關于印發(fā)《琿春市2020年農機深松整地 項目實施方案》的通知
日期： 2020-10-29 來源：琿春市農業(yè)農村局
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、近海街道辦事處：
為切實完成2020年農機深松整地作業(yè)任務，根據(jù)省農業(yè)農村廳、省財政廳《關于下發(fā)2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展項目實施方案（指南）的通知》（吉農計財發(fā)〔2020〕16號）中“2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展專項資金（農機深松整地）項目實施方案”精神，結合本地實際，制定并印發(fā)《琿春市2020年農機深松整地項目實施方案》，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（近海街）按照實施方案要求，認真組織實施。
特此通知。
附件1：《琿春市2020年農機深松整地項目實施方案》
附件2：2020農機深松整地鄉(xiāng)級項目負責人及遠程電子監(jiān)測平臺系統(tǒng)管理員通訊方式
琿春市農業(yè)農村局 琿春市財政局
2020年10月12日
附件1：
琿春市2020年農機深松整地項目實施方案
為進一步改善我市耕地質量，提高農業(yè)綜合生產能力，穩(wěn)定糧食產能，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)吉林省《2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展專項資金（農機深松整地）項目實施方案》文件精神，制定本實施方案。具體要求如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于“三農”工作重大決策部署，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、重點支持關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，以保障國家糧食安全、促進穩(wěn)糧增收、提質增效為目標，逐步擴大農機深松整地技術的推廣應用面積，不斷增強土壤蓄水保墑能力，改善耕地質量，提升農業(yè)綜合生產能力，促進耕作制度改革和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
二、實施條件
（一）實施范圍
根據(jù)本地農業(yè)種植業(yè)需要及土壤條件，在適宜農機深松作業(yè)區(qū)域廣泛開展深松整地作業(yè)。
（二）技術要求
1. 2020年農機深松整地項目實施分為春季、苗期和秋季三個時段進行，2020年度全市農機深松整地項目績效目標4萬畝。
（1）春季和苗期深松整地作業(yè)深度≥25厘米，不給予作業(yè)補助。
（2）秋季深松整地作業(yè)深度≥30厘米，給予作業(yè)補助。
（3）正常深松整地作業(yè)，機具入土出土、規(guī)避障礙物等所產生的深度不足面積，視為作業(yè)面積合格（深松深度合格率須≥90%）。
2. 所用作業(yè)機具須為通過相關部門推廣鑒定的合格產品，相鄰兩深松工作部件間距配置合理，符合當?shù)剞r藝要求。提倡深松機具加裝碎土、彌平部件，逐步淘汰無翼鏟的純鑿式深松機，以提高深松整地作業(yè)質量。
三、補助對象
農機深松作業(yè)補助對象為實施農機深松作業(yè)服務的提供者（新型農業(yè)經營主體、農機合作社、農機大戶、種糧大戶、家庭農場等直接從事農機深松作業(yè)的農業(yè)生產經營組織及農業(yè)企業(yè)），可優(yōu)先安排基礎條件好、服務能力強、作業(yè)質量優(yōu)的農機生產經營組織實施農機深松整地作業(yè)。
四、補助標準
根據(jù)吉林省2020年農機深松整地項目實施方案精神，結合本地實際情況，確定秋季深松整地作業(yè)補助標準為每畝25元。補助資金發(fā)放采取“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的方式，手續(xù)齊全、公示無異議后兌付，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。
五、實施步驟
