2017年遼河墾區(qū)全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

農(nóng)機裝備建設(shè)實施方案

 按照省農(nóng)委、省財政廳《2017年吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)實施方案》的通知（吉農(nóng)機發(fā)【2016】9號）要求，遼河墾區(qū)嚴格按照“一鄉(xiāng)一個”的規(guī)劃布局，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不重復實施的原則開展項目建設(shè)，結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導思想　 

以加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和我區(qū)糧食生產(chǎn)全程機械化為目標，強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平，構(gòu)建符合我區(qū)實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
　  二、建設(shè)原則
　　1.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的布局建設(shè)。遼河墾區(qū)所轄五場一鎮(zhèn)，按照吉農(nóng)機發(fā)【2016】9號文件“一鄉(xiāng)一個”的規(guī)劃布局要求，確定合作社承擔《吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)》項目，合作社采取自愿建設(shè)，政府進行政策性引導和資金扶持。通過農(nóng)機化生產(chǎn)和耕地、勞動、技術(shù)和資金等要素合作，依法領(lǐng)創(chuàng)辦機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，建立實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
　　2．堅持土地規(guī)模經(jīng)營。合作社耕地面積要達到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)與土地經(jīng)營規(guī)?；?、相對集中的建設(shè)要求。
　　3．堅持高標準配置農(nóng)機裝備。農(nóng)機裝備一定要以配備大型先進農(nóng)業(yè)機械為主，既要符合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)全程機械化要求，又要體現(xiàn)配置合理和效益最大化。
　　4．堅持多元化資金投入。采取中央財政補貼、省級財政補助、信貸支持、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌等多元化資金形式建設(shè)。農(nóng)機裝備購置納入吉林省農(nóng)機購置補貼政策實施范圍，按照購機補貼操作程序及規(guī)定執(zhí)行。
　　三、建設(shè)內(nèi)容及資金
　　（一）建設(shè)內(nèi)容
　  農(nóng)機裝備建設(shè)及機具庫棚建設(shè)。農(nóng)機裝備配備必須是納入我省農(nóng)機購置補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，并達到不低于《2017年吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)機具配置表》（附件1）的機具裝備配置要求購置機具。充分利用現(xiàn)有設(shè)施進行新（擴）建機具庫棚。
　?。ǘ┙ㄔO(shè)資金
　　農(nóng)機裝備建設(shè)及機具庫棚建設(shè)資金。農(nóng)機裝備建設(shè)資金按照中央財政農(nóng)機購置補貼資金、省級資金、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌資金3∶3∶4的投入比例且符合省級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專項資金政策規(guī)定條件。機具庫棚建設(shè)資金采取自籌資金和省級資金定額補助的辦法，先建后補。
　　四、申報條件和材料
　?。ㄒ唬┥陥髥挝灰弦韵聴l件
　　1.經(jīng)營耕地面積。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營耕地（包括代耕代種、土地托管和土地流轉(zhuǎn)等）水田面積應在1200畝以上。
　　2.庫棚建設(shè)面積。擬新建機具庫棚總面積不小于1000平方米。
　　3.管理規(guī)范。有健全的組織管理制度和良好的組織運行機制。
　　4.運行良好。經(jīng)營狀態(tài)良好，經(jīng)營管理規(guī)范，經(jīng)營關(guān)系相對穩(wěn)定。
　　5.能夠發(fā)揮示范作用。新型經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)完成后，能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，成為我區(qū)發(fā)展全程機械化生產(chǎn)的先進典型。
　?。ǘ╉椖繂挝辉谏陥髸r需要提供如下材料
　　1.土地經(jīng)營合同。需提供經(jīng)營或流轉(zhuǎn)土地和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承包、租賃等土地流轉(zhuǎn)合同及明細表。土地經(jīng)營或流轉(zhuǎn)合同及明細表必須有面積、土地承包人簽字。
　　2.身份證明。農(nóng)民合作社需提供經(jīng)營執(zhí)照（資質(zhì)證明）、法人代表身份證復印件及銀行（自籌資金）證明。　

