今年中央經(jīng)濟工作會議提出，要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，深入實施種業(yè)振興行動，提高農(nóng)機裝備水平，保障種糧農(nóng)民合理收益，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。

　　從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長、經(jīng)濟效益提高與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力保護、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善有機統(tǒng)一的實踐案例（如吉林省四平市的“梨樹模式”）來看，繼續(xù)穩(wěn)定全國糧食產(chǎn)量，夯實應(yīng)對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在良種良法育良田的同時提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性，不僅需要廣大農(nóng)業(yè)科技工作者奮力提升農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化水平，也需要各級黨委和政府領(lǐng)航把舵，帶領(lǐng)農(nóng)民走上鄉(xiāng)村振興、共同富裕的道路。

　　我國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)18年連續(xù)豐收，這是我們從容應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣。中國人的飯碗牢牢端在中國人自己手中，還要努力確保中國碗主要裝中國糧，中國糧主要用中國種。

　　然而，我們應(yīng)清醒地意識到，我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升和高位穩(wěn)定，意味著堅守耕地紅線面臨著艱巨挑戰(zhàn)。需要注意的是，耕地長期持續(xù)全面的高強度利用，一方面耕地退化發(fā)生面大，北方耕地鹽漬化，南方土壤酸化，東北黑土地變薄變瘦變硬，華北平原的地下水漏斗在不斷加深，長江中下游平原土壤、地下水和河湖污染日趨嚴重，西南山區(qū)丘陵區(qū)耕地石漠化，西北干旱區(qū)和青藏寒旱區(qū)耕地荒漠化等等，這些問題不僅威脅耕地資源保障安全，而且危害耕地資源生態(tài)安全。堅守耕地自然生態(tài)安全邊界的目標任務(wù)空前艱巨。另一方面小農(nóng)戶糧食生產(chǎn)格局并沒有發(fā)生深刻變革，耕地資源利用比較效益低的問題沒有得到根本解決，耕地“非糧化”、新增補充耕地“邊際化”問題破解存在困難。

　　在當(dāng)前情形下，堅守耕地紅線，必須堅持數(shù)量質(zhì)量并舉，堅持耕地數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護，完善最嚴格的耕地保護制度，切實做到用“長牙齒的硬措施”，像保護大熊貓一樣保護耕地，像愛護眼睛一樣守護耕地。應(yīng)加快完善耕地保護的法律制度，通過細化、修正相關(guān)條文使各項法律規(guī)定更加簡明，具有可操作性；構(gòu)建耕地資源及其利用的監(jiān)測預(yù)警技術(shù)體系，及時發(fā)現(xiàn)、及時解決耕地資源源頭保護與耕地資源利用過程中出現(xiàn)的問題，防患于未然；突出耕地資源質(zhì)量建設(shè)和耕地資源利用過程中的質(zhì)量保護，走綠色發(fā)展之路；切實把耕地生態(tài)保護修復(fù)寫進法律，把維護耕地自然生態(tài)安全邊界的硬措施明確為法律規(guī)定。