關(guān)于加快推進(jìn)圖們市2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的通知
日期： 2021-01-05 來(lái)源：
各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站：
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司關(guān)于修訂<2018—2020年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍>的函》（農(nóng)機(jī)政〔2019〕120號(hào)）精神，深入推進(jìn)《吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)》有效落實(shí)，認(rèn)真貫徹《圖們市2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施方案》精神，做好2020年圖們市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作通知如下：
一、繼續(xù)實(shí)施敞開(kāi)普惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
2020年，圖們市繼續(xù)實(shí)施敞開(kāi)普惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、敞開(kāi)補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。
二、進(jìn)一步調(diào)整擴(kuò)大適用農(nóng)機(jī)具種類補(bǔ)貼范圍
為加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展， 在保障主要糧食生產(chǎn)全程全面機(jī)械化所需機(jī)具基礎(chǔ)上，采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，積極推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)， 進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼種類范圍。
（一）擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。在全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)， 適當(dāng)增加種子清選機(jī)；畜牧業(yè)類擠奶機(jī)、剪羊毛機(jī)、貯奶（冷藏） 罐；設(shè)施農(nóng)業(yè)類電動(dòng)卷簾機(jī)、熱風(fēng)爐等，比 2019 年新增加 1 大類、3 小類 13 個(gè)品目。
（二）調(diào)整部分機(jī)具補(bǔ)貼額。通用類機(jī)具繼續(xù)實(shí)施 2019 年測(cè)算的補(bǔ)貼額，原則上不做調(diào)整。對(duì)新增加的機(jī)具和非通用類機(jī)具重新測(cè)算補(bǔ)貼額，按有關(guān)程序確定后實(shí)施補(bǔ)貼。
三、進(jìn)一步提升便民服務(wù)水平
2020年，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中，著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方法，不斷提升便民服務(wù)水平。
1、實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年開(kāi)放，全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投檔常年受理，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)操作、資金使用管理當(dāng)年和上一年度并行操作，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼工作年度無(wú)縫鏈接。
2、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)：
各鎮(zhèn)依據(jù)《圖們市2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施方案》精神進(jìn)行補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)，對(duì)個(gè)人購(gòu)買3臺(tái)及以上、經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買6臺(tái)及以上的，要認(rèn)真核實(shí)，并將其納入轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象，同時(shí)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表上簽署同意意見(jiàn)，避免出現(xiàn)套補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生。重點(diǎn)對(duì)短期內(nèi)大批量、單人連年購(gòu)置同類機(jī)具的購(gòu)機(jī)者進(jìn)行嚴(yán)格的審核（可能存在退機(jī)或換機(jī)，換完機(jī)具后又來(lái)辦理補(bǔ)貼的情況），發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
3、牌證管理機(jī)具采取“先辦證、后補(bǔ)貼”操作辦法，通過(guò)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)與安全監(jiān)理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理與補(bǔ)貼系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，減少農(nóng)民“跑腿”次數(shù)。
4、補(bǔ)貼辦理程序：
（一）購(gòu)機(jī)者自主購(gòu)買農(nóng)機(jī)具，購(gòu)買的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)納入吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。
?。ǘ┑綉艨谒诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門辦理《圖們市補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)單》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行機(jī)具核驗(yàn)后，購(gòu)置者與核驗(yàn)人員簽字。
（三）拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)需到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站辦理注冊(cè)登記，取得行駛證和登記證書。
?。ㄋ模y帶機(jī)具及相關(guān)材料（身份證、購(gòu)機(jī)發(fā)票、合格證）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門核驗(yàn)機(jī)具，完成核驗(yàn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核驗(yàn)人員給購(gòu)機(jī)者出具圖們補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)單。推廣使用手機(jī)APP自主辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門、經(jīng)銷企業(yè)可協(xié)助購(gòu)機(jī)者完成手機(jī)APP補(bǔ)貼申請(qǐng)錄入。
5、形式審核所需相關(guān)材料：
（一）身份證、經(jīng)營(yíng)組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件兩張。
?。?/span>二）購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件兩張。
