： 設(shè)在琿春市農(nóng)機(jī)管理局
辦公室主任：程明哲 琿春市農(nóng)業(yè)局副書記兼農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)
聯(lián)系電話：0433-7513786
琿春市農(nóng)業(yè)局 琿春市財(cái)政局
2018年6月12日 2018年6月12日
為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效益，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，根據(jù)《吉林省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施意見》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)【2018】7號(hào)）文件精神，確保國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策有效實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，制定方案如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標(biāo)、保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化需求為重點(diǎn)及提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展短板、薄弱地區(qū)生產(chǎn)機(jī)械化水平為基本要求，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分問題，推進(jìn)普惠共享，繼續(xù)實(shí)施敞開普惠農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，使農(nóng)民群眾普遍享受政策紅利；推動(dòng)科技創(chuàng)新，推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)；嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度，為全省農(nóng)業(yè)提前10年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)有力的技術(shù)裝備支撐。
二、補(bǔ)貼實(shí)施方式和資金分配使用
（一）實(shí)施方式。全市實(shí)施敞開普惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、敞開補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實(shí)施補(bǔ)貼工作。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金年度結(jié)余資金連續(xù)滾動(dòng)使用，實(shí)施敞開式普惠補(bǔ)貼，滿足購(gòu)機(jī)需求。
（二）資金使用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行專款專用，主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，支持購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。實(shí)施敞開式補(bǔ)貼，滿足購(gòu)機(jī)需求。
三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。按照優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要，根據(jù)中央財(cái)政資金全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，結(jié)合我省實(shí)際，我省確定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼范圍”）為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械和其他機(jī)械等12大類26個(gè)小類47個(gè)品目。
（二）補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具必須是我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：1.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；2.獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；3.列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機(jī)具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標(biāo)注銘牌內(nèi)容。其單機(jī)產(chǎn)品標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、型號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)（沒有動(dòng)力的不需標(biāo)注）、產(chǎn)品架號(hào)、出廠編號(hào)應(yīng)當(dāng)是唯一的。發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)、產(chǎn)品架號(hào)、出廠編號(hào)須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)還必須按GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，打印發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)出廠編號(hào)。
購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。
（三）補(bǔ)貼機(jī)具資格。凡在我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具產(chǎn)品均可享受補(bǔ)貼政策。享受我省補(bǔ)貼政策的機(jī)具產(chǎn)品，必須是已通過我省農(nóng)機(jī)化主管部門審核納入我省補(bǔ)貼的生產(chǎn)企業(yè)投檔產(chǎn)品，并錄入我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)產(chǎn)品信息的產(chǎn)品，享受我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格。
四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。在保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)水平。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額由省農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)確定。全省對(duì)同一種類、同一檔次補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算，原則上測(cè)算比例不超過30%。上年市場(chǎng)銷售均價(jià)通過本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算；對(duì)本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)沒有補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的，通過參照鄰省或相關(guān)省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼數(shù)據(jù)或市場(chǎng)調(diào)查方式測(cè)算。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過5萬(wàn)元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬(wàn)元。
（三）新型主體機(jī)具建設(shè)資金。對(duì)全省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具建設(shè)資金以吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中央財(cái)政補(bǔ)貼額為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，具體辦法按《吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
（四）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具，全部敞開補(bǔ)貼，購(gòu)機(jī)者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購(gòu)置。
五、辦補(bǔ)時(shí)間和相關(guān)要求
（一）補(bǔ)貼辦理時(shí)間。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理時(shí)間，以年度為單位，實(shí)行全年辦理。每年補(bǔ)貼辦理截止時(shí)間為當(dāng)年12月15日。在當(dāng)年補(bǔ)貼截止時(shí)間后，不對(duì)當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)。下年原則上不對(duì)上年購(gòu)置的未辦理補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)的購(gòu)置機(jī)具實(shí)施補(bǔ)貼。
（二）機(jī)具補(bǔ)貼時(shí)限。申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼的機(jī)具，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)年新購(gòu)置機(jī)具。其補(bǔ)貼資格為當(dāng)年購(gòu)置、當(dāng)年辦理、當(dāng)年有效。為滿足購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)需要，對(duì)當(dāng)年購(gòu)置且已投入生產(chǎn)應(yīng)用的補(bǔ)貼機(jī)具，給予辦理補(bǔ)貼。
（三）補(bǔ)貼申領(lǐng)時(shí)間。購(gòu)置補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效。因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等沒有兌現(xiàn)補(bǔ)貼的，在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼額按照購(gòu)置當(dāng)年的補(bǔ)貼額補(bǔ)貼。
