遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購置補貼工作相關(guān)制度的通知
日期： 2020-06-15 來源：遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 作者：趙洪亮
遼農(nóng)發(fā)[2020]86號
遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購置補貼工作相關(guān)制度的通知
各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為認(rèn)真貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)機(jī)購置補貼工作運行內(nèi)部控制制度（試行）》、《吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼崗位責(zé)任制度（試行）》、《吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開制度（試行）》、《吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開制度（試行）》等相關(guān)制度的精神、建立健全政策落實的長效機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)購置補貼政策規(guī)范操作，特制定《遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼工作運行內(nèi)部控制制度》、《遼源市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度》、《遼源市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼信息公開制度》、《遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼崗位責(zé)任制度》等相關(guān)工作制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附件：1、遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼工作運行內(nèi)部控制制度
2、遼源市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度
3、遼源市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼信息公開制度
4、遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼崗位責(zé)任制度
5、遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼違規(guī)處理制度
6、遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼資金管理制度
遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年5月20日
遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 2020年5月20日印發(fā)
附件：1
遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼
工作運行內(nèi)部控制制度
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約，建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系，落實好農(nóng)機(jī)購置補貼政策，結(jié)合我市實際，制定本制度。
第二條 農(nóng)機(jī)購置補貼工作運行內(nèi)部控制，是指通過合理界定崗位職責(zé)、細(xì)化業(yè)務(wù)流程、制定和實施風(fēng)險應(yīng)對措施，對本部門在農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實過程中的風(fēng)險進(jìn)行防范和管控。
第三條 全市農(nóng)機(jī)購置補貼實施工作，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
第四條 實施內(nèi)部控制制度，遵循下列原則：
（一）覆蓋補貼工作全部范圍；
（二）覆蓋補貼工作全部崗位及人員；
（三）貫穿補貼工作內(nèi)部權(quán)力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程；
（四）貫穿補貼工作崗位管理、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程全環(huán)節(jié)；
（五）保障補貼工作權(quán)力規(guī)范、有序、科學(xué)和高效運行。
第五條 內(nèi)部控制制度實行縣（區(qū)）局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制?？h（區(qū)）局主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策作用，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)補貼工作。農(nóng)機(jī)補貼辦公室承擔(dān)具體業(yè)務(wù)，通過建立工作機(jī)制和內(nèi)部職責(zé)分工等方式共同作好內(nèi)部控制工作。充分發(fā)揮縣（區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察作用，對內(nèi)部控制的建立和實施情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 實施機(jī)制
第六條 根據(jù)工作職責(zé)，對下列工作實施內(nèi)部控制制度管理：
（一）補貼申請、機(jī)具信息錄入、核實、結(jié)算等工作；
（二）補貼政策落實績效考核；
（三）補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處；
（四）投訴舉報調(diào)查處理。
第七條 實施內(nèi)部控制制度，按照下列議事決策機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制組織進(jìn)行：
（一）民主決策機(jī)制。堅持實行科學(xué)民主決策，重要工作事項由縣（區(qū)）局補貼辦會議討論提出意見并報主管領(lǐng)導(dǎo)審定；重大事項提請縣（區(qū)）局黨組會審定；
（二）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢部門的紀(jì)律監(jiān)督、審計部門的財務(wù)監(jiān)督、司法部門的司法監(jiān)督。對紀(jì)律監(jiān)督、審計決定和專項檢查、司法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)厲查處并認(rèn)真整改，重大問題及時請示報告；
（三）崗位責(zé)任制。實行崗位責(zé)任制，按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合。補貼辦公室全體成員認(rèn)真履職盡責(zé)，確保農(nóng)機(jī)補貼政策實施管理工作高效運行；
（四）管理層級權(quán)限。農(nóng)機(jī)購置補貼工作實行縣（區(qū)）局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，縣（區(qū)）局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補貼全面工作，對縣（區(qū)）局黨組和縣（區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。補貼辦主任負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補貼具體工作，對縣（區(qū)）局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。補貼辦每位工作人員，按照各自分工負(fù)責(zé)本崗位工作，密切配合，互相協(xié)作，做好工作；
（五）制衡控制機(jī)制。合理設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，使內(nèi)部各項管理工作，都經(jīng)過具有互相制約關(guān)系的兩個或兩個以上的控制環(huán)節(jié)才能完成，形成相互制衡機(jī)制，提高管理工作的質(zhì)量和效率，減少和消除管理風(fēng)險，確保政策落實安全、完整和規(guī)范運行；
第三章 內(nèi)控流程
第八條 農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施在縣（區(qū)）局設(shè)置相關(guān)崗位，負(fù)責(zé)辦理具體工作并組織落實。
（一）領(lǐng)導(dǎo)崗位
職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼全面工作。負(fù)責(zé)落實省農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案；起草制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼工作實施意見》和農(nóng)機(jī)購置補貼工作相關(guān)制度并組織實施。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼政策紀(jì)律的監(jiān)督檢查，督查工作人員按照農(nóng)機(jī)購置補貼工作紀(jì)律要求開展農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼工作，確保農(nóng)機(jī)補貼工作規(guī)范開展。
（二）補貼機(jī)具驗收核實辦公室
1.驗收核實員
職責(zé)：按照文件的具體規(guī)定會同財政局工作人員對所有補貼機(jī)具進(jìn)行驗收核實；對購機(jī)者進(jìn)行人、機(jī)合影拍照，建立、健全紙質(zhì)驗收核實記錄和電腦“人機(jī)合照”檔案；在《農(nóng)機(jī)購置補貼資金申請表》簽署核實驗收人姓名和核實驗收日期。負(fù)責(zé)補貼機(jī)具驗收核實信息、補貼資金兌付申請信息的匯總，并及時移交給農(nóng)機(jī)補貼辦公室。
2.系統(tǒng)錄入員
職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼申請登記、補貼信息錄入工作。對購機(jī)者申請材料進(jìn)行審核。
（三）農(nóng)機(jī)補貼辦公室
1.管理員
職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補貼辦公室全面工作；具體起草《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼工作實施意見》和農(nóng)機(jī)購置補貼工作相關(guān)制度；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼信息系統(tǒng)的用戶名及密碼的使用和保管；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳等工作。
2.審核員
職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼資金結(jié)算兌付申請、補貼資金結(jié)算兌付資料報送和公示管理等工作。對購機(jī)申請進(jìn)行審核，并簽署審核意見。
3.檔案員
職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、歸檔、裝訂、保管農(nóng)機(jī)購置補貼檔案資料，對農(nóng)機(jī)購置補貼檔案資料的完整性、安全性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳等工作；