（一）簽訂作業(yè)協(xié)議。秋季農機深松整地補助作業(yè)實行遠程電子監(jiān)測信息化管理，作業(yè)補助對象必須具備符合要求的深松整地機械，并提前安裝合格的遠程電子監(jiān)測設備，在作業(yè)前要及時簽訂作業(yè)協(xié)議。
（二）核實作業(yè)面積。農機深松補助作業(yè)質量監(jiān)管及面積的確定全部以遠程電子監(jiān)測設備的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準，即以遠程電子監(jiān)測數(shù)據(jù)作為農機深松整地檢查驗收和補助資金發(fā)放的依據(jù)。對存在異議、實名舉報等爭議情況，以相關工作人員現(xiàn)場核查結果為準。
（三）公示作業(yè)項目。作業(yè)季結束后，作業(yè)戶各機具作業(yè)面積情況在所在村公示七天，如有異議，及時加以糾正。
（四）拔付補助資金。經公示無異議，確認作業(yè)補助面積后，由市財政部門負責向補助對象拔付補助資金。
（五）項目工作總結。項目實施過程中，按照項目要求及時上報工作進展情況、工作信息等，項目完成后及時做好項目工作總結。對項目實施過程中形成的相關文件材料報表等項目資料及時整理歸檔。
六、實施要求
（一）加強組織領導
按照農業(yè)農村部、財政部印發(fā)的《東北黑土地保護性耕作行動計劃（2020-2025）》的要求，根據(jù)實際生產需要和技術結合，將農機深松整地項目與保護性耕作項目統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先在保護性耕作地域地塊安排實施農機深松整地項目，推動深松整地與保護性耕作集成應用、同向發(fā)力。
為加強此項工作的組織領導，成立以市農業(yè)農村局主要領導為組長，農業(yè)、財政部門和各相關單位為成員的琿春市農機深松整地項目工作領導小組。市農業(yè)農村局具體負責該項工作的組織協(xié)調、調度匯總、宣傳指導等工作；市財政局負責管理和及時撥付項目資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視此項工作的組織開展，要安排專人負責該項目工作，及時組織人員做好深松整地項目管理、驗收及公示等工作。
領導小組下設辦公室，設在市農機化技術推廣站。辦公室主任由程明哲（兼）任，負責2020年農機深松整地項目具體工作。
聯(lián)系電話：0433-7513786
（二）規(guī)范資金使用
對2020年農機深松整地項目資金原則上當年資金當年使用，當年未用完的可滾動到下年度繼續(xù)使用，下年仍未用完的應按照財政部門結余結轉資金相關規(guī)定執(zhí)行。
（三）嚴格監(jiān)督管理
加大項目落實、檢查驗收與資金兌付等工作的監(jiān)管力度，確保農機深松整地作業(yè)補助工作操作規(guī)范，堅決防止虛報作業(yè)面積，套取、挪用、侵占和截留補助資金現(xiàn)象的發(fā)生。對作業(yè)期間的違規(guī)行為，如：非耕地作業(yè)、擅自減少犁具數(shù)量、遮擋攝像頭、擅自調整已標定的監(jiān)測設備等，一經查實，取消之前的所有作業(yè)面積，并取消其繼續(xù)享受農機深松整地項目補助資格。
（四）擴大信息公開
要充分利用新聞媒介，廣泛宣傳農機深松整地作業(yè)的優(yōu)勢和項目政策。要大力宣傳農機深松整地作業(yè)補助方式、標準、質量要求等政策信息，要將深松整地作業(yè)服務提供者、補助對象等相關信息，通過公示欄等形式進行公示，確保信息公開透明，接受社會和群眾監(jiān)督。
聯(lián)系單位：琿春市農業(yè)機械技術推廣站
聯(lián) 系 人：楊永久
聯(lián)系電話：0433-7513786
郵 箱：hcnjj@126.com
附件2:
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，農機化工作管理人員多有變動，為確保農機深松整地作業(yè)項目認真落實，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（及近海街道辦事處）及時報送2020農機深松整地鄉(xiāng)級項目負責人及遠程電子監(jiān)測平臺系統(tǒng)管理員通訊方式。
2020農機深松整地鄉(xiāng)級項目負責人及遠程電子監(jiān)測平臺系統(tǒng)管理員通訊方式
類別
姓名
職務
辦公電話
手機
郵箱
鄉(xiāng)級項目負責人