六、特別事項(xiàng)和管理要求
（一）實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具，要先行辦理牌照，后再辦理補(bǔ)貼，也可在辦理牌照過程中一并核驗(yàn)辦理補(bǔ)貼。
（二）對(duì)安裝類、設(shè)施類等其他補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、基本農(nóng)田建設(shè)機(jī)械及微耕機(jī)、田園管理機(jī)等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。
（三）敞開補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)。對(duì)敞開補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置數(shù)量的縣（市、區(qū)），對(duì)個(gè)人當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量3臺(tái)及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量6臺(tái)及以上的，要根據(jù)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實(shí)際需要相符合、是否與其實(shí)際購(gòu)機(jī)能力相匹配三個(gè)方面進(jìn)行核查，對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量，超出其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)實(shí)際需要、實(shí)際購(gòu)置能力的，可在其說明購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量使用情況并進(jìn)行考核后確定補(bǔ)貼數(shù)量，也可在其生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼。
（四）異地購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的，有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合法證明，可以在戶籍所在地或注冊(cè)登記地之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。
七、補(bǔ)貼操作流程
全市按照“自主購(gòu)機(jī)、自愿申請(qǐng)、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作流程實(shí)施補(bǔ)貼。
（一）自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作站登記相關(guān)身份信息并簽寫《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼登記表》，明確自主購(gòu)機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）審核落戶。對(duì)實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具，購(gòu)機(jī)者攜帶機(jī)具發(fā)票、合格證、身份證及新購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站辦理落戶；
（三）驗(yàn)收機(jī)具。辦理完落戶手續(xù)后，購(gòu)機(jī)者本人帶申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具到農(nóng)機(jī)推廣站申請(qǐng)驗(yàn)機(jī)(拓號(hào)、人機(jī)合影)。市農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門共同組織，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象身份及所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實(shí)，在《購(gòu)機(jī)確認(rèn)書》上簽署意見。
（四）系統(tǒng)錄入 。驗(yàn)機(jī)后，本人攜帶相關(guān)材料，除前述材料原件及復(fù)印件外，另需農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼登記表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站）、補(bǔ)貼機(jī)具確認(rèn)書（經(jīng)銷商）、購(gòu)機(jī)發(fā)票、合格證原件（落藉的要復(fù)印件）、機(jī)具拓號(hào)卡片、人機(jī)合影照片等，進(jìn)行補(bǔ)貼系統(tǒng)電腦錄入。購(gòu)機(jī)信息在網(wǎng)上公示七日，無異議者補(bǔ)貼款直補(bǔ)到銀行卡（或存折），有異議者停止辦理。
（五）補(bǔ)貼資金兌付。市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工、時(shí)限要求對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，組織核驗(yàn)機(jī)具，經(jīng)審核通過并公示后，由財(cái)政部門向符合要求的購(gòu)機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。對(duì)涉及本意見第六條“特別事項(xiàng)和管理要求”的機(jī)具，按照相關(guān)要求兌付補(bǔ)貼資金。
（六）經(jīng)銷企業(yè)公布。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并通過吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專欄向社會(huì)公布。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人，不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。
八、工作措施
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，要密切溝通配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位，制定完善各項(xiàng)工作措施并抓好督促落實(shí)。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作力度。
(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過政策實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，全面推進(jìn)我市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。市農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問題主動(dòng)向社會(huì)公布。
要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查。
市農(nóng)機(jī)化主管部門要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市農(nóng)機(jī)化主管部門視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門視調(diào)查情況及市農(nóng)機(jī)化主管部門建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，要將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布，并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門。同時(shí)，要將暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格的處理情況報(bào)農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：趙增峰 琿春市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：李永澤 琿春市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
金 勛 琿春市財(cái)政局局長(zhǎng)
成 員：程明哲 琿春市農(nóng)業(yè)局副書記兼農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)
樸哲虎 琿春市財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長(zhǎng)
穆 新 琿春市農(nóng)機(jī)推廣站長(zhǎng)
李 鵬 板石鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
金權(quán)翼 敬信鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
樸哲龍 三家子鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
張京煥 英安鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
尹麗紅 馬川子鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
黃 凱 哈達(dá)門鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站
樸相龍 近海街農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
崔哲男 楊泡鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
趙 越 春化鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站
郎溫明 密江鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室： 設(shè)在琿春市農(nóng)機(jī)管理局
辦公室主任：程明哲 琿春市農(nóng)業(yè)局副書記兼農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)
聯(lián)系電話：0433-7513786
琿春市農(nóng)業(yè)局 琿春市財(cái)政局
2018年6月12日 2018年6月12日