（四）市場監(jiān)察科
職責(zé)：負(fù)責(zé)補貼機(jī)具質(zhì)量投訴受理和調(diào)查處理等工作。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站
職責(zé)：
1.做好農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳。
2.負(fù)責(zé)公示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購機(jī)信息。
3.對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼機(jī)具在用情況進(jìn)行日常監(jiān)管。
4.做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購機(jī)信息檔案管理。
第九條 農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實績效考核根據(jù)《吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實績效考核制度（試行）》要求內(nèi)容，組織開展績效考評，形成考評報告并按照時限要求上報；
第十條 補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處和投訴舉報調(diào)查處理，按照下列要求組織實施：
（一）受理登記。農(nóng)機(jī)補貼辦公室建立補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處和投訴舉報調(diào)查處理受理登記制度，設(shè)立專項記錄本，記載補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處和投訴舉報調(diào)查處理受理情況；
（二）情況報告。農(nóng)機(jī)補貼辦公室在收到投訴舉報或開展補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處工作，要事前向局主管領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)局主管領(lǐng)導(dǎo)批示意見組織開展工作；
（三）組織查處。根據(jù)案件情況組織開展案件調(diào)查，提出調(diào)查情況報告和處理意見；
（四）會議決定。對重大、復(fù)雜、疑難等問題，經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報局黨組會審議。
第四章 風(fēng)險管控
第十一條 實施農(nóng)機(jī)購置補貼工作，主要存在下列工作風(fēng)險點：
（一）農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施。風(fēng)險點是程序不嚴(yán)謹(jǐn)、工作不規(guī)范和不實行制衡控制機(jī)制，容易形成工作紕漏；
（二）補貼政策落實績效考核。風(fēng)險點是延伸績效管理考評針對性不強(qiáng)，過程不規(guī)范，結(jié)果不客觀；
（三）違規(guī)經(jīng)營查處和舉報投訴處理。風(fēng)險點是收受企業(yè)好處，對反映問題的舉報投訴不組織調(diào)查，對已查實的違規(guī)問題不按規(guī)定組織處理。
第十二條 農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施風(fēng)險，采取以下應(yīng)對策略：
（一）科學(xué)設(shè)崗明責(zé)。明確崗位責(zé)任，實施分崗、分人、分工管理；
（二）建設(shè)制衡機(jī)制。明確崗位職責(zé)權(quán)限，使內(nèi)部各項管理工作，都經(jīng)過具有互相制約關(guān)系的兩個或兩個以上的控制環(huán)節(jié)才能完成。
第十三條 防范延伸績效管理風(fēng)險，采取以下應(yīng)對策略：
（一）強(qiáng)化制度落實。加強(qiáng)《吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實績效考核制度（試行）》落實工作；
（二）強(qiáng)化考評機(jī)制。將補貼實施工作績效評分和考評結(jié)果形成報告；
（四）強(qiáng)化結(jié)果運用。將考核情況納入黨組會議事日程，將考核結(jié)果綜合運用到各項工作之中。
第十四條 防范違規(guī)經(jīng)營查處和投訴舉報調(diào)查處理風(fēng)險，采取以下應(yīng)對策略：
（一）明確工作規(guī)范。明確受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、處理、公布等程序和工作要求；
（二）依法依規(guī)查處。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，嚴(yán)格落實法律制度，嚴(yán)格依法開展查處工作；
（三）接受社會監(jiān)督。公布咨詢、投訴電話，按規(guī)定受理投訴舉報；
（四）加強(qiáng)信息公開。受理的舉報投訴及時向投訴人反饋，查實的違規(guī)行為按照相關(guān)規(guī)定及時公布查處結(jié)果。
附件：2
遼源市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)制度化和經(jīng)常化，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷增強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工的紀(jì)律意識和法治觀念，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，制定本制度。
第二條 本制度適用于全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)各單位。
第三條 開展反腐倡廉教育的指導(dǎo)思想是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話精神，通過加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部，牢固樹立“四個意識”，堅定理想信念，促進(jìn)廉潔自律，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠り犖?，努力營造全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好政治生態(tài)。
第四條 實行反腐倡廉教育責(zé)任制。堅持縣（區(qū)）局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，把反腐倡廉教育作為黨的建設(shè)和工作制度建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要日程，擺上重要位置，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查。
第二章 教育原則
第五條 堅持政治性原則。要把反腐倡廉教育與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威。
第六條 堅持實效性原則。堅持反腐倡廉教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅持與思想教育、紀(jì)律教育、法制教育和職業(yè)道德、社會公德教育相結(jié)合，督促干部職工增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩底線意識，加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)。
第七條 堅持問題導(dǎo)向原則。針對個別地區(qū)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域出現(xiàn)的侵害群眾利益的突出問題，緊密結(jié)合反腐倡廉建設(shè)中的新情況新問題，有針對性地開展反腐倡廉教育。
第八條 堅持經(jīng)常性原則。堅持把反腐倡廉教育寓于制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和工作檢查之中，通過持之以恒的貫徹落實，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
第九條 堅持創(chuàng)新性原則。在保持和發(fā)揚反腐倡廉教育好經(jīng)驗好方法的同時，緊密結(jié)合新形勢新任務(wù)要求，不斷豐富反腐倡廉教育的內(nèi)容形式和方式方法。
第十條 堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭原則。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實反腐倡廉教育的制度機(jī)制，營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，一般干部和廣大職工自覺學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，推動形成反腐倡廉教育工作新局面。
第十一條 堅持綜合性學(xué)習(xí)原則。反腐倡廉教育要堅持與理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育、法律法規(guī)教育、從政道德教育和典型案例教育及反腐敗斗爭形勢教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)廉潔自律警示的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
第三章 主體責(zé)任
第十二條 縣（區(qū)）局黨組對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，是職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)親自安排部署反腐倡廉教育工作。
其他主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條 縣（區(qū)）局、各基層單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)在反腐倡廉教育中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及上級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于反腐倡廉教育的部署和要求；
（二）結(jié)合實際研究制定反腐倡廉教育工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施；
（三）每年至少召開二次專題研究反腐倡廉教育的黨組會議和反腐倡廉教育會議或開展反腐倡廉教育活動；
（四）對反腐倡廉教育任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉教育中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計劃推動落實；
（五）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)反腐倡廉教育理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)；
（六）監(jiān)督檢查本單位的反腐倡廉教育情況。
第四章 檢查監(jiān)督
第十四條 建立反腐倡廉教育檢查制度，對反腐倡廉教育制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第十五條 檢查工作每年進(jìn)行一次。檢查可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專項檢查。
第十六條 檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，督促整改落實。
第十七條 加強(qiáng)檢查考核結(jié)果運用，將檢查考核結(jié)果作為對工作業(yè)績和獎勵評定的重要依據(jù)。
