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集安市關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知

日期： 2019-09-17

集安市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室

集農(nóng)聯(lián)字〔2019〕4號(hào)

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各相關(guān)單位：

　　　　根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財(cái)政廳關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕10號(hào)）要求，深入推進(jìn)《集安市2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》有效落實(shí)，現(xiàn)就2019年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　　　一、繼續(xù)實(shí)施敞開(kāi)普惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

全省繼續(xù)實(shí)施敞開(kāi)普惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、敞開(kāi)補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。補(bǔ)貼資金實(shí)行全省總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實(shí)結(jié)算兌付，年度結(jié)余補(bǔ)貼資金連續(xù)滾動(dòng)使用。

　　　　二、進(jìn)一步擴(kuò)大促進(jìn)綠色發(fā)展及適用農(nóng)機(jī)具種類補(bǔ)貼范圍

　　　　根據(jù)加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求，將補(bǔ)貼向?qū)崿F(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化、推進(jìn)機(jī)械化向農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域拓展和向高質(zhì)高效綠色發(fā)展等方面聚焦，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼種類范圍。為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，將有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、有機(jī)肥加工設(shè)備、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)等畜禽糞污資源化利用機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍；為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，將埋茬起漿機(jī)、小粒種子播種機(jī)、水稻直播機(jī)、秧苗移栽機(jī)、撒肥機(jī)、摟草機(jī)等機(jī)具品目納入補(bǔ)貼范圍；為推動(dòng)丘山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，將手扶拖拉機(jī)、水果清洗機(jī)、水果打蠟機(jī)等小型機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍；為推動(dòng)機(jī)械化向全域拓寬、補(bǔ)短板，將水產(chǎn)增氧機(jī)、養(yǎng)蜂平臺(tái)、圓草捆包膜機(jī)、送料機(jī)等機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。調(diào)整后的補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械和其他機(jī)械等13個(gè)大類28個(gè)小類68個(gè)品目，比2018年度增加了1個(gè)大類2個(gè)小類21個(gè)品目。

　　　　加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承諾踐諾監(jiān)管

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的失信違規(guī)、踐諾不到位的行為，要求有關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改落實(shí)，并視情節(jié)報(bào)省主管部門依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　　　四、從嚴(yán)整治突出違規(guī)問(wèn)題

　　　　加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的聯(lián)合查處力度，積極協(xié)調(diào)配合，按照實(shí)事求是、公開(kāi)公正、權(quán)責(zé)一致、屬地管理的原則，根據(jù)部、省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)處理規(guī)定和要求，依法依規(guī)、迅速及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)涉嫌較重或嚴(yán)重的違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中的突出違規(guī)問(wèn)題，要從嚴(yán)從重進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實(shí)后報(bào)省主管部門暫停其參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴(yán)處。對(duì)參與較重及以上違規(guī)行為的購(gòu)機(jī)者，按規(guī)定給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的處理；對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的上報(bào)省主管部門，申請(qǐng)按規(guī)定將其列入黑名單。在調(diào)查處理違規(guī)行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有干部涉嫌違紀(jì)違法的，要及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)、購(gòu)機(jī)者涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　　　五、著力提升便民服務(wù)水平

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　　　　1.購(gòu)機(jī)者持本人身份證、農(nóng)村商業(yè)銀行卡或存折(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、組織代碼證、開(kāi)戶行賬號(hào)）到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站申領(lǐng)《集安市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件4）。申領(lǐng)申請(qǐng)表后，首先由居住地村委會(huì)確認(rèn)屬實(shí)，村委會(huì)主任簽字并加蓋公章后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站會(huì)同財(cái)政所審核并確認(rèn)其身份和資格后簽字蓋章，再報(bào)請(qǐng)分管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)審核簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章。對(duì)個(gè)人當(dāng)年購(gòu)機(jī)3臺(tái)以上、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)機(jī)6臺(tái)以上的，需提供經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站鑒證的土地流轉(zhuǎn)合同。

　　　　2.購(gòu)機(jī)者攜帶審核通過(guò)的《集安市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、本人身份證、農(nóng)村商業(yè)銀行卡或存折（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、組織代碼證、開(kāi)戶行賬號(hào)）及當(dāng)年新購(gòu)置機(jī)具、機(jī)具發(fā)票合格證等相關(guān)材料，到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。

　　　　3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局共同組織對(duì)購(gòu)機(jī)者身份及所購(gòu)機(jī)具確認(rèn)核實(shí)，對(duì)實(shí)行牌證管理的動(dòng)力機(jī)械，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)與農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記同時(shí)進(jìn)行。為實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，購(gòu)機(jī)者準(zhǔn)備充分的可同時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼申請(qǐng)、機(jī)具核驗(yàn)。

　　　　4.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)，在集安市農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息（http://ja.jlnongji.cn/）進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市財(cái)政局提出結(jié)算申請(qǐng)，市財(cái)政局對(duì)符合要要求的，將機(jī)具補(bǔ)貼款通過(guò)“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付給補(bǔ)貼對(duì)象。

　　　　（二）全程全面公開(kāi)政策信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳單、掛圖、微信、村務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)場(chǎng)宣傳等渠道，全方位開(kāi)展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳，讓購(gòu)機(jī)者充分了解農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，能及時(shí)購(gòu)買到所需機(jī)具。集安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，全面及時(shí)公開(kāi)近三年區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼受益對(duì)象、資金兌付情況、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度、政策咨詢投訴電話等各類信息，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

　　　　（三）方便快捷辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。推行補(bǔ)貼資金使用情況實(shí)時(shí)公開(kāi)，方便購(gòu)機(jī)者了解資金情況，及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼。推廣使用手機(jī)APP等信息化技術(shù)，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、機(jī)具核驗(yàn)等服務(wù)，因地制宜開(kāi)展補(bǔ)貼辦理“一站式”、進(jìn)村入戶等服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”。

　　　?。ㄋ模?shí)行限時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在受理購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核，并送同級(jí)財(cái)政部門；財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的材料依據(jù)，對(duì)符合要求的于20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的方式兌付資金，對(duì)不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通知購(gòu)機(jī)者，因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報(bào)告。

　　　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理。補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)嚴(yán)格按照《集安市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范》要求進(jìn)行，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”，并且要人機(jī)相符、機(jī)票相符，對(duì)需要安裝才能使用的補(bǔ)貼機(jī)具，應(yīng)當(dāng)在安裝后才能通過(guò)核驗(yàn)。

附件：1.集安市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件1組織機(jī)構(gòu).doc