真誠服務(wù)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新　推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作組織健康快速發(fā)展
　　　　　　　　　　　—— 敦化市農(nóng)機(jī)局

　　敦化市地處山區(qū)，耕地面積250萬畝，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力56.7萬千瓦，拖拉機(jī)保有量23535臺(tái)，耕種收機(jī)械化水平分別達(dá)到94.9%、92.9%、59.8%，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)83.8%。幾年來，我局科學(xué)謀化，創(chuàng)新思路，積極引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，整合資源，促進(jìn)農(nóng)民分工合作，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)合作社的建立和發(fā)展，探索出一條政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)、合作社、農(nóng)機(jī)大戶支撐、民主管理、市場化運(yùn)作的農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展之路。
　　一、農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)的基本情況和成效
　　我市的農(nóng)機(jī)合作組織主要形式有農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)化專業(yè)生產(chǎn)合作社兩種。
　　1、農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)基本情況
　　2004年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施以來，我市一部分有膽識(shí)、有實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)民率先購買了補(bǔ)貼機(jī)具。為了讓他們先富起來，解決農(nóng)民有機(jī)無活干、有地?zé)o機(jī)耕的問題，2005年8月，我局積極引導(dǎo)，大力扶持，成立了敦化市農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)。經(jīng)過五年的不斷建設(shè)完善，到2010年，協(xié)會(huì)已發(fā)展1836會(huì)員人，擁有各類農(nóng)機(jī)具4604臺(tái)套，固定資產(chǎn)達(dá)1.3億元，下設(shè)有耕整地、水稻機(jī)插、水稻、玉米、大豆機(jī)收和農(nóng)業(yè)工程開發(fā)等六個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，能夠提供耕整地、插秧、播種、中耕、植保、聯(lián)合收獲、運(yùn)輸、道路清雪、農(nóng)田改造、工程開發(fā)等系列農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，會(huì)員人均年收入達(dá)4萬余元。2007年，協(xié)會(huì)被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。
　　2、農(nóng)機(jī)專業(yè)生產(chǎn)合作社基本情況
　　2007年7月，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后，我局抓住這一有利時(shí)機(jī)，責(zé)成市農(nóng)機(jī)服務(wù)站和農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)一道，宣傳動(dòng)員，組織農(nóng)民建立農(nóng)機(jī)合作社。經(jīng)過近三年的努力，通過協(xié)會(huì)教育會(huì)員，會(huì)員影響農(nóng)民，改變了農(nóng)民小生產(chǎn)的傳統(tǒng)思想，樹立了走合作化大生產(chǎn)的新觀念。在協(xié)會(huì)的扶持帶動(dòng)下，官地大荒地村、黑石鄉(xiāng)幸福村、紅石臨江村等25個(gè)村屯率先成立了農(nóng)機(jī)合作社。他們以土地、機(jī)具、資金、技術(shù)等入股，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)種、統(tǒng)管、統(tǒng)收、統(tǒng)加、統(tǒng)銷等全程農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)經(jīng)營，成為敦化農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中的一個(gè)亮點(diǎn)。在這些合作社的帶動(dòng)下，目前我市農(nóng)機(jī)合作社已經(jīng)達(dá)到281家，占全州農(nóng)機(jī)合作社的56%。集中耕地19000公頃。2010年，紅石臨江水稻生產(chǎn)合作社被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范點(diǎn)。
　　二、加強(qiáng)指導(dǎo)，真誠服務(wù)，為合作組織發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
　　一是加強(qiáng)政策扶持，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展。在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策時(shí)，我們把協(xié)會(huì)會(huì)員和農(nóng)機(jī)合作社確定為優(yōu)選扶持對(duì)象。在實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)項(xiàng)目中，我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持，幫助示范戶解決庫房建設(shè)用地2.7萬平方米，解決購機(jī)貸款855萬元，爭取省財(cái)政農(nóng)民購機(jī)貸款貼息40萬元。我局還優(yōu)先為其辦理了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證，為他們?cè)黾邮杖雱?chuàng)造方便，降低成本。