第五章 問責(zé)機(jī)制
第十八條 對未能正確履行本制度第十三條規(guī)定職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
?。ㄒ唬Ψ锤逃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效糾正，造成不良影響的；
?。ǘι霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于反腐倡廉教育的要求傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的。
第十九條 對未能正確履行本制度第十二條、第十四條、第十五條職責(zé)的，給予通報批評。
附件：3
遼源市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼信息公開制度
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補貼信息對農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)購置者的服務(wù)作用，做好農(nóng)機(jī)購置補貼工作，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼信息公開制度（試行）》要求，結(jié)合實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱農(nóng)機(jī)購置補貼信息，是指在履行農(nóng)機(jī)購置補貼職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 農(nóng)機(jī)購置補貼的實施單位應(yīng)當(dāng)按照本制度，開展農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開工作。
第四條 建立健全農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開工作制度，指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開的日常工作，具體承辦信息公開事宜、維護(hù)和更新公開信息及對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。
第五條 農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定。對符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的能夠公開的信息，都應(yīng)當(dāng)及時主動公開。
第二章 公開內(nèi)容
第六條 農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開，堅持應(yīng)公開、皆公開和及時公開的原則。
第七條 農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開的主要內(nèi)容是：
（一）農(nóng)機(jī)購置補貼政策和實施意見及工作要求；
（二）農(nóng)機(jī)購置補貼的實施方式、工作規(guī)程和具體要求；
（三）農(nóng)機(jī)購置補貼資金規(guī)模、補貼對象、補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和結(jié)算方式；
（四）實施補貼的工作流程、核驗規(guī)程和相關(guān)要求;
（五）農(nóng)機(jī)購置補貼政策咨詢、監(jiān)督投訴電話；
（六）農(nóng)機(jī)購置補貼受益對象信息。重點公開姓名住址（不涉及個人隱私部分）、購置機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、補貼機(jī)具數(shù)量及補貼額等；
（七）違規(guī)處理的企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱及型號和違規(guī)基本事實及違規(guī)曝光等；
（八）其他有關(guān)規(guī)范性文件、制度和辦法等；
（九）上級要求需要公開的其他內(nèi)容。
第三章 公開渠道
第八條 縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)首頁建立農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄，集中發(fā)布農(nóng)機(jī)購置補貼政策信息。
第九條 鼓勵和支持通過電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、簡易明白紙、宣傳掛圖等便于公眾知曉的方式公開，多渠道、多形式、經(jīng)常性宣傳農(nóng)機(jī)購置補貼政策及有關(guān)信息。
第十條 在條件不成熟的地區(qū)，應(yīng)將農(nóng)機(jī)購置補貼政策信息，以通俗易懂、農(nóng)民喜聞樂見的方式進(jìn)行公開。
第四章 工作要求
第十一條 加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄建設(shè)維護(hù)管理工作力度，將農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開目錄。
第十二條 明確農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，在人員配備、經(jīng)費安排等方面予以充分保障。逐步健全完善農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開工作方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，規(guī)范公開程序，建立健全信息公開長效機(jī)制。
第十三條 年度補貼工作結(jié)束后，以公告形式將享受農(nóng)機(jī)購置補貼的農(nóng)戶信息表和補貼政策落實情況報告在遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄上公布。發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整信息的，應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第十四條 不得公開涉及個人隱私的農(nóng)機(jī)購置補貼信息。發(fā)布農(nóng)機(jī)購置補貼信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第十五條 加強(qiáng)信息公開教育培訓(xùn)，定期組織工作人員重點學(xué)習(xí)政務(wù)公開、政府信息公開等有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識和工作能力。
附件：4
遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼崗位責(zé)任制度
第一章 總則
第一條 為了切實做好農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施工作，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，結(jié)合實際，制定本制度。
第二條 依照本制度落實責(zé)任，組織開展農(nóng)機(jī)購置補貼工作。
第三條 農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則。實行“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。
第四條 在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展農(nóng)機(jī)購置補貼工作。
第五條 把推行農(nóng)機(jī)購置補貼崗位責(zé)任制，作為優(yōu)化機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)和推進(jìn)工作的重要方法。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
（一）組織落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策；
（二）開展農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳；
（三）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼資金需求申報；
（四）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站做好農(nóng)機(jī)購置補貼工作；
（五）負(fù)責(zé)購置補貼機(jī)具核驗數(shù)據(jù)上傳錄入和系統(tǒng)維護(hù)等工作；
（六）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開工作，按照要求建立農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄，及時公布農(nóng)機(jī)購置補貼政策、補貼實施方案和工作情況；
（七）審核補貼資金結(jié)算初審意見，并向縣（區(qū)）財政局報送補貼資金結(jié)算審核意見；
（八）負(fù)責(zé)補貼機(jī)具核驗工作；
（九）負(fù)責(zé)補貼機(jī)具信息檔案管理；
（十）負(fù)責(zé)制定工作紀(jì)律、崗位責(zé)任等相關(guān)管理制度并嚴(yán)格實施；
（十一）按照規(guī)定報送農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施情況和工作總結(jié)；
（十二）上級農(nóng)機(jī)化主管部門交辦的工作。
附件：5
遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼違規(guī)處理制度
第一章 總則
第一條 為切實做好農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關(guān)要求，制定本責(zé)任制度。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
第二條 縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)
（一）會同縣（區(qū)）財政局研究制定年度農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳批準(zhǔn)后組織實施。
（二）做好補貼政策宣傳和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站做好農(nóng)機(jī)購置補貼具體實施。
（三）按職責(zé)辦理農(nóng)機(jī)購置補貼手續(xù)，做好補貼機(jī)具的核驗工作。
（四）強(qiáng)化補貼機(jī)具抽查核實和屬地內(nèi)經(jīng)銷商監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營行為。
（五）做好農(nóng)機(jī)購置補貼的政策公開工作。在東豐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)及時公布補貼實施方案、資金使用和結(jié)算情況、投訴處理、上年度縣級補貼實施公告發(fā)布情況抽查情況、上年度縣級享受補貼農(nóng)戶信息表的檢查情況。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站職責(zé)
（一）做好政策宣傳，明確告知補貼對象應(yīng)具備的資格條件和補貼流程。
（二）在購機(jī)補貼資金申請結(jié)算前對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補貼對象及標(biāo)準(zhǔn)予以公示，公示期不少于7天。
（三）對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼機(jī)具在用情況進(jìn)行日常監(jiān)管。
