臨江市2015--2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理辦法
日期： 2016-12-02 來(lái)源： 作者：臨江市農(nóng)牧局
第一章 總則
第一條 農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金是中央財(cái)政為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。為加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局關(guān)于印發(fā)《2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作實(shí)施方案》的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理辦法。
第二條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策由農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)共同組織實(shí)施，各級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。
財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)是對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)上報(bào)的結(jié)算材料進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的組織實(shí)施和管理，包括編制實(shí)施方案、組織開(kāi)展購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、登記、公示、監(jiān)督檢查等。
第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和種類(lèi)
第三條 補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織）。
第四條 補(bǔ)貼數(shù)量。一戶農(nóng)（牧、漁）民或農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工家庭，年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量限定為1臺(tái)（套），即1臺(tái)拖拉機(jī)及其相應(yīng)配套機(jī)具，或其它1臺(tái)機(jī)具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量為3臺(tái)（套），最多不超過(guò)5臺(tái)（套）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量按照省里的規(guī)定和每年具體情況執(zhí)行。
第五條 補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)。按照我省確定的補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和動(dòng)力機(jī)械等8大類(lèi)的22個(gè)品目。補(bǔ)貼機(jī)具必須是我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國(guó)家或省級(jí)有效農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
第六條 補(bǔ)貼機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大時(shí)，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。補(bǔ)貼機(jī)具分類(lèi)分檔及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)委統(tǒng)一發(fā)布。
第三章 補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序
第七條 登記、領(lǐng)取補(bǔ)貼政策告知書(shū)。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站登記相關(guān)身份及購(gòu)機(jī)信息（如補(bǔ)貼對(duì)象自愿到市農(nóng)機(jī)部門(mén)登記的，也應(yīng)予以辦理），并簽寫(xiě)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)告知書(shū)》，明確自主購(gòu)機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
第八條 自主購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象在吉林省境內(nèi)，自主選擇由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)確定的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，所購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具應(yīng)為吉林省年度補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具。購(gòu)機(jī)后請(qǐng)務(wù)必索取正式發(fā)票，發(fā)票中應(yīng)標(biāo)明購(gòu)機(jī)者名稱(chēng)、機(jī)具發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、出廠編號(hào)等信息。
第九條 申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)在購(gòu)機(jī)后10日內(nèi)，拿當(dāng)年新購(gòu)置且未使用的機(jī)具及購(gòu)機(jī)發(fā)票、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、組織代碼證、戶口?。?、吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)告知書(shū)等有關(guān)材料，以及新購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具到臨江市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室（職高院內(nèi)，農(nóng)機(jī)管理總站）辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室（農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)共同組成）人員應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象身份及所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實(shí)，在《購(gòu)機(jī)確認(rèn)書(shū)》上簽署意見(jiàn)。
第十條 資金兌付。市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）、財(cái)政部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)，并在吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)2016及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示（公示期為7天），公示合格后，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
第五章 管理與監(jiān)督
第十一條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)對(duì)已購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)進(jìn)行登記、編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案。檔案內(nèi)容包括：購(gòu)機(jī)者姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、購(gòu)置數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號(hào)等。
第十二條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，為購(gòu)機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
第十三條 多舉措強(qiáng)化監(jiān)督檢查。設(shè)立監(jiān)督檢查電話、舉報(bào)投訴電話，受理轄區(qū)內(nèi)群眾反映的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作人員，通過(guò)進(jìn)村入戶實(shí)地調(diào)查，及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行跟蹤管理?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)通過(guò)電話抽查的方式對(duì)轄區(qū)的機(jī)具進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查大型拖拉機(jī)及補(bǔ)貼金額較大的機(jī)具。
第一章 總則
第一條 農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金是中央財(cái)政為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。為加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局關(guān)于印發(fā)《2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作實(shí)施方案》的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理辦法。
第二條 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策由農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)共同組織實(shí)施，各級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。
財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)是對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)上報(bào)的結(jié)算材料進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的組織實(shí)施和管理，包括編制實(shí)施方案、組織開(kāi)展購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、登記、公示、監(jiān)督檢查等。
第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和種類(lèi)
第三條 補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織）。
第四條 補(bǔ)貼數(shù)量。一戶農(nóng)（牧、漁）民或農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工家庭，年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量限定為1臺(tái)（套），即1臺(tái)拖拉機(jī)及其相應(yīng)配套機(jī)具，或其它1臺(tái)機(jī)具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量為3臺(tái)（套），最多不超過(guò)5臺(tái)（套）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量按照省里的規(guī)定和每年具體情況執(zhí)行。
第五條 補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)。按照我省確定的補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和動(dòng)力機(jī)械等8大類(lèi)的22個(gè)品目。補(bǔ)貼機(jī)具必須是我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國(guó)家或省級(jí)有效農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
第六條 補(bǔ)貼機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大時(shí)，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。補(bǔ)貼機(jī)具分類(lèi)分檔及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)委統(tǒng)一發(fā)布。
第三章 補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序
第七條 登記、領(lǐng)取補(bǔ)貼政策告知書(shū)。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站登記相關(guān)身份及購(gòu)機(jī)信息（如補(bǔ)貼對(duì)象自愿到市農(nóng)機(jī)部門(mén)登記的，也應(yīng)予以辦理），并簽寫(xiě)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)告知書(shū)》，明確自主購(gòu)機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
第八條 自主購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象在吉林省境內(nèi)，自主選擇由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)確定的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，所購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具應(yīng)為吉林省年度補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具。購(gòu)機(jī)后請(qǐng)務(wù)必索取正式發(fā)票，發(fā)票中應(yīng)標(biāo)明購(gòu)機(jī)者名稱(chēng)、機(jī)具發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、出廠編號(hào)等信息。
第九條 申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)在購(gòu)機(jī)后10日內(nèi)，拿當(dāng)年新購(gòu)置且未使用的機(jī)具及購(gòu)機(jī)發(fā)票、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、組織代碼證、戶口?。?、吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)告知書(shū)等有關(guān)材料，以及新購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具到臨江市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室（職高院內(nèi)，農(nóng)機(jī)管理總站）辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室（農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)共同組成）人員應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象身份及所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實(shí)，在《購(gòu)機(jī)確認(rèn)書(shū)》上簽署意見(jiàn)。
第十條 資金兌付。市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）、財(cái)政部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)，并在吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)2016及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示（公示期為7天），公示合格后，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
第五章 管理與監(jiān)督
第十一條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)對(duì)已購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)進(jìn)行登記、編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案。檔案內(nèi)容包括：購(gòu)機(jī)者姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、購(gòu)置數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號(hào)等。
第十二條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，為購(gòu)機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
第十三條 多舉措強(qiáng)化監(jiān)督檢查。設(shè)立監(jiān)督檢查電話、舉報(bào)投訴電話，受理轄區(qū)內(nèi)群眾反映的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作人員，通過(guò)進(jìn)村入戶實(shí)地調(diào)查，及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行跟蹤管理?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)通過(guò)電話抽查的方式對(duì)轄區(qū)的機(jī)具進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查大型拖拉機(jī)及補(bǔ)貼金額較大的機(jī)具。
