圖們市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實績效管理自評報告
日期： 2016-09-27 來源：圖們市農(nóng)機(jī)總站
圖們市農(nóng)機(jī)總站在在省、州主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省里的統(tǒng)一部署和吉農(nóng)機(jī)發(fā)【2015】3號文件精神，精心組織、規(guī)范管理、陽光操作，正確引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)具。今年共補(bǔ)貼機(jī)具296臺套，發(fā)放補(bǔ)貼資金549.12萬元。
一、 績效管理工作開展情況
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2015年度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理實施方案》及農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司《關(guān)于印發(fā)2015年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理考核評分依據(jù)的通知》精神，按照吉農(nóng)機(jī)函【2015】14號文件的總體要求，按照要求建立對考評制度建設(shè)、重點工作、執(zhí)行實施、實施效果等內(nèi)容，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實際，對補(bǔ)貼開始后的7個月內(nèi)進(jìn)行實施進(jìn)度安排，現(xiàn)以基本完成本市的績效考核實施進(jìn)度。
二、績效管理情況說明
（一） 制度建設(shè)情況
在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立了以主管副市長為組長，市紀(jì)檢委副書記、市農(nóng)牧局局長、市財政局副局長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的圖們市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)購機(jī)補(bǔ)貼項目實施、管理、督察和總結(jié)驗收。制定了《2015-2017年圖們市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》、《圖們市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金管理制度》、《圖們市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開制度》、《圖們市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理制度》、《圖們市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)管理制度》、《圖們市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商管理制度》、《圖們市農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴管理辦法》、《圖們市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼責(zé)任追究制度》。
（二） 重點工作說明
1、 補(bǔ)貼對象、工作經(jīng)費(fèi)配套情況
我市對補(bǔ)貼對象的確立是按我市實際情況，并參照省方案提出具體優(yōu)選條件保障補(bǔ)貼秩序。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，補(bǔ)貼對象的優(yōu)選順序是：按照省補(bǔ)貼重點順序補(bǔ)貼，農(nóng)民合作社及從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織優(yōu)先補(bǔ)貼；省補(bǔ)貼重點外的動力機(jī)械，按照馬力段從大到小的順序補(bǔ)貼。
申請相配套的工作經(jīng)費(fèi)未予以撥付。
2、信息公開情況
在圖們市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)設(shè)置圖們市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公開專欄及時準(zhǔn)確的對補(bǔ)貼實施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模、待補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼對象等內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上公示。
3、廉政風(fēng)險防控情況
我站在《2015年圖們市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》、《2015年全市農(nóng)機(jī)工作目標(biāo)責(zé)任狀》中對廉政風(fēng)險提出監(jiān)督檢查機(jī)制，制作并學(xué)習(xí)了廉政風(fēng)險防控資料。我站先后多次召開購置補(bǔ)貼工作成員會議，并結(jié)合我市開展黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，開展廉政教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，要求各參與補(bǔ)貼工作的成員不得接受任何形式的宴請和禮品，一經(jīng)查實嚴(yán)肅處理。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，建立防控機(jī)制，全面推進(jìn)補(bǔ)貼工作順利開展。
4、監(jiān)督檢查情況
為把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策落實到位，圖們市成立聯(lián)合核查組，今年的4月和11月對我市近兩年所發(fā)放的補(bǔ)貼農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行了抽查。通過兩次檢查，共檢查農(nóng)戶65戶，檢查補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)85臺套(其中：2014年20臺套，2015年45臺套)。
5、政策引導(dǎo)情況
今年我市在資金緊張的情況下，優(yōu)先對專業(yè)農(nóng)場、專業(yè)合作社進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額達(dá)到179余萬元，對我市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)有了更進(jìn)一步的提升。全市擁有農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織5個，擁有旋耕機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)械90余臺（套）。如：圖們市日宇農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，擁有拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械11臺套，建有占地面積10公頃的水稻全程機(jī)械化作業(yè)示范基地。