（四）做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購機(jī)信息檔案管理。
第四條 產(chǎn)銷企業(yè)職責(zé)
（一）各產(chǎn)銷企業(yè)按規(guī)定的配置提供補貼產(chǎn)品，履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾；
（二）必須遵守“七個不得”的規(guī)定，即不得倒賣農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)或倒賣補貼機(jī)具；不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，代辦補貼手續(xù)；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價；不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；不得虛假宣傳農(nóng)機(jī)購置補貼政策；同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。
（三）對所有經(jīng)銷的補貼機(jī)具明示永久性銘牌，公開其產(chǎn)品配置，銷售價格，不搞虛假宣傳，做到誠實經(jīng)營。
（四）按規(guī)定向購機(jī)者開具銷售發(fā)票，做到供貨及時，提供操作技術(shù)培訓(xùn)，做好“三包”售后服務(wù)、零配件供應(yīng)。
（五）主動配合主管部門監(jiān)督檢查，按規(guī)定及時錄入購機(jī)數(shù)據(jù)。
第三章 責(zé)任追究
第五條 農(nóng)機(jī)主管部門及人員
（一）農(nóng)機(jī)主管部門以任何理由收取生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)、農(nóng)戶費用和有關(guān)工作人員，及時向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門通報，建議對其進(jìn)行問責(zé)，所產(chǎn)生的后果由本級農(nóng)機(jī)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。
（二）農(nóng)機(jī)主管部門工作人員有違規(guī)、違紀(jì)、參與套取補貼和受賄等情況的，及時向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門通報，所產(chǎn)生的后果由主管部門負(fù)責(zé)。
第六條 生產(chǎn)（銷售）企業(yè)
生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令限期整改。
（一）不履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾的；
（二）不按規(guī)定配置提供補貼產(chǎn)品的，或者降低補貼產(chǎn)品配置變相漲價的；
（三）虛抬產(chǎn)品銷售價格的。
生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，不予辦理所涉及產(chǎn)品的補貼手續(xù)，追繳其騙取、套取的補貼資金；性質(zhì)惡劣的，取消其所有產(chǎn)品在本省的補貼資格；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（一）不履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾，給農(nóng)民造成較大損失的；
（二）組織或參與倒賣補貼機(jī)具的；
（三）以向農(nóng)機(jī)管理部門給付推廣費、宣傳費、服務(wù)費等費用、或者向農(nóng)機(jī)管理部門工作人員行賄等不正當(dāng)手段推銷其產(chǎn)品的；
（四）以虛假購機(jī)信息、以小套大、一機(jī)多票、非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品、回收補貼機(jī)具等方式套取補貼資金的；
第七條 購機(jī)戶
購機(jī)者故意倒賣補貼機(jī)具從中獲利或以虛假補貼資料騙取補貼資金的，追回其補貼機(jī)具或補貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
附件：6
遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼資金管理制度
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央、省支農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真做好我縣農(nóng)機(jī)購置補貼專項資金的實施工作，進(jìn)一步發(fā)揮財政補貼政策的帶動作用，根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》，特制訂農(nóng)機(jī)購置補貼資金管理制度。
第二章 補貼原則
第二條 補貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。
公開，指補貼政策、辦法公開，補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補貼政策等信息。
公正，指資金分配、補貼機(jī)具目錄、補貼對象確定等全過程公正。
農(nóng)民直接受益，指保證補貼資金全部補貼到農(nóng)民，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。
第三章 補貼對象及補貼數(shù)量
第三條 補貼對象
農(nóng)機(jī)購置補貼政策繼續(xù)覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的界定以農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同或村委會確認(rèn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明為依據(jù)。
第四條 補貼數(shù)量
吉林省補貼范圍內(nèi)的機(jī)具，全部敞開補貼，按照本縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案要求辦理。購機(jī)者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購置。對吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具建設(shè)資金以吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼中央財政補貼額為標(biāo)準(zhǔn)實施，具體辦法按《吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
第四章 補貼機(jī)具種類及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 補貼機(jī)具種類
按我省當(dāng)年補貼機(jī)具規(guī)定品目執(zhí)行，詳見農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)補貼專欄。
第六條 補貼機(jī)具確定
補貼機(jī)具必須是我國境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國家或省級有效農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
第七條 補貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大時，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機(jī)具補貼標(biāo)準(zhǔn)，并按調(diào)整后的補貼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
第五章 自主購機(jī)及補貼資金兌付程序
第八條 為確保農(nóng)機(jī)購置補貼政策規(guī)范實施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開發(fā)的農(nóng)機(jī)購置補貼管理系統(tǒng)操作要求，農(nóng)機(jī)購置補貼資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行以下程序。
（一）購機(jī)補貼對象到縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)化管理部門辦理農(nóng)機(jī)補貼事宜，并攜帶農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同或村民委員會從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)證明；所購機(jī)具合格證、購機(jī)發(fā)票；個人戶口簿、身份證、直補折；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、銀行開戶許可證等證件。
（二）購機(jī)補貼對象核驗機(jī)具需滿足以下條件：⑴補貼對象、補貼機(jī)具、購機(jī)發(fā)票核驗時俱全；⑵補貼對象身份證明、購置發(fā)票規(guī)范、完整一致；⑶補貼產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動機(jī)號、產(chǎn)品架號、購置發(fā)票內(nèi)容相互一致與吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼輔助管理系統(tǒng)信息相一致；⑷補貼對象身份、補貼機(jī)具、購置數(shù)量等符合縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購置補貼政策；⑸購置時間在縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購置補貼時限內(nèi)。
（三）縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門對補貼對象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)。
?。ㄋ模┕竞细窈?，縣（區(qū)）財政局通過“補貼折”（個人）或銀行轉(zhuǎn)賬（組織）方式向補貼對象兌付補貼資金。
第六章 退貨規(guī)定
第九條 如補貼對象所購機(jī)具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門批準(zhǔn)后，其所購機(jī)具方可退貨；補貼款已兌付，經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門批準(zhǔn)，補貼對象需將所領(lǐng)補貼款全額退回財政專戶后，其所購機(jī)具方可退貨。
第七章 規(guī)范程序，嚴(yán)格管理
第十條 要嚴(yán)格確認(rèn)補貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)。補貼機(jī)具要逐臺核實。
第十一條 全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼管理網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要全部使用農(nóng)機(jī)購置補貼信息管理系統(tǒng)，明確責(zé)任，專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運行。
第十二條 要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對購置實行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。