鄉(xiāng)級遠程電子監(jiān)測平臺系統(tǒng)管理員
填報單位：
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、近海街道辦事處：
為切實完成2020年農機深松整地作業(yè)任務，根據(jù)省農業(yè)農村廳、省財政廳《關于下發(fā)2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展項目實施方案（指南）的通知》（吉農計財發(fā)〔2020〕16號）中“2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展專項資金（農機深松整地）項目實施方案”精神，結合本地實際，制定并印發(fā)《琿春市2020年農機深松整地項目實施方案》，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（近海街）按照實施方案要求，認真組織實施。
特此通知。
附件1：《琿春市2020年農機深松整地項目實施方案》
附件2：2020農機深松整地鄉(xiāng)級項目負責人及遠程電子監(jiān)測平臺系統(tǒng)管理員通訊方式
琿春市農業(yè)農村局 琿春市財政局
2020年10月12日
附件1：
琿春市2020年農機深松整地項目實施方案
為進一步改善我市耕地質量，提高農業(yè)綜合生產能力，穩(wěn)定糧食產能，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)吉林省《2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展專項資金（農機深松整地）項目實施方案》文件精神，制定本實施方案。具體要求如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于“三農”工作重大決策部署，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、重點支持關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，以保障國家糧食安全、促進穩(wěn)糧增收、提質增效為目標，逐步擴大農機深松整地技術的推廣應用面積，不斷增強土壤蓄水保墑能力，改善耕地質量，提升農業(yè)綜合生產能力，促進耕作制度改革和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
二、實施條件
（一）實施范圍
根據(jù)本地農業(yè)種植業(yè)需要及土壤條件，在適宜農機深松作業(yè)區(qū)域廣泛開展深松整地作業(yè)。
（二）技術要求
1. 2020年農機深松整地項目實施分為春季、苗期和秋季三個時段進行，2020年度全市農機深松整地項目績效目標4萬畝。
（1）春季和苗期深松整地作業(yè)深度≥25厘米，不給予作業(yè)補助。
（2）秋季深松整地作業(yè)深度≥30厘米，給予作業(yè)補助。
（3）正常深松整地作業(yè)，機具入土出土、規(guī)避障礙物等所產生的深度不足面積，視為作業(yè)面積合格（深松深度合格率須≥90%）。
2. 所用作業(yè)機具須為通過相關部門推廣鑒定的合格產品，相鄰兩深松工作部件間距配置合理，符合當?shù)剞r藝要求。提倡深松機具加裝碎土、彌平部件，逐步淘汰無翼鏟的純鑿式深松機，以提高深松整地作業(yè)質量。
三、補助對象
農機深松作業(yè)補助對象為實施農機深松作業(yè)服務的提供者（新型農業(yè)經營主體、農機合作社、農機大戶、種糧大戶、家庭農場等直接從事農機深松作業(yè)的農業(yè)生產經營組織及農業(yè)企業(yè)），可優(yōu)先安排基礎條件好、服務能力強、作業(yè)質量優(yōu)的農機生產經營組織實施農機深松整地作業(yè)。
四、補助標準
根據(jù)吉林省2020年農機深松整地項目實施方案精神，結合本地實際情況，確定秋季深松整地作業(yè)補助標準為每畝25元。補助資金發(fā)放采取“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的方式，手續(xù)齊全、公示無異議后兌付，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。
五、實施步驟
