關(guān)于加快推進圖們市2020年農(nóng)機購置補貼政策落實的通知
日期： 2021-01-05 來源：
各鎮(zhèn)農(nóng)機站：
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司關(guān)于修訂<2018—2020年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍>的函》（農(nóng)機政〔2019〕120號）精神，深入推進《吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見》有效落實，認真貫徹《圖們市2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施方案》精神，做好2020年圖們市農(nóng)機購置補貼政策落實工作通知如下：
一、繼續(xù)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策
2020年，圖們市繼續(xù)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策。實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施農(nóng)機購置補貼工作。
二、進一步調(diào)整擴大適用農(nóng)機具種類補貼范圍
為加快推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級發(fā)展， 在保障主要糧食生產(chǎn)全程全面機械化所需機具基礎上，采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，積極推進畜牧業(yè)機械和設施農(nóng)業(yè)機械化建設， 進一步擴大農(nóng)機具補貼種類范圍。
（一）擴大補貼范圍。在全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)， 適當增加種子清選機；畜牧業(yè)類擠奶機、剪羊毛機、貯奶（冷藏） 罐；設施農(nóng)業(yè)類電動卷簾機、熱風爐等，比 2019 年新增加 1 大類、3 小類 13 個品目。
（二）調(diào)整部分機具補貼額。通用類機具繼續(xù)實施 2019 年測算的補貼額，原則上不做調(diào)整。對新增加的機具和非通用類機具重新測算補貼額，按有關(guān)程序確定后實施補貼。
三、進一步提升便民服務水平
2020年，在農(nóng)機購置補貼工作中，著力優(yōu)化農(nóng)機購置補貼操作方法，不斷提升便民服務水平。
1、實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年開放，全面實行企業(yè)網(wǎng)絡投檔常年受理，實現(xiàn)補貼申請操作、資金使用管理當年和上一年度并行操作，實現(xiàn)補貼工作年度無縫鏈接。
2、補貼對象確認：
各鎮(zhèn)依據(jù)《圖們市2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施方案》精神進行補貼對象確認，對個人購買3臺及以上、經(jīng)營組織購買6臺及以上的，要認真核實，并將其納入轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象，同時鎮(zhèn)農(nóng)機部門在農(nóng)機補貼申請表上簽署同意意見，避免出現(xiàn)套補現(xiàn)象發(fā)生。重點對短期內(nèi)大批量、單人連年購置同類機具的購機者進行嚴格的審核（可能存在退機或換機，換完機具后又來辦理補貼的情況），發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
3、牌證管理機具采取“先辦證、后補貼”操作辦法，通過補貼管理系統(tǒng)與安全監(jiān)理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)監(jiān)理與補貼系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，減少農(nóng)民“跑腿”次數(shù)。
4、補貼辦理程序：
?。ㄒ唬┵彊C者自主購買農(nóng)機具，購買的產(chǎn)品應當納入吉林省農(nóng)機購置補貼目錄。
?。ǘ┑綉艨谒诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門辦理《圖們市補貼機具核驗單》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門進行機具核驗后，購置者與核驗人員簽字。
?。ㄈ┩侠瓩C、聯(lián)合收割機需到農(nóng)機監(jiān)理站辦理注冊登記，取得行駛證和登記證書。
?。ㄋ模y帶機具及相關(guān)材料（身份證、購機發(fā)票、合格證）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門核驗機具，完成核驗后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核驗人員給購機者出具圖們補貼機具核驗單。推廣使用手機APP自主辦理補貼申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門、經(jīng)銷企業(yè)可協(xié)助購機者完成手機APP補貼申請錄入。
5、形式審核所需相關(guān)材料：
（一）身份證、經(jīng)營組織營業(yè)執(zhí)照原件及復印件兩張。
?。?/span>二）購機發(fā)票原件及復印件兩張。
（三）村級介紹信原件及土地確權(quán)證或土地承包合同復印件一張。
?。?/span>四）拖拉機、聯(lián)合收割機行駛證、登記證書原件。
?。?/span>五）圖們市補貼機具核驗單。
?。?/span>六）提供與本人相符的農(nóng)村商業(yè)銀行銀行卡或直補卡帳號信息，經(jīng)營組織提供開戶名及帳號信息。
（七）購機者在農(nóng)機補貼申請表上簽字完成。
四、繼續(xù)推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌調(diào)度補貼分配資金。依據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳關(guān)于加快推進2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策落實的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2020〕11號）精神執(zhí)行。
?。ǘ┩晟妻r(nóng)機購置補貼機具核驗。確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮，進一步完善農(nóng)機購置補貼機具核驗管理，要嚴格執(zhí)行《吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）》（吉農(nóng)機發(fā)〔2020〕10號）精神，進一步規(guī)范核驗行為。為了防范管理風險，提高辦補效率。
?。ㄈ┩菩醒a貼申請受理和資金兌付限時辦理。依據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳關(guān)于加快推進2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策落實的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2020〕11號）精神執(zhí)行。
五、從嚴整治突出違規(guī)問題
推進補貼機具第三方抽查，強化企業(yè)承諾踐諾。嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴處。對存在突出違規(guī)問題的企業(yè)實行全國聯(lián)動查處，對在其他省份發(fā)生違規(guī)行為處理措施的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，及時聯(lián)動，直接采信有關(guān)處理決定，對生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)作出同等處理，并結(jié)合實際進一步深入調(diào)查處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼的處理；對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。在調(diào)查處理違規(guī)行為過程中，如有干部涉嫌違法違紀的，及時報告紀檢監(jiān)察機關(guān)，如有涉嫌犯罪行為的，依法移送司法機關(guān)處理。