第十三條 要依法開展補貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)購置補貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
遼農(nóng)發(fā)[2020]86號
遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購置補貼工作相關(guān)制度的通知
各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為認(rèn)真貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)機(jī)購置補貼工作運行內(nèi)部控制制度（試行）》、《吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼崗位責(zé)任制度（試行）》、《吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開制度（試行）》、《吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開制度（試行）》等相關(guān)制度的精神、建立健全政策落實的長效機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)購置補貼政策規(guī)范操作，特制定《遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼工作運行內(nèi)部控制制度》、《遼源市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度》、《遼源市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼信息公開制度》、《遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼崗位責(zé)任制度》等相關(guān)工作制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附件：1、遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼工作運行內(nèi)部控制制度
2、遼源市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度
3、遼源市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼信息公開制度
4、遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼崗位責(zé)任制度
5、遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼違規(guī)處理制度
6、遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼資金管理制度
遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年5月20日
遼源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 2020年5月20日印發(fā)
附件：1
遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼
工作運行內(nèi)部控制制度
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約，建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系，落實好農(nóng)機(jī)購置補貼政策，結(jié)合我市實際，制定本制度。
第二條 農(nóng)機(jī)購置補貼工作運行內(nèi)部控制，是指通過合理界定崗位職責(zé)、細(xì)化業(yè)務(wù)流程、制定和實施風(fēng)險應(yīng)對措施，對本部門在農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實過程中的風(fēng)險進(jìn)行防范和管控。
第三條 全市農(nóng)機(jī)購置補貼實施工作，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
第四條 實施內(nèi)部控制制度，遵循下列原則：
（一）覆蓋補貼工作全部范圍；
（二）覆蓋補貼工作全部崗位及人員；
（三）貫穿補貼工作內(nèi)部權(quán)力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程；
（四）貫穿補貼工作崗位管理、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程全環(huán)節(jié)；
（五）保障補貼工作權(quán)力規(guī)范、有序、科學(xué)和高效運行。
第五條 內(nèi)部控制制度實行縣（區(qū)）局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制?？h（區(qū)）局主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策作用，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)補貼工作。農(nóng)機(jī)補貼辦公室承擔(dān)具體業(yè)務(wù)，通過建立工作機(jī)制和內(nèi)部職責(zé)分工等方式共同作好內(nèi)部控制工作。充分發(fā)揮縣（區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察作用，對內(nèi)部控制的建立和實施情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 實施機(jī)制
第六條 根據(jù)工作職責(zé)，對下列工作實施內(nèi)部控制制度管理：
（一）補貼申請、機(jī)具信息錄入、核實、結(jié)算等工作；
（二）補貼政策落實績效考核；
（三）補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處；
（四）投訴舉報調(diào)查處理。
第七條 實施內(nèi)部控制制度，按照下列議事決策機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制組織進(jìn)行：
（一）民主決策機(jī)制。堅持實行科學(xué)民主決策，重要工作事項由縣（區(qū)）局補貼辦會議討論提出意見并報主管領(lǐng)導(dǎo)審定；重大事項提請縣（區(qū)）局黨組會審定；
（二）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢部門的紀(jì)律監(jiān)督、審計部門的財務(wù)監(jiān)督、司法部門的司法監(jiān)督。對紀(jì)律監(jiān)督、審計決定和專項檢查、司法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)厲查處并認(rèn)真整改，重大問題及時請示報告；
（三）崗位責(zé)任制。實行崗位責(zé)任制，按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合。補貼辦公室全體成員認(rèn)真履職盡責(zé)，確保農(nóng)機(jī)補貼政策實施管理工作高效運行；
（四）管理層級權(quán)限。農(nóng)機(jī)購置補貼工作實行縣（區(qū)）局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，縣（區(qū)）局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補貼全面工作，對縣（區(qū)）局黨組和縣（區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。補貼辦主任負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補貼具體工作，對縣（區(qū)）局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。補貼辦每位工作人員，按照各自分工負(fù)責(zé)本崗位工作，密切配合，互相協(xié)作，做好工作；
（五）制衡控制機(jī)制。合理設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，使內(nèi)部各項管理工作，都經(jīng)過具有互相制約關(guān)系的兩個或兩個以上的控制環(huán)節(jié)才能完成，形成相互制衡機(jī)制，提高管理工作的質(zhì)量和效率，減少和消除管理風(fēng)險，確保政策落實安全、完整和規(guī)范運行；
第三章 內(nèi)控流程
第八條 農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施在縣（區(qū)）局設(shè)置相關(guān)崗位，負(fù)責(zé)辦理具體工作并組織落實。
（一）領(lǐng)導(dǎo)崗位
職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼全面工作。負(fù)責(zé)落實省農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案；起草制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼工作實施意見》和農(nóng)機(jī)購置補貼工作相關(guān)制度并組織實施。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼政策紀(jì)律的監(jiān)督檢查，督查工作人員按照農(nóng)機(jī)購置補貼工作紀(jì)律要求開展農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼工作，確保農(nóng)機(jī)補貼工作規(guī)范開展。
（二）補貼機(jī)具驗收核實辦公室
1.驗收核實員
職責(zé)：按照文件的具體規(guī)定會同財政局工作人員對所有補貼機(jī)具進(jìn)行驗收核實；對購機(jī)者進(jìn)行人、機(jī)合影拍照，建立、健全紙質(zhì)驗收核實記錄和電腦“人機(jī)合照”檔案；在《農(nóng)機(jī)購置補貼資金申請表》簽署核實驗收人姓名和核實驗收日期。負(fù)責(zé)補貼機(jī)具驗收核實信息、補貼資金兌付申請信息的匯總，并及時移交給農(nóng)機(jī)補貼辦公室。
2.系統(tǒng)錄入員
職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼申請登記、補貼信息錄入工作。對購機(jī)者申請材料進(jìn)行審核。
（三）農(nóng)機(jī)補貼辦公室
1.管理員
職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補貼辦公室全面工作；具體起草《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼工作實施意見》和農(nóng)機(jī)購置補貼工作相關(guān)制度；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼信息系統(tǒng)的用戶名及密碼的使用和保管；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳等工作。
2.審核員
職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼資金結(jié)算兌付申請、補貼資金結(jié)算兌付資料報送和公示管理等工作。對購機(jī)申請進(jìn)行審核，并簽署審核意見。
3.檔案員
職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、歸檔、裝訂、保管農(nóng)機(jī)購置補貼檔案資料，對農(nóng)機(jī)購置補貼檔案資料的完整性、安全性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳等工作；
（四）市場監(jiān)察科