3.          建設(shè)用地證明。庫棚用地有效證明，達到機具入庫要求。
　　四、申報程序
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　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主申報，填寫《2017年吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)項目申報表》（附件2），簽訂《XX縣（市、區(qū)）全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)項目協(xié)議書》（附件3），經(jīng)所在鎮(zhèn)政府推薦，分別報墾區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門。墾區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門組成聯(lián)合工作組進行聯(lián)合審核，對審核合格的簽署意見并加蓋公章，并在項目建設(shè)單位所在鎮(zhèn)公示7天。
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　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體審核合格、公示無異議，經(jīng)審核確認后，于2017年1月20日前，由區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門聯(lián)合行文分別上報省農(nóng)委、財政廳。
　　（三）核定下達
　　省農(nóng)委、財政廳根據(jù)建設(shè)布局、建設(shè)資金等確定遼河墾區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)單位?！　?/span>

五、補助標準
　?。ㄒ唬C具補助標準
　　1.水田經(jīng)營耕地面積1200畝-4500畝的，享受補貼的農(nóng)機裝備投資不超過250萬元；經(jīng)營耕地面積4500畝以上的，享受補貼的農(nóng)機裝備投資不超過450萬元。
　　2.購置機具在享受中央財政農(nóng)機購置補貼資金的基礎(chǔ)上，對免耕播種機、籽粒直脫聯(lián)合收獲機、自走式噴桿噴霧機、烘干機、秸稈撿拾處理機械，用省級資金按照中央財政農(nóng)機購置補貼資金數(shù)額給予1∶1.5累加補貼；其它機具按照1∶1累加補貼；單機最高補貼不超過80%。
　?。ǘ炫镅a助標準
　　水田作業(yè)機具庫棚
　　新建庫棚采用磚混結(jié)構(gòu)的，最高補助45萬元；采用鋼架結(jié)構(gòu)的，最高補助30萬元。
　　六、檢查驗收及補助資金兌付
　?。ㄒ唬╉椖繖z查驗收
　　由區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門、鎮(zhèn)農(nóng)機部門共同組織實施對項目單位進行驗收，于2017年8月30日前完成檢查驗收并確定驗收合格的2017年項目建設(shè)單位，報送省農(nóng)委、省財政廳。具體檢查驗收標準及要求見《2017年吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)項目檢查驗收辦法》（附件4）。
　　（二）補助資金兌付
　　機具庫棚建設(shè)和農(nóng)機裝備建設(shè)補助資金，按資金來源渠道、使用用途和建設(shè)要求，分兩期兌付。
　　第一期：使用中央財政補貼資金，兌付機具購置補貼資金。
　　第二期：使用省級專項補助資金，兌付機具庫棚建設(shè)和省級購機補助資金。
　　對于檢查驗收不符合建設(shè)要求的，取消第二期省級專項補助資金。
　　  七、保障措施
　?。ㄒ唬┙㈩I(lǐng)導機構(gòu)。墾區(qū)成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)領(lǐng)導小組，組長由區(qū)農(nóng)業(yè)局和財政局主要領(lǐng)導擔任，成員為區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局相關(guān)科室主要負責人?！　?/span>

（二）明確職責任務(wù)。我區(qū)對本轄區(qū)項目建設(shè)負全責，負責組織項目申報、項目審核核定，監(jiān)督落實場庫棚、項目檢查驗收和項目建設(shè)資金兌付結(jié)算。項目建設(shè)單位負責實施建設(shè)任務(wù)。
　?。ㄈ娀芾矸?wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)部門、財政部門對項目建設(shè)情況進行全程管理，重點對項目建設(shè)單位的項目進展情況、項目建設(shè)情況、項目單位生產(chǎn)經(jīng)營情況、項目驗收結(jié)算和機具使用維護保養(yǎng)等管理服務(wù)，使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范運營，真正發(fā)揮作用。區(qū)農(nóng)業(yè)和財政部門要按照與項目建設(shè)單位簽訂的《XX縣（市、區(qū)）全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)項目協(xié)議書》相關(guān)事項加強對建設(shè)單位的監(jiān)督管理，保障機具裝備建設(shè)和機具庫棚建設(shè)發(fā)揮作用。