（三）村級(jí)介紹信原件及土地確權(quán)證或土地承包合同復(fù)印件一張。
?。?/span>四）拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)行駛證、登記證書原件。
?。?/span>五）圖們市補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)單。
?。?/span>六）提供與本人相符的農(nóng)村商業(yè)銀行銀行卡或直補(bǔ)卡帳號(hào)信息，經(jīng)營(yíng)組織提供開(kāi)戶名及帳號(hào)信息。
（七）購(gòu)機(jī)者在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表上簽字完成。
四、繼續(xù)推行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理
（一）統(tǒng)籌調(diào)度補(bǔ)貼分配資金。依據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳關(guān)于加快推進(jìn)2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕11號(hào)）精神執(zhí)行。
（二）完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)。確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理，要嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)規(guī)程（暫行）》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范核驗(yàn)行為。為了防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高辦補(bǔ)效率。
?。ㄈ┩菩醒a(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理。依據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳關(guān)于加快推進(jìn)2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕11號(hào)）精神執(zhí)行。
五、從嚴(yán)整治突出違規(guī)問(wèn)題
推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具第三方抽查，強(qiáng)化企業(yè)承諾踐諾。嚴(yán)厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實(shí)后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴(yán)處。對(duì)存在突出違規(guī)問(wèn)題的企業(yè)實(shí)行全國(guó)聯(lián)動(dòng)查處，對(duì)在其他省份發(fā)生違規(guī)行為處理措施的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，及時(shí)聯(lián)動(dòng)，直接采信有關(guān)處理決定，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)作出同等處理，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步深入調(diào)查處理。對(duì)參與較重及以上違規(guī)行為的購(gòu)機(jī)者，給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的處理；對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。在調(diào)查處理違規(guī)行為過(guò)程中，如有干部涉嫌違法違紀(jì)的，及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，如有涉嫌犯罪行為的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
圖們市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站
2020年6月20日
各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站：
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司關(guān)于修訂<2018—2020年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍>的函》（農(nóng)機(jī)政〔2019〕120號(hào)）精神，深入推進(jìn)《吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)》有效落實(shí)，認(rèn)真貫徹《圖們市2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施方案》精神，做好2020年圖們市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作通知如下：
一、繼續(xù)實(shí)施敞開(kāi)普惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
2020年，圖們市繼續(xù)實(shí)施敞開(kāi)普惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、敞開(kāi)補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。
二、進(jìn)一步調(diào)整擴(kuò)大適用農(nóng)機(jī)具種類補(bǔ)貼范圍
為加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展， 在保障主要糧食生產(chǎn)全程全面機(jī)械化所需機(jī)具基礎(chǔ)上，采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，積極推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)， 進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼種類范圍。
（一）擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。在全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)， 適當(dāng)增加種子清選機(jī)；畜牧業(yè)類擠奶機(jī)、剪羊毛機(jī)、貯奶（冷藏） 罐；設(shè)施農(nóng)業(yè)類電動(dòng)卷簾機(jī)、熱風(fēng)爐等，比 2019 年新增加 1 大類、3 小類 13 個(gè)品目。
（二）調(diào)整部分機(jī)具補(bǔ)貼額。通用類機(jī)具繼續(xù)實(shí)施 2019 年測(cè)算的補(bǔ)貼額，原則上不做調(diào)整。對(duì)新增加的機(jī)具和非通用類機(jī)具重新測(cè)算補(bǔ)貼額，按有關(guān)程序確定后實(shí)施補(bǔ)貼。
三、進(jìn)一步提升便民服務(wù)水平
2020年，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中，著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方法，不斷提升便民服務(wù)水平。
1、實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年開(kāi)放，全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投檔常年受理，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)操作、資金使用管理當(dāng)年和上一年度并行操作，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼工作年度無(wú)縫鏈接。
2、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)：