6、投訴處理情況
為了保障購機(jī)戶的合法權(quán)益。截止到2015年12月1日共接到質(zhì)量投訴0起。
（三）執(zhí)行落實績效管理實施情況
1、結(jié)算實施進(jìn)度
今年根據(jù)省農(nóng)委要求按月結(jié)算，全年共結(jié)算7批次。
2015年度第一批結(jié)算（4月），共涉及87份指標(biāo)確認(rèn)書，87臺機(jī)具，80戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：1，070，500.00元。
2015年度第二批結(jié)算（5月），共涉及21份指標(biāo)確認(rèn)書，25臺機(jī)具，20戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：351，100.00元。
2015年度第三批結(jié)算（7月），共涉及80份指標(biāo)確認(rèn)書，80臺機(jī)具，73戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：1，138，900.00元。
2015年度第四批結(jié)算（8月），共涉及31份指標(biāo)確認(rèn)書，31臺機(jī)具，24戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：1，007，100.00元。
2015年度第五批結(jié)算（9月），共涉及33份指標(biāo)確認(rèn)書，33臺機(jī)具，33戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：1，004，800.00元。
2015年度第六批結(jié)算（10月），共涉及31份指標(biāo)確認(rèn)書，31臺機(jī)具，30戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：716，300.00元。
2015年度第七批結(jié)算（11月），共涉及15份指標(biāo)確認(rèn)書，15臺機(jī)具，12戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：326，800.00元。
2、材料上報情況
我站一直以來嚴(yán)格按要求準(zhǔn)確的上報各項報表材料，能夠及時按相關(guān)文件要求報送省、州材料。
（四）實施落實績效管理效果
近年來，通過實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，圖們市水稻機(jī)械化作業(yè)成效顯著。全市水田播種面積1.2千公頃，其中完成水稻機(jī)耕面積1.1千公頃。我市現(xiàn)有水稻插秧機(jī)119臺，共計完成水稻機(jī)插面積0.8千公頃，機(jī)插率達(dá)到61.5% ，水稻機(jī)械化收獲作業(yè)率接近100%。全市玉米收獲機(jī)械化水平還處于薄弱環(huán)節(jié)，2014年玉米機(jī)收水平達(dá)45%，2015年通過補(bǔ)貼新增玉米收獲機(jī)械97臺，機(jī)收水平比去年提高16%。
未來發(fā)展方向更注重免耕播種和保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化作業(yè)項目，機(jī)具更注重免耕播種機(jī)、深松機(jī)的補(bǔ)貼。2015年春季，通過摸底調(diào)查了解到農(nóng)戶對于新技術(shù)和新機(jī)具的需求量大增，4月19日在圖們市涼水鎮(zhèn)河西村舉行了免耕播種現(xiàn)場會。通過現(xiàn)場會和專題報道，我市農(nóng)民對免耕播種機(jī)的機(jī)械性能、操作流程和技術(shù)要求有了更深的認(rèn)識。
（五）一票否決情況
在補(bǔ)貼實施過程中我市未發(fā)生重大違法違規(guī)行為。
圖們市農(nóng)機(jī)總站在在省、州主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省里的統(tǒng)一部署和吉農(nóng)機(jī)發(fā)【2015】3號文件精神，精心組織、規(guī)范管理、陽光操作，正確引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)具。今年共補(bǔ)貼機(jī)具296臺套，發(fā)放補(bǔ)貼資金549.12萬元。
一、 績效管理工作開展情況
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2015年度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理實施方案》及農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司《關(guān)于印發(fā)2015年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理考核評分依據(jù)的通知》精神，按照吉農(nóng)機(jī)函【2015】14號文件的總體要求，按照要求建立對考評制度建設(shè)、重點工作、執(zhí)行實施、實施效果等內(nèi)容，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實際，對補(bǔ)貼開始后的7個月內(nèi)進(jìn)行實施進(jìn)度安排，現(xiàn)以基本完成本市的績效考核實施進(jìn)度。
二、績效管理情況說明
（一） 制度建設(shè)情況
在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立了以主管副市長為組長，市紀(jì)檢委副書記、市農(nóng)牧局局長、市財政局副局長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的圖們市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)購機(jī)補(bǔ)貼項目實施、管理、督察和總結(jié)驗收。制定了《2015-2017年圖們市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》、《圖們市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金管理制度》、《圖們市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開制度》、《圖們市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理制度》、《圖們市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)管理制度》、《圖們市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商管理制度》、《圖們市農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴管理辦法》、《圖們市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼責(zé)任追究制度》。
（二） 重點工作說明
1、 補(bǔ)貼對象、工作經(jīng)費(fèi)配套情況
