吉農(nóng)辦機【2014】1號

各市（州）農(nóng)委，公主嶺市、梅河口市、各縣（市、區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）局：
　　按照“農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2014年強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作的通知”（農(nóng)辦財[2014]64號）文件精神，為全面推進農(nóng)機購置補貼績效管理工作，促進我省農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)有關(guān)事宜通知如下。
　　一、總體思路和基本原則
　　（一）總體思路
　　通過實施農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系，及時掌握資金使用、政策落實進展等情況，客觀考評實施成效、績效目標實現(xiàn)程度等情況，查找問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出下一步推進政策落實、完善項目運行機制的建議，改進落實工作措施，提高執(zhí)行政策績效。
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　　1、科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”的要求，科學(xué)制定考核方法、量化考核內(nèi)容和標準，采用規(guī)范的考評程序和方法，全面、準確、客觀地衡量工作績效。
　　2、定量定性、綜合評價。選擇衡量政策績效的關(guān)鍵指標，簡化考核方法和程序。對考核指標盡量量化，不能量化的定性指標明確考核標準。對過程和結(jié)果以及反映成效的關(guān)鍵指標賦予相應(yīng)的權(quán)重，對政策項目績效做出綜合評價。
　　二、考評內(nèi)容與指標
　　農(nóng)機購置補貼績效管理主要考評制度建設(shè)、重點工作、執(zhí)行實施、實施效果等內(nèi)容。共設(shè)立4個一級指標，10個二級指標，同時實行一票否決（具體考評內(nèi)容與指標詳見附表）。
　　三、考評方法
　　考評工作以各實施縣（市、區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門自評為主，省農(nóng)委組織市（州）進行查驗核實，綜合各項指標完成情況得出考評結(jié)果。工作分為三個階段：
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　　各實施縣農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）主管部門對照績效管理考核內(nèi)容和具體指標，自評打分，形成自評報告，由市（州）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門統(tǒng)一匯總后報省農(nóng)委績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　?。ǘ┎轵灪藢?BR>　　省農(nóng)委成立績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)機局，并組成市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機部門和專家的聯(lián)合考評檢驗組，采取隨機抽樣和實地抽查與查看資料相結(jié)合的方式，對實施縣（市、區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門農(nóng)機補貼政策落實績效管理情況進行實地考評檢驗，逐一核實審查績效管理自評報告和自評得分等有關(guān)資料，并對每一項指標進行初步打分，并形成績效管理考評報告。與省考評檢驗組評分差異較大的，需溝通協(xié)商，并附簡要的文字說明。
　　（三）綜合考評
　　省考評小組根據(jù)查驗核實情況，評出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次，提出表彰建議，形成績效管理考評報告，報省農(nóng)委績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
　　四、進度安排
　　考評工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則進行，實施進度安排如下：
　　2014年11月30日前，縣（市、區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門完成全年自評報告和相關(guān)資料，由市（州）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門統(tǒng)一匯總報省農(nóng)委績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　2014年12月15日前，省農(nóng)委績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實地考評檢驗和資料審查。
　　2014年12月31日前，完成綜合考評報告，上報省農(nóng)委績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　五、結(jié)果運用
　　依據(jù)考評結(jié)果，分析存在問題和原因，提出改進措施建議，并運用于下一年度績效管理的全過程，與下一年度補貼資金分配、項目安排掛鉤。對考評結(jié)果為優(yōu)秀檔次的市、縣農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門，在全省農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）系統(tǒng)予以通報。
　　六、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
　　省農(nóng)委成立農(nóng)機補貼政策落實績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由省農(nóng)委農(nóng)機局牽頭負責(zé)，委直農(nóng)機事業(yè)單位參與，協(xié)同推進績效管理有力有序有效開展。市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，指定牽頭部門，明確工作責(zé)任，強化組織協(xié)調(diào)，確?？冃Ч芾砀黜椆ぷ黜樌七M。
　?。ǘ┘訌娕嘤?xùn)宣傳
　　根據(jù)工作需要省農(nóng)委將適時組織舉辦各級農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家講解績效管理基本知識，解讀實施方案和考評方法與標準，安排落實相關(guān)工作。同時，各地要做好宣傳工作，通過工作簡報、信息等，介紹好做法、好經(jīng)驗、好典型，努力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。
　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查
　　市、縣農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門要主動把這項政策的落實情況納入地方人民政府績效管理或目標考核的重要內(nèi)容。市（州）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門要認真負責(zé)做好對所轄縣（市區(qū)）農(nóng)機補貼政策落實績效管理工作的監(jiān)督檢查，適時組織開展抽查指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成限期整改，確保政策項目落實到位、績效管理取得實效。
　　附件：吉林省農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理考核指標
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉林省農(nóng)業(yè)委員會辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年8月28日