　　二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，保證農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展的正確方向。每年我局班子成員都要同協(xié)會(huì)理事會(huì)和合作社代表進(jìn)行座談，分析形勢、傳遞政策信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同研究協(xié)會(huì)和合作社快速健康發(fā)展的措施和辦法。協(xié)會(huì)建立了黨支部，理事會(huì)聘請(qǐng)我局一名副局長為名譽(yù)會(huì)長，聘請(qǐng)農(nóng)機(jī)服務(wù)站站長為秘書長，加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，保證協(xié)會(huì)正確的發(fā)展方向。我局堅(jiān)持“指導(dǎo)不指揮，幫忙不添亂，服務(wù)不索取”的原則，讓協(xié)會(huì)和合作社放開手腳，大膽探索，推進(jìn)了協(xié)會(huì)和合作社的自我發(fā)展和自我完善。
　　三是積極為協(xié)會(huì)和合作社辦實(shí)事，切實(shí)為他們解決工作上的困難。農(nóng)民辦協(xié)會(huì)、成立合作社建章建制有困難，我們就責(zé)成農(nóng)機(jī)服務(wù)站的干部幫助他們建章建制，指導(dǎo)他們辦理證照。協(xié)會(huì)成立當(dāng)初，沒有辦公室，我局就騰出一間，讓協(xié)會(huì)免費(fèi)使用。協(xié)會(huì)缺少工作經(jīng)費(fèi)，我局和局所屬基層單位進(jìn)行捐助。協(xié)會(huì)需要電腦，我局就贈(zèng)送給他們電腦。會(huì)員活源不足，我們每年都為會(huì)員聯(lián)系1600公頃的煙葉旋耕整地作業(yè)任務(wù)，還為他們聯(lián)系了5000余公頃的土地整理作業(yè)任務(wù)，深松整地作業(yè)任務(wù)都由協(xié)會(huì)來完成。2008年，我局爭取市農(nóng)辦資金2.3萬元，對(duì)先進(jìn)合作社進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。每年協(xié)會(huì)也都召開工作總結(jié)會(huì)，對(duì)先進(jìn)合作社和優(yōu)秀會(huì)員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，共享發(fā)展。協(xié)會(huì)成功探索出了管理合作社的模式，得到了許多農(nóng)機(jī)專家和領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。
　　四是加強(qiáng)服務(wù)，幫助他們解決發(fā)展上的后顧之憂。協(xié)會(huì)閉會(huì)期間，大事由協(xié)會(huì)理事會(huì)研究決定，副會(huì)長和秘書長負(fù)責(zé)組織落實(shí)。日常工作，由協(xié)會(huì)秘書長組織農(nóng)機(jī)服務(wù)站的干部協(xié)助開展?？梢哉f，農(nóng)機(jī)合作組織的背后，有一只專門為其服務(wù)的機(jī)構(gòu)，那就是農(nóng)機(jī)服務(wù)站。我們優(yōu)先在協(xié)會(huì)開展新技術(shù)、新機(jī)具培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)會(huì)員購機(jī)、用機(jī)的積極性，提高科技種田水平。我局開通了農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站，為農(nóng)機(jī)合作組織提供了大量的政策、技術(shù)和致富信息。設(shè)立了“12349”農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線，及時(shí)熱情為農(nóng)機(jī)合作組織釋疑解惑。我們成立農(nóng)機(jī)維修救護(hù)隊(duì)，農(nóng)忙季節(jié)上門服務(wù)，及時(shí)排除機(jī)械故障，農(nóng)民親切的稱作“農(nóng)機(jī)120”。通過真誠服務(wù)，使農(nóng)機(jī)合作組織的農(nóng)民感到有靠山、無顧慮、有奔頭，能夠信心百倍地從事農(nóng)機(jī)作業(yè)和合作組織的建設(shè)。同時(shí)，也拉近了農(nóng)機(jī)干部和農(nóng)民的感情，樹立了農(nóng)機(jī)部門的威望，使農(nóng)機(jī)很多工作通過他們得到很好地落實(shí)。
　　幾年來，通過農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)我們感到，農(nóng)機(jī)部門、農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社三者已經(jīng)成為不可分割的整體，相輔相成，相互促進(jìn)。農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)離不開農(nóng)機(jī)部門的正確指導(dǎo)、大力支持和真誠服務(wù)，農(nóng)機(jī)合作社更離不開農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)的積極培養(yǎng)和為他們創(chuàng)造的優(yōu)越環(huán)境。從某種意義上講，農(nóng)機(jī)部門把農(nóng)機(jī)大戶組織了起來，農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)培養(yǎng)了發(fā)展農(nóng)機(jī)化的“火種”，成為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的“播種機(jī)”和“宣傳隊(duì)”，是農(nóng)機(jī)技術(shù)人才和管理人才的培育中心和實(shí)踐基地。
　　農(nóng)機(jī)合作組織的建立和發(fā)展，有利于培育思想進(jìn)步、科技意識(shí)高、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民，有利于推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于增加農(nóng)民收入。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的助推劑，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的催化劑，是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的鎮(zhèn)定劑，更是新農(nóng)村建設(shè)的加速劑。
　　總之，在農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展中，我們很多方面還仍處于探索中，還有很多不足之處，需要改進(jìn)和完善。今后，我們將虛心學(xué)習(xí)兄弟縣（市）好的經(jīng)驗(yàn)和做法，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加大農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度，不斷壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)模，培育發(fā)展更多更好的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民增收致富，新農(nóng)村建設(shè)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。