我市對補(bǔ)貼對象的確立是按我市實際情況，并參照省方案提出具體優(yōu)選條件保障補(bǔ)貼秩序。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，補(bǔ)貼對象的優(yōu)選順序是：按照省補(bǔ)貼重點順序補(bǔ)貼，農(nóng)民合作社及從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織優(yōu)先補(bǔ)貼；省補(bǔ)貼重點外的動力機(jī)械，按照馬力段從大到小的順序補(bǔ)貼。
申請相配套的工作經(jīng)費(fèi)未予以撥付。
2、信息公開情況
在圖們市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)設(shè)置圖們市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公開專欄及時準(zhǔn)確的對補(bǔ)貼實施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模、待補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼對象等內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上公示。
3、廉政風(fēng)險防控情況
我站在《2015年圖們市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》、《2015年全市農(nóng)機(jī)工作目標(biāo)責(zé)任狀》中對廉政風(fēng)險提出監(jiān)督檢查機(jī)制，制作并學(xué)習(xí)了廉政風(fēng)險防控資料。我站先后多次召開購置補(bǔ)貼工作成員會議，并結(jié)合我市開展黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，開展廉政教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，要求各參與補(bǔ)貼工作的成員不得接受任何形式的宴請和禮品，一經(jīng)查實嚴(yán)肅處理。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，建立防控機(jī)制，全面推進(jìn)補(bǔ)貼工作順利開展。
4、監(jiān)督檢查情況
為把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策落實到位，圖們市成立聯(lián)合核查組，今年的4月和11月對我市近兩年所發(fā)放的補(bǔ)貼農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行了抽查。通過兩次檢查，共檢查農(nóng)戶65戶，檢查補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)85臺套(其中：2014年20臺套，2015年45臺套)。
5、政策引導(dǎo)情況
今年我市在資金緊張的情況下，優(yōu)先對專業(yè)農(nóng)場、專業(yè)合作社進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額達(dá)到179余萬元，對我市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)有了更進(jìn)一步的提升。全市擁有農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織5個，擁有旋耕機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)械90余臺（套）。如：圖們市日宇農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，擁有拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械11臺套，建有占地面積10公頃的水稻全程機(jī)械化作業(yè)示范基地。
6、投訴處理情況
為了保障購機(jī)戶的合法權(quán)益。截止到2015年12月1日共接到質(zhì)量投訴0起。
（三）執(zhí)行落實績效管理實施情況
1、結(jié)算實施進(jìn)度
今年根據(jù)省農(nóng)委要求按月結(jié)算，全年共結(jié)算7批次。
2015年度第一批結(jié)算（4月），共涉及87份指標(biāo)確認(rèn)書，87臺機(jī)具，80戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：1，070，500.00元。
2015年度第二批結(jié)算（5月），共涉及21份指標(biāo)確認(rèn)書，25臺機(jī)具，20戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：351，100.00元。
2015年度第三批結(jié)算（7月），共涉及80份指標(biāo)確認(rèn)書，80臺機(jī)具，73戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：1，138，900.00元。
2015年度第四批結(jié)算（8月），共涉及31份指標(biāo)確認(rèn)書，31臺機(jī)具，24戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：1，007，100.00元。
2015年度第五批結(jié)算（9月），共涉及33份指標(biāo)確認(rèn)書，33臺機(jī)具，33戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：1，004，800.00元。
2015年度第六批結(jié)算（10月），共涉及31份指標(biāo)確認(rèn)書，31臺機(jī)具，30戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：716，300.00元。
2015年度第七批結(jié)算（11月），共涉及15份指標(biāo)確認(rèn)書，15臺機(jī)具，12戶受益農(nóng)戶及合作組織。中央補(bǔ)貼金額：326，800.00元。
2、材料上報情況
我站一直以來嚴(yán)格按要求準(zhǔn)確的上報各項報表材料，能夠及時按相關(guān)文件要求報送省、州材料。
（四）實施落實績效管理效果
近年來，通過實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，圖們市水稻機(jī)械化作業(yè)成效顯著。全市水田播種面積1.2千公頃，其中完成水稻機(jī)耕面積1.1千公頃。我市現(xiàn)有水稻插秧機(jī)119臺，共計完成水稻機(jī)插面積0.8千公頃，機(jī)插率達(dá)到61.5% ，水稻機(jī)械化收獲作業(yè)率接近100%。全市玉米收獲機(jī)械化水平還處于薄弱環(huán)節(jié)，2014年玉米機(jī)收水平達(dá)45%，2015年通過補(bǔ)貼新增玉米收獲機(jī)械97臺，機(jī)收水平比去年提高16%。
未來發(fā)展方向更注重免耕播種和保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化作業(yè)項目，機(jī)具更注重免耕播種機(jī)、深松機(jī)的補(bǔ)貼。2015年春季，通過摸底調(diào)查了解到農(nóng)戶對于新技術(shù)和新機(jī)具的需求量大增，4月19日在圖們市涼水鎮(zhèn)河西村舉行了免耕播種現(xiàn)場會。通過現(xiàn)場會和專題報道，我市農(nóng)民對免耕播種機(jī)的機(jī)械性能、操作流程和技術(shù)要求有了更深的認(rèn)識。
（五）一票否決情況
在補(bǔ)貼實施過程中我市未發(fā)生重大違法違規(guī)行為。