職責(zé)：負(fù)責(zé)補貼機(jī)具質(zhì)量投訴受理和調(diào)查處理等工作。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站
職責(zé)：
1.做好農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳。
2.負(fù)責(zé)公示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購機(jī)信息。
3.對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼機(jī)具在用情況進(jìn)行日常監(jiān)管。
4.做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購機(jī)信息檔案管理。
第九條 農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實績效考核根據(jù)《吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實績效考核制度（試行）》要求內(nèi)容，組織開展績效考評，形成考評報告并按照時限要求上報；
第十條 補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處和投訴舉報調(diào)查處理，按照下列要求組織實施：
（一）受理登記。農(nóng)機(jī)補貼辦公室建立補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處和投訴舉報調(diào)查處理受理登記制度，設(shè)立專項記錄本，記載補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處和投訴舉報調(diào)查處理受理情況；
（二）情況報告。農(nóng)機(jī)補貼辦公室在收到投訴舉報或開展補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為的查處工作，要事前向局主管領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)局主管領(lǐng)導(dǎo)批示意見組織開展工作；
（三）組織查處。根據(jù)案件情況組織開展案件調(diào)查，提出調(diào)查情況報告和處理意見；
（四）會議決定。對重大、復(fù)雜、疑難等問題，經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報局黨組會審議。
第四章 風(fēng)險管控
第十一條 實施農(nóng)機(jī)購置補貼工作，主要存在下列工作風(fēng)險點：
（一）農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施。風(fēng)險點是程序不嚴(yán)謹(jǐn)、工作不規(guī)范和不實行制衡控制機(jī)制，容易形成工作紕漏；
（二）補貼政策落實績效考核。風(fēng)險點是延伸績效管理考評針對性不強(qiáng)，過程不規(guī)范，結(jié)果不客觀；
（三）違規(guī)經(jīng)營查處和舉報投訴處理。風(fēng)險點是收受企業(yè)好處，對反映問題的舉報投訴不組織調(diào)查，對已查實的違規(guī)問題不按規(guī)定組織處理。
第十二條 農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施風(fēng)險，采取以下應(yīng)對策略：
（一）科學(xué)設(shè)崗明責(zé)。明確崗位責(zé)任，實施分崗、分人、分工管理；
（二）建設(shè)制衡機(jī)制。明確崗位職責(zé)權(quán)限，使內(nèi)部各項管理工作，都經(jīng)過具有互相制約關(guān)系的兩個或兩個以上的控制環(huán)節(jié)才能完成。
第十三條 防范延伸績效管理風(fēng)險，采取以下應(yīng)對策略：
（一）強(qiáng)化制度落實。加強(qiáng)《吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實績效考核制度（試行）》落實工作；
（二）強(qiáng)化考評機(jī)制。將補貼實施工作績效評分和考評結(jié)果形成報告；
（四）強(qiáng)化結(jié)果運用。將考核情況納入黨組會議事日程，將考核結(jié)果綜合運用到各項工作之中。
第十四條 防范違規(guī)經(jīng)營查處和投訴舉報調(diào)查處理風(fēng)險，采取以下應(yīng)對策略：
（一）明確工作規(guī)范。明確受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、處理、公布等程序和工作要求；
（二）依法依規(guī)查處。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，嚴(yán)格落實法律制度，嚴(yán)格依法開展查處工作；
（三）接受社會監(jiān)督。公布咨詢、投訴電話，按規(guī)定受理投訴舉報；
（四）加強(qiáng)信息公開。受理的舉報投訴及時向投訴人反饋，查實的違規(guī)行為按照相關(guān)規(guī)定及時公布查處結(jié)果。
附件：2
遼源市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)制度化和經(jīng)常化，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷增強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工的紀(jì)律意識和法治觀念，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，制定本制度。
第二條 本制度適用于全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)各單位。
第三條 開展反腐倡廉教育的指導(dǎo)思想是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話精神，通過加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部，牢固樹立“四個意識”，堅定理想信念，促進(jìn)廉潔自律，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠り犖?，努力營造全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好政治生態(tài)。
第四條 實行反腐倡廉教育責(zé)任制。堅持縣（區(qū)）局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，把反腐倡廉教育作為黨的建設(shè)和工作制度建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要日程，擺上重要位置，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查。
第二章 教育原則
第五條 堅持政治性原則。要把反腐倡廉教育與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威。
第六條 堅持實效性原則。堅持反腐倡廉教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅持與思想教育、紀(jì)律教育、法制教育和職業(yè)道德、社會公德教育相結(jié)合，督促干部職工增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩底線意識，加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)。
第七條 堅持問題導(dǎo)向原則。針對個別地區(qū)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域出現(xiàn)的侵害群眾利益的突出問題，緊密結(jié)合反腐倡廉建設(shè)中的新情況新問題，有針對性地開展反腐倡廉教育。
第八條 堅持經(jīng)常性原則。堅持把反腐倡廉教育寓于制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和工作檢查之中，通過持之以恒的貫徹落實，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
第九條 堅持創(chuàng)新性原則。在保持和發(fā)揚反腐倡廉教育好經(jīng)驗好方法的同時，緊密結(jié)合新形勢新任務(wù)要求，不斷豐富反腐倡廉教育的內(nèi)容形式和方式方法。
第十條 堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭原則。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實反腐倡廉教育的制度機(jī)制，營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，一般干部和廣大職工自覺學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，推動形成反腐倡廉教育工作新局面。
第十一條 堅持綜合性學(xué)習(xí)原則。反腐倡廉教育要堅持與理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育、法律法規(guī)教育、從政道德教育和典型案例教育及反腐敗斗爭形勢教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)廉潔自律警示的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
第三章 主體責(zé)任
第十二條 縣（區(qū)）局黨組對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，是職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)親自安排部署反腐倡廉教育工作。
其他主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉教育承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條 縣（區(qū)）局、各基層單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)在反腐倡廉教育中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及上級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于反腐倡廉教育的部署和要求；
（二）結(jié)合實際研究制定反腐倡廉教育工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施；
（三）每年至少召開二次專題研究反腐倡廉教育的黨組會議和反腐倡廉教育會議或開展反腐倡廉教育活動；
（四）對反腐倡廉教育任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉教育中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計劃推動落實；
（五）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)反腐倡廉教育理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)；
（六）監(jiān)督檢查本單位的反腐倡廉教育情況。
第四章 檢查監(jiān)督
第十四條 建立反腐倡廉教育檢查制度，對反腐倡廉教育制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第十五條 檢查工作每年進(jìn)行一次。檢查可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專項檢查。
第十六條 檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，督促整改落實。
第十七條 加強(qiáng)檢查考核結(jié)果運用，將檢查考核結(jié)果作為對工作業(yè)績和獎勵評定的重要依據(jù)。