圖們市農(nóng)業(yè)機械管理總站
2020年6月20日
各鎮(zhèn)農(nóng)機站：
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司關(guān)于修訂<2018—2020年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍>的函》（農(nóng)機政〔2019〕120號）精神，深入推進《吉林省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見》有效落實，認真貫徹《圖們市2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施方案》精神，做好2020年圖們市農(nóng)機購置補貼政策落實工作通知如下：
一、繼續(xù)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策
2020年，圖們市繼續(xù)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策。實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施農(nóng)機購置補貼工作。
二、進一步調(diào)整擴大適用農(nóng)機具種類補貼范圍
為加快推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級發(fā)展， 在保障主要糧食生產(chǎn)全程全面機械化所需機具基礎上，采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，積極推進畜牧業(yè)機械和設施農(nóng)業(yè)機械化建設， 進一步擴大農(nóng)機具補貼種類范圍。
（一）擴大補貼范圍。在全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)， 適當增加種子清選機；畜牧業(yè)類擠奶機、剪羊毛機、貯奶（冷藏） 罐；設施農(nóng)業(yè)類電動卷簾機、熱風爐等，比 2019 年新增加 1 大類、3 小類 13 個品目。
（二）調(diào)整部分機具補貼額。通用類機具繼續(xù)實施 2019 年測算的補貼額，原則上不做調(diào)整。對新增加的機具和非通用類機具重新測算補貼額，按有關(guān)程序確定后實施補貼。
三、進一步提升便民服務水平
2020年，在農(nóng)機購置補貼工作中，著力優(yōu)化農(nóng)機購置補貼操作方法，不斷提升便民服務水平。
1、實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年開放，全面實行企業(yè)網(wǎng)絡投檔常年受理，實現(xiàn)補貼申請操作、資金使用管理當年和上一年度并行操作，實現(xiàn)補貼工作年度無縫鏈接。
2、補貼對象確認：
各鎮(zhèn)依據(jù)《圖們市2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施方案》精神進行補貼對象確認，對個人購買3臺及以上、經(jīng)營組織購買6臺及以上的，要認真核實，并將其納入轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象，同時鎮(zhèn)農(nóng)機部門在農(nóng)機補貼申請表上簽署同意意見，避免出現(xiàn)套補現(xiàn)象發(fā)生。重點對短期內(nèi)大批量、單人連年購置同類機具的購機者進行嚴格的審核（可能存在退機或換機，換完機具后又來辦理補貼的情況），發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
3、牌證管理機具采取“先辦證、后補貼”操作辦法，通過補貼管理系統(tǒng)與安全監(jiān)理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)監(jiān)理與補貼系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，減少農(nóng)民“跑腿”次數(shù)。
4、補貼辦理程序：
?。ㄒ唬┵彊C者自主購買農(nóng)機具，購買的產(chǎn)品應當納入吉林省農(nóng)機購置補貼目錄。
?。ǘ┑綉艨谒诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門辦理《圖們市補貼機具核驗單》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門進行機具核驗后，購置者與核驗人員簽字。
?。ㄈ┩侠瓩C、聯(lián)合收割機需到農(nóng)機監(jiān)理站辦理注冊登記，取得行駛證和登記證書。
?。ㄋ模y帶機具及相關(guān)材料（身份證、購機發(fā)票、合格證）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門核驗機具，完成核驗后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核驗人員給購機者出具圖們補貼機具核驗單。推廣使用手機APP自主辦理補貼申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門、經(jīng)銷企業(yè)可協(xié)助購機者完成手機APP補貼申請錄入。
5、形式審核所需相關(guān)材料：
（一）身份證、經(jīng)營組織營業(yè)執(zhí)照原件及復印件兩張。
?。?/span>二）購機發(fā)票原件及復印件兩張。
（三）村級介紹信原件及土地確權(quán)證或土地承包合同復印件一張。
?。?/span>四）拖拉機、聯(lián)合收割機行駛證、登記證書原件。
?。?/span>五）圖們市補貼機具核驗單。
?。?/span>六）提供與本人相符的農(nóng)村商業(yè)銀行銀行卡或直補卡帳號信息，經(jīng)營組織提供開戶名及帳號信息。
（七）購機者在農(nóng)機補貼申請表上簽字完成。
四、繼續(xù)推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌調(diào)度補貼分配資金。依據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳關(guān)于加快推進2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策落實的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2020〕11號）精神執(zhí)行。
?。ǘ┩晟妻r(nóng)機購置補貼機具核驗。確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮，進一步完善農(nóng)機購置補貼機具核驗管理，要嚴格執(zhí)行《吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）》（吉農(nóng)機發(fā)〔2020〕10號）精神，進一步規(guī)范核驗行為。為了防范管理風險，提高辦補效率。
?。ㄈ┩菩醒a貼申請受理和資金兌付限時辦理。依據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳關(guān)于加快推進2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策落實的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2020〕11號）精神執(zhí)行。
五、從嚴整治突出違規(guī)問題
推進補貼機具第三方抽查，強化企業(yè)承諾踐諾。嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴處。對存在突出違規(guī)問題的企業(yè)實行全國聯(lián)動查處，對在其他省份發(fā)生違規(guī)行為處理措施的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，及時聯(lián)動，直接采信有關(guān)處理決定，對生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)作出同等處理，并結(jié)合實際進一步深入調(diào)查處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼的處理；對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。在調(diào)查處理違規(guī)行為過程中，如有干部涉嫌違法違紀的，及時報告紀檢監(jiān)察機關(guān)，如有涉嫌犯罪行為的，依法移送司法機關(guān)處理。
圖們市農(nóng)業(yè)機械管理總站
2020年6月20日