各鎮(zhèn)依據(jù)《圖們市2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施方案》精神進(jìn)行補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)，對(duì)個(gè)人購(gòu)買3臺(tái)及以上、經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買6臺(tái)及以上的，要認(rèn)真核實(shí)，并將其納入轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象，同時(shí)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表上簽署同意意見(jiàn)，避免出現(xiàn)套補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生。重點(diǎn)對(duì)短期內(nèi)大批量、單人連年購(gòu)置同類機(jī)具的購(gòu)機(jī)者進(jìn)行嚴(yán)格的審核（可能存在退機(jī)或換機(jī)，換完機(jī)具后又來(lái)辦理補(bǔ)貼的情況），發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
3、牌證管理機(jī)具采取“先辦證、后補(bǔ)貼”操作辦法，通過(guò)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)與安全監(jiān)理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理與補(bǔ)貼系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，減少農(nóng)民“跑腿”次數(shù)。
4、補(bǔ)貼辦理程序：
（一）購(gòu)機(jī)者自主購(gòu)買農(nóng)機(jī)具，購(gòu)買的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)納入吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。
?。ǘ┑綉艨谒诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門辦理《圖們市補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)單》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行機(jī)具核驗(yàn)后，購(gòu)置者與核驗(yàn)人員簽字。
（三）拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)需到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站辦理注冊(cè)登記，取得行駛證和登記證書。
?。ㄋ模y帶機(jī)具及相關(guān)材料（身份證、購(gòu)機(jī)發(fā)票、合格證）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門核驗(yàn)機(jī)具，完成核驗(yàn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核驗(yàn)人員給購(gòu)機(jī)者出具圖們補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)單。推廣使用手機(jī)APP自主辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門、經(jīng)銷企業(yè)可協(xié)助購(gòu)機(jī)者完成手機(jī)APP補(bǔ)貼申請(qǐng)錄入。
5、形式審核所需相關(guān)材料：
（一）身份證、經(jīng)營(yíng)組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件兩張。
?。?/span>二）購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件兩張。
（三）村級(jí)介紹信原件及土地確權(quán)證或土地承包合同復(fù)印件一張。
?。?/span>四）拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)行駛證、登記證書原件。
?。?/span>五）圖們市補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)單。
?。?/span>六）提供與本人相符的農(nóng)村商業(yè)銀行銀行卡或直補(bǔ)卡帳號(hào)信息，經(jīng)營(yíng)組織提供開(kāi)戶名及帳號(hào)信息。
（七）購(gòu)機(jī)者在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表上簽字完成。
四、繼續(xù)推行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理
（一）統(tǒng)籌調(diào)度補(bǔ)貼分配資金。依據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳關(guān)于加快推進(jìn)2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕11號(hào)）精神執(zhí)行。
（二）完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)。確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理，要嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)規(guī)程（暫行）》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范核驗(yàn)行為。為了防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高辦補(bǔ)效率。
?。ㄈ┩菩醒a(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理。依據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳關(guān)于加快推進(jìn)2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕11號(hào)）精神執(zhí)行。
五、從嚴(yán)整治突出違規(guī)問(wèn)題
推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具第三方抽查，強(qiáng)化企業(yè)承諾踐諾。嚴(yán)厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實(shí)后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴(yán)處。對(duì)存在突出違規(guī)問(wèn)題的企業(yè)實(shí)行全國(guó)聯(lián)動(dòng)查處，對(duì)在其他省份發(fā)生違規(guī)行為處理措施的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，及時(shí)聯(lián)動(dòng)，直接采信有關(guān)處理決定，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)作出同等處理，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步深入調(diào)查處理。對(duì)參與較重及以上違規(guī)行為的購(gòu)機(jī)者，給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的處理；對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。在調(diào)查處理違規(guī)行為過(guò)程中，如有干部涉嫌違法違紀(jì)的，及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，如有涉嫌犯罪行為的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
圖們市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站
2020年6月20日