第五章 問責(zé)機(jī)制
第十八條 對未能正確履行本制度第十三條規(guī)定職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
?。ㄒ唬Ψ锤逃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效糾正，造成不良影響的；
?。ǘι霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于反腐倡廉教育的要求傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的。
第十九條 對未能正確履行本制度第十二條、第十四條、第十五條職責(zé)的，給予通報批評。
附件：3
遼源市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼信息公開制度
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補貼信息對農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)購置者的服務(wù)作用，做好農(nóng)機(jī)購置補貼工作，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼信息公開制度（試行）》要求，結(jié)合實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱農(nóng)機(jī)購置補貼信息，是指在履行農(nóng)機(jī)購置補貼職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 農(nóng)機(jī)購置補貼的實施單位應(yīng)當(dāng)按照本制度，開展農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開工作。
第四條 建立健全農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開工作制度，指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開的日常工作，具體承辦信息公開事宜、維護(hù)和更新公開信息及對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。
第五條 農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定。對符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的能夠公開的信息，都應(yīng)當(dāng)及時主動公開。
第二章 公開內(nèi)容
第六條 農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開，堅持應(yīng)公開、皆公開和及時公開的原則。
第七條 農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開的主要內(nèi)容是：
（一）農(nóng)機(jī)購置補貼政策和實施意見及工作要求；
（二）農(nóng)機(jī)購置補貼的實施方式、工作規(guī)程和具體要求；
（三）農(nóng)機(jī)購置補貼資金規(guī)模、補貼對象、補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和結(jié)算方式；
（四）實施補貼的工作流程、核驗規(guī)程和相關(guān)要求;
（五）農(nóng)機(jī)購置補貼政策咨詢、監(jiān)督投訴電話；
（六）農(nóng)機(jī)購置補貼受益對象信息。重點公開姓名住址（不涉及個人隱私部分）、購置機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、補貼機(jī)具數(shù)量及補貼額等；
（七）違規(guī)處理的企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱及型號和違規(guī)基本事實及違規(guī)曝光等；
（八）其他有關(guān)規(guī)范性文件、制度和辦法等；
（九）上級要求需要公開的其他內(nèi)容。
第三章 公開渠道
第八條 縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)首頁建立農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄，集中發(fā)布農(nóng)機(jī)購置補貼政策信息。
第九條 鼓勵和支持通過電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、簡易明白紙、宣傳掛圖等便于公眾知曉的方式公開，多渠道、多形式、經(jīng)常性宣傳農(nóng)機(jī)購置補貼政策及有關(guān)信息。
第十條 在條件不成熟的地區(qū)，應(yīng)將農(nóng)機(jī)購置補貼政策信息，以通俗易懂、農(nóng)民喜聞樂見的方式進(jìn)行公開。
第四章 工作要求
第十一條 加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄建設(shè)維護(hù)管理工作力度，將農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開目錄。
第十二條 明確農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，在人員配備、經(jīng)費安排等方面予以充分保障。逐步健全完善農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開工作方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，規(guī)范公開程序，建立健全信息公開長效機(jī)制。
第十三條 年度補貼工作結(jié)束后，以公告形式將享受農(nóng)機(jī)購置補貼的農(nóng)戶信息表和補貼政策落實情況報告在遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄上公布。發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整信息的，應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第十四條 不得公開涉及個人隱私的農(nóng)機(jī)購置補貼信息。發(fā)布農(nóng)機(jī)購置補貼信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第十五條 加強(qiáng)信息公開教育培訓(xùn)，定期組織工作人員重點學(xué)習(xí)政務(wù)公開、政府信息公開等有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識和工作能力。
附件：4
遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼崗位責(zé)任制度
第一章 總則
第一條 為了切實做好農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施工作，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，結(jié)合實際，制定本制度。
第二條 依照本制度落實責(zé)任，組織開展農(nóng)機(jī)購置補貼工作。
第三條 農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則。實行“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。
第四條 在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展農(nóng)機(jī)購置補貼工作。
第五條 把推行農(nóng)機(jī)購置補貼崗位責(zé)任制，作為優(yōu)化機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)和推進(jìn)工作的重要方法。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
（一）組織落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策；
（二）開展農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳；
（三）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼資金需求申報；
（四）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站做好農(nóng)機(jī)購置補貼工作；
（五）負(fù)責(zé)購置補貼機(jī)具核驗數(shù)據(jù)上傳錄入和系統(tǒng)維護(hù)等工作；
（六）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開工作，按照要求建立農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄，及時公布農(nóng)機(jī)購置補貼政策、補貼實施方案和工作情況；
（七）審核補貼資金結(jié)算初審意見，并向縣（區(qū)）財政局報送補貼資金結(jié)算審核意見；
（八）負(fù)責(zé)補貼機(jī)具核驗工作；
（九）負(fù)責(zé)補貼機(jī)具信息檔案管理；
（十）負(fù)責(zé)制定工作紀(jì)律、崗位責(zé)任等相關(guān)管理制度并嚴(yán)格實施；
（十一）按照規(guī)定報送農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施情況和工作總結(jié)；
（十二）上級農(nóng)機(jī)化主管部門交辦的工作。
附件：5
遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼違規(guī)處理制度
第一章 總則
第一條 為切實做好農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關(guān)要求，制定本責(zé)任制度。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
第二條 縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)
（一）會同縣（區(qū)）財政局研究制定年度農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳批準(zhǔn)后組織實施。
（二）做好補貼政策宣傳和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站做好農(nóng)機(jī)購置補貼具體實施。
（三）按職責(zé)辦理農(nóng)機(jī)購置補貼手續(xù)，做好補貼機(jī)具的核驗工作。
（四）強(qiáng)化補貼機(jī)具抽查核實和屬地內(nèi)經(jīng)銷商監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營行為。
（五）做好農(nóng)機(jī)購置補貼的政策公開工作。在東豐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)及時公布補貼實施方案、資金使用和結(jié)算情況、投訴處理、上年度縣級補貼實施公告發(fā)布情況抽查情況、上年度縣級享受補貼農(nóng)戶信息表的檢查情況。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站職責(zé)
（一）做好政策宣傳，明確告知補貼對象應(yīng)具備的資格條件和補貼流程。
（二）在購機(jī)補貼資金申請結(jié)算前對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補貼對象及標(biāo)準(zhǔn)予以公示，公示期不少于7天。
（三）對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼機(jī)具在用情況進(jìn)行日常監(jiān)管。
