加強農(nóng)機化公共服務(wù)能力建設(shè)　全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
　　　　　　　　　　　　　　　　—— 東豐縣農(nóng)業(yè)機械局

　　東豐縣地處吉林省中南部，是一個五山一水四分田的半山區(qū)，發(fā)展機械化相對于中西部平原地區(qū)來講優(yōu)勢并不明顯。但近年來，在省、市農(nóng)委的大力支持下，縣委、縣政府高度重視農(nóng)機化工作，把農(nóng)機化工作作為農(nóng)村工作重點，年初有部署，年中有檢查、年末有考核評比，我們緊緊抓住國家的政策契機，立足本縣實際，結(jié)合農(nóng)機工作出現(xiàn)的新形勢、新特點、新問題，不斷加強公共服務(wù)能力建設(shè)，以提高“裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、收入水平”為主線，加快推進農(nóng)機化進程，全縣農(nóng)機事業(yè)取得了長足發(fā)展，連年被省農(nóng)委評為農(nóng)機化工作先進單位。目前，全縣建有9個農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)中心站，農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及所有村組。農(nóng)機保有量達3萬余臺套，全縣農(nóng)機綜合作業(yè)水平達到62.1%，較2005年提高40個百分點。特別是水田作業(yè)，除個別小塊地外，全部實現(xiàn)了全程機械化。我們的主要作法是：
　　一、打造過硬隊伍，提升農(nóng)機公共服務(wù)能力
　　建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率、作風(fēng)過硬的農(nóng)機化公共服務(wù)隊伍，是做好農(nóng)機化公共服務(wù)的前提。結(jié)合全縣開展的“一戶一名技術(shù)明白人”工程，我們充分發(fā)揮本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的骨干作用，積極開展了農(nóng)機化公共服務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)工程，每年都利用冬閑時間舉辦各種培訓(xùn)班，對全縣近萬名農(nóng)機服務(wù)人員進行新技術(shù)培訓(xùn)。在農(nóng)機作業(yè)高峰期，派出專業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭進行現(xiàn)場指導(dǎo)。同時，為了不斷提高農(nóng)機隊伍掌握新技術(shù)的能力，我們每年都派出技術(shù)人員到江蘇久保田農(nóng)業(yè)機械有限公司、中機北方農(nóng)機有限責(zé)任公司、泰州鋒陵機械有限公司等企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。幾年來，選派赴企業(yè)、大專院校學(xué)習(xí)的技術(shù)人員近80人次，大大提高了技術(shù)服務(wù)人員的素質(zhì)和能力。
　　二、堅持三個到位，拓寬服務(wù)領(lǐng)域
　　一是農(nóng)機推廣服務(wù)到位。根據(jù)東豐的地理特點，我們緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)需求，重點加大了適合本地區(qū)作業(yè)的30～50馬力拖拉機、兩行玉米收獲機、1.4米復(fù)式作業(yè)機、半喂入水稻收獲機等中小型農(nóng)機具的推廣力度。針對農(nóng)民對新技術(shù)、新機具認識需要有一定的過程，需要看到實實在在效益后才肯放心大膽購置應(yīng)用的實際，我們建立了15處水、旱田全程機械化示范基地，通過基層農(nóng)機技術(shù)人員包村聯(lián)戶制度，組織農(nóng)機大戶和種糧大戶，到基地實地參觀機械作業(yè)，實地感受機械作業(yè)的優(yōu)勢，現(xiàn)場為他們算收入帳。并建立農(nóng)機技術(shù)人員聯(lián)系農(nóng)機大戶制度，在技術(shù)保障上全程參與，不斷加強新機具推廣力度，提升、優(yōu)化了農(nóng)機裝備水平。
　　二是維修服務(wù)到位。2007年我們投入40萬元，縣財政支持130萬元，成立了以縣農(nóng)機推廣站為主體、占地一萬平方米的東豐縣水稻收割機維修服務(wù)中心。其中辦公樓面積400平方米，維修車間面積200平方米，庫房500平方米，配有專業(yè)維修技術(shù)人員10人，維修服務(wù)車輛2臺。并在此基礎(chǔ)上于2009年5月成立了洋馬中國有限責(zé)任公司東豐洋馬農(nóng)機合作社、吉林省中洋農(nóng)機有限公司二級維修站，不僅解決了農(nóng)民機械維修的問題，同時也解決了補貼農(nóng)機具對接發(fā)放場地和售后服務(wù)的難題，減輕了生產(chǎn)及銷售企業(yè)售后壓力，提高了服務(wù)的及時性，實現(xiàn)了農(nóng)機推廣與服務(wù)的有機結(jié)合。經(jīng)過逐年完善，目前，我縣農(nóng)機維修服務(wù)中心已經(jīng)成為集機具保養(yǎng)、修理、售后服務(wù)、技術(shù)咨詢于一體的大型農(nóng)機化全方位服務(wù)平臺，服務(wù)領(lǐng)域覆蓋周邊多個市縣及遼寧的清原縣。每年上門維修服務(wù)行程3萬多公里，派出技術(shù)人員千余人次。特別是在農(nóng)忙季節(jié)，堅持24小時全天候服務(wù)，有力地保障了農(nóng)機正常作業(yè)生產(chǎn)。另外，我們還應(yīng)用戶要求，不定期選派專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)機大戶上門講解操作技術(shù)、機具保養(yǎng)等相關(guān)知識，提升他們的作業(yè)水平。