（一）簽訂作業(yè)協(xié)議。秋季農機深松整地補助作業(yè)實行遠程電子監(jiān)測信息化管理，作業(yè)補助對象必須具備符合要求的深松整地機械，并提前安裝合格的遠程電子監(jiān)測設備，在作業(yè)前要及時簽訂作業(yè)協(xié)議。
（二）核實作業(yè)面積。農機深松補助作業(yè)質量監(jiān)管及面積的確定全部以遠程電子監(jiān)測設備的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準，即以遠程電子監(jiān)測數(shù)據(jù)作為農機深松整地檢查驗收和補助資金發(fā)放的依據(jù)。對存在異議、實名舉報等爭議情況，以相關工作人員現(xiàn)場核查結果為準。
（三）公示作業(yè)項目。作業(yè)季結束后，作業(yè)戶各機具作業(yè)面積情況在所在村公示七天，如有異議，及時加以糾正。
（四）拔付補助資金。經公示無異議，確認作業(yè)補助面積后，由市財政部門負責向補助對象拔付補助資金。
（五）項目工作總結。項目實施過程中，按照項目要求及時上報工作進展情況、工作信息等，項目完成后及時做好項目工作總結。對項目實施過程中形成的相關文件材料報表等項目資料及時整理歸檔。
六、實施要求
（一）加強組織領導
按照農業(yè)農村部、財政部印發(fā)的《東北黑土地保護性耕作行動計劃（2020-2025）》的要求，根據(jù)實際生產需要和技術結合，將農機深松整地項目與保護性耕作項目統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先在保護性耕作地域地塊安排實施農機深松整地項目，推動深松整地與保護性耕作集成應用、同向發(fā)力。
為加強此項工作的組織領導，成立以市農業(yè)農村局主要領導為組長，農業(yè)、財政部門和各相關單位為成員的琿春市農機深松整地項目工作領導小組。市農業(yè)農村局具體負責該項工作的組織協(xié)調、調度匯總、宣傳指導等工作；市財政局負責管理和及時撥付項目資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視此項工作的組織開展，要安排專人負責該項目工作，及時組織人員做好深松整地項目管理、驗收及公示等工作。
領導小組下設辦公室，設在市農機化技術推廣站。辦公室主任由程明哲（兼）任，負責2020年農機深松整地項目具體工作。
聯(lián)系電話：0433-7513786
（二）規(guī)范資金使用
對2020年農機深松整地項目資金原則上當年資金當年使用，當年未用完的可滾動到下年度繼續(xù)使用，下年仍未用完的應按照財政部門結余結轉資金相關規(guī)定執(zhí)行。
（三）嚴格監(jiān)督管理
加大項目落實、檢查驗收與資金兌付等工作的監(jiān)管力度，確保農機深松整地作業(yè)補助工作操作規(guī)范，堅決防止虛報作業(yè)面積，套取、挪用、侵占和截留補助資金現(xiàn)象的發(fā)生。對作業(yè)期間的違規(guī)行為，如：非耕地作業(yè)、擅自減少犁具數(shù)量、遮擋攝像頭、擅自調整已標定的監(jiān)測設備等，一經查實，取消之前的所有作業(yè)面積，并取消其繼續(xù)享受農機深松整地項目補助資格。
（四）擴大信息公開
要充分利用新聞媒介，廣泛宣傳農機深松整地作業(yè)的優(yōu)勢和項目政策。要大力宣傳農機深松整地作業(yè)補助方式、標準、質量要求等政策信息，要將深松整地作業(yè)服務提供者、補助對象等相關信息，通過公示欄等形式進行公示，確保信息公開透明，接受社會和群眾監(jiān)督。
聯(lián)系單位：琿春市農業(yè)機械技術推廣站
聯(lián) 系 人：楊永久
聯(lián)系電話：0433-7513786
郵 箱：hcnjj@126.com
附件2:
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，農機化工作管理人員多有變動，為確保農機深松整地作業(yè)項目認真落實，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（及近海街道辦事處）及時報送2020農機深松整地鄉(xiāng)級項目負責人及遠程電子監(jiān)測平臺系統(tǒng)管理員通訊方式。
2020農機深松整地鄉(xiāng)級項目負責人及遠程電子監(jiān)測平臺系統(tǒng)管理員通訊方式
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