（四）做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購機(jī)信息檔案管理。
第四條 產(chǎn)銷企業(yè)職責(zé)
（一）各產(chǎn)銷企業(yè)按規(guī)定的配置提供補貼產(chǎn)品，履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾；
（二）必須遵守“七個不得”的規(guī)定，即不得倒賣農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)或倒賣補貼機(jī)具；不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，代辦補貼手續(xù)；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價；不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；不得虛假宣傳農(nóng)機(jī)購置補貼政策；同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。
（三）對所有經(jīng)銷的補貼機(jī)具明示永久性銘牌，公開其產(chǎn)品配置，銷售價格，不搞虛假宣傳，做到誠實經(jīng)營。
（四）按規(guī)定向購機(jī)者開具銷售發(fā)票，做到供貨及時，提供操作技術(shù)培訓(xùn)，做好“三包”售后服務(wù)、零配件供應(yīng)。
（五）主動配合主管部門監(jiān)督檢查，按規(guī)定及時錄入購機(jī)數(shù)據(jù)。
第三章 責(zé)任追究
第五條 農(nóng)機(jī)主管部門及人員
（一）農(nóng)機(jī)主管部門以任何理由收取生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)、農(nóng)戶費用和有關(guān)工作人員，及時向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門通報，建議對其進(jìn)行問責(zé)，所產(chǎn)生的后果由本級農(nóng)機(jī)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。
（二）農(nóng)機(jī)主管部門工作人員有違規(guī)、違紀(jì)、參與套取補貼和受賄等情況的，及時向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門通報，所產(chǎn)生的后果由主管部門負(fù)責(zé)。
第六條 生產(chǎn)（銷售）企業(yè)
生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令限期整改。
（一）不履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾的；
（二）不按規(guī)定配置提供補貼產(chǎn)品的，或者降低補貼產(chǎn)品配置變相漲價的；
（三）虛抬產(chǎn)品銷售價格的。
生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，不予辦理所涉及產(chǎn)品的補貼手續(xù)，追繳其騙取、套取的補貼資金；性質(zhì)惡劣的，取消其所有產(chǎn)品在本省的補貼資格；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（一）不履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾，給農(nóng)民造成較大損失的；
（二）組織或參與倒賣補貼機(jī)具的；
（三）以向農(nóng)機(jī)管理部門給付推廣費、宣傳費、服務(wù)費等費用、或者向農(nóng)機(jī)管理部門工作人員行賄等不正當(dāng)手段推銷其產(chǎn)品的；
（四）以虛假購機(jī)信息、以小套大、一機(jī)多票、非補貼產(chǎn)品冒充補貼產(chǎn)品、回收補貼機(jī)具等方式套取補貼資金的；
第七條 購機(jī)戶
購機(jī)者故意倒賣補貼機(jī)具從中獲利或以虛假補貼資料騙取補貼資金的，追回其補貼機(jī)具或補貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
附件：6
遼源市農(nóng)機(jī)購置補貼資金管理制度
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央、省支農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真做好我縣農(nóng)機(jī)購置補貼專項資金的實施工作，進(jìn)一步發(fā)揮財政補貼政策的帶動作用，根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》，特制訂農(nóng)機(jī)購置補貼資金管理制度。
第二章 補貼原則
第二條 補貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。
公開，指補貼政策、辦法公開，補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補貼政策等信息。
公正，指資金分配、補貼機(jī)具目錄、補貼對象確定等全過程公正。
農(nóng)民直接受益，指保證補貼資金全部補貼到農(nóng)民，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。
第三章 補貼對象及補貼數(shù)量
第三條 補貼對象
農(nóng)機(jī)購置補貼政策繼續(xù)覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的界定以農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同或村委會確認(rèn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明為依據(jù)。
第四條 補貼數(shù)量
吉林省補貼范圍內(nèi)的機(jī)具，全部敞開補貼，按照本縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案要求辦理。購機(jī)者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購置。對吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具建設(shè)資金以吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼中央財政補貼額為標(biāo)準(zhǔn)實施，具體辦法按《吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。
第四章 補貼機(jī)具種類及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 補貼機(jī)具種類
按我省當(dāng)年補貼機(jī)具規(guī)定品目執(zhí)行，詳見農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)補貼專欄。
第六條 補貼機(jī)具確定
補貼機(jī)具必須是我國境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國家或省級有效農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
第七條 補貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大時，全省將統(tǒng)一調(diào)整此檔機(jī)具補貼標(biāo)準(zhǔn)，并按調(diào)整后的補貼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
第五章 自主購機(jī)及補貼資金兌付程序
第八條 為確保農(nóng)機(jī)購置補貼政策規(guī)范實施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開發(fā)的農(nóng)機(jī)購置補貼管理系統(tǒng)操作要求，農(nóng)機(jī)購置補貼資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行以下程序。
（一）購機(jī)補貼對象到縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)化管理部門辦理農(nóng)機(jī)補貼事宜，并攜帶農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同或村民委員會從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)證明；所購機(jī)具合格證、購機(jī)發(fā)票；個人戶口簿、身份證、直補折；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、銀行開戶許可證等證件。
（二）購機(jī)補貼對象核驗機(jī)具需滿足以下條件：⑴補貼對象、補貼機(jī)具、購機(jī)發(fā)票核驗時俱全；⑵補貼對象身份證明、購置發(fā)票規(guī)范、完整一致；⑶補貼產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動機(jī)號、產(chǎn)品架號、購置發(fā)票內(nèi)容相互一致與吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼輔助管理系統(tǒng)信息相一致；⑷補貼對象身份、補貼機(jī)具、購置數(shù)量等符合縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購置補貼政策；⑸購置時間在縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)購置補貼時限內(nèi)。
（三）縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門對補貼對象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)。
?。ㄋ模┕竞细窈?，縣（區(qū)）財政局通過“補貼折”（個人）或銀行轉(zhuǎn)賬（組織）方式向補貼對象兌付補貼資金。
第六章 退貨規(guī)定
第九條 如補貼對象所購機(jī)具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門批準(zhǔn)后，其所購機(jī)具方可退貨；補貼款已兌付，經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門批準(zhǔn)，補貼對象需將所領(lǐng)補貼款全額退回財政專戶后，其所購機(jī)具方可退貨。
第七章 規(guī)范程序，嚴(yán)格管理
第十條 要嚴(yán)格確認(rèn)補貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)。補貼機(jī)具要逐臺核實。
第十一條 全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼管理網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要全部使用農(nóng)機(jī)購置補貼信息管理系統(tǒng)，明確責(zé)任，專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運行。
第十二條 要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對購置實行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。
第十三條 要依法開展補貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)購置補貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