　　三是跨區(qū)作業(yè)指導(dǎo)到位。積極組織農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶進行跨區(qū)作業(yè)，將分散的社會機械整合，開辟更廣泛的致富途徑?？鐓^(qū)前，我們一方面積極組織農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶，遠到廣西等省內(nèi)外作業(yè)實地考察，收集市場信息，了解掌握當(dāng)?shù)赜脵C需求及效益情況，制定跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)試機具培訓(xùn)人員，發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)指南手冊》，保證機具狀態(tài)良好和機手心情良好，為跨區(qū)作業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。另一方面，積極選派優(yōu)秀技術(shù)人員全程組織和跟蹤服務(wù)，并及時反饋跨區(qū)作業(yè)市場信息，指導(dǎo)作業(yè)機手維修、保養(yǎng)車輛，做到外出車輛走到哪里，服務(wù)隊伍就跟到哪里，切實為他們解決遇到的難題。
　　三、強化三個保障，完善服務(wù)機制
　　一是強化政策保障。緊緊抓住國家加大農(nóng)機投入的有利契機，認真落實補貼政策，積極爭取全程農(nóng)機化示范縣項目，切實加大對農(nóng)機的投入力度，調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性。2009年以來，在國家政策的拉動下，全縣農(nóng)民購買各種農(nóng)機具超過萬臺。農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作組織在政策優(yōu)先扶持下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)能力明顯增強。目前，全縣農(nóng)機專業(yè)合作社已發(fā)展到27個，年作業(yè)收入超過5萬元的農(nóng)機大戶50余個。三合鄉(xiāng)螞蟻村的農(nóng)機合作社發(fā)展運營得到了王儒林省長等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
　　二是強化宣傳保障。針對農(nóng)民群眾對農(nóng)機具補貼政策掌握不夠、理解不全的實際，我們將農(nóng)機具補貼范圍，補貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策全部在農(nóng)村“三資”代理便民服務(wù)中心的惠農(nóng)政策查詢機進行公開，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，設(shè)有兼職人員負責(zé)解答群眾咨詢。同時，我們，在縣電視臺開設(shè)了專欄，廣泛宣傳農(nóng)機作業(yè)在提高糧食綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)量方面的作用，講解農(nóng)機保養(yǎng)知識等，極大的提高了農(nóng)民購置農(nóng)機具的熱情。
　　三是強化信息平臺保障。2009年我們投入20萬元，為每個中心站配備了電腦、打印機、照相機等設(shè)備。目前，我縣全部開展了信息化辦公，實現(xiàn)了信息與資源共享。一個集網(wǎng)絡(luò)、電話、咨詢等多種信息服務(wù)功能于一體，覆蓋縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機部門，對接所有農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶的農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)基本形成，成為農(nóng)機部門宣傳農(nóng)機化的重要陣地、服務(wù)基層群眾的重要平臺。
　　幾年來，我們通過加大公共服務(wù)能力建設(shè)，提高了農(nóng)民對農(nóng)機化的認識，提升了全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)服務(wù)能力和農(nóng)機化作業(yè)水平，在全縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮了重要作用。
　　我們的工作雖然取得了一點點成績，但與省委、省政府，與上級主管部門的要求還相差甚遠，與兄弟市縣相比還有很大差距，與快速發(fā)展的吉林農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需求還不夠適應(yīng)。下一步，我們將按照這次會議精神，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為“三農(nóng)”工作，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。