吉農(nóng)法字[2010]95號(hào)

各市（州）農(nóng)委、工商局、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）局、工商局：
　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案>的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2010]2號(hào)）和國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)2010年中央一號(hào)文件的若干意見》（工商市字[2010]18號(hào)）文件精神，為了進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品質(zhì)量，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益，省農(nóng)委和省工商局在全省聯(lián)合組織繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將《2010年吉林省深化農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按《方案》要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　附　件：2010年吉林省深化農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治實(shí)施方案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一O年三月五日

附件：
　　　　　　　　　　　　　2010年吉林省深化農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治實(shí)施方案

　　一、工作重點(diǎn)
　　加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，突出對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置機(jī)具的監(jiān)管，著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無(wú)產(chǎn)品”，堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。
　　二、工作目標(biāo)
　　繼續(xù)深入清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無(wú)產(chǎn)品”，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序，確保不發(fā)生因此引發(fā)的重大質(zhì)量安全事件。繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供放心的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供保障。督促檢查農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的試驗(yàn)鑒定和農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章的使用，確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適用性，杜絕盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為。確保農(nóng)機(jī)及零配件質(zhì)量投訴數(shù)量下降，農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴尤其是對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置機(jī)具投訴的執(zhí)法查處率達(dá)到100%。針對(duì)我省流通領(lǐng)域農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量的低水平徘徊的現(xiàn)狀，繼續(xù)加強(qiáng)治理，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)零配件監(jiān)測(cè)合格率有較大提高。
　　三、檢查重點(diǎn)產(chǎn)品
　　結(jié)合春耕、秋收重點(diǎn)季節(jié)，重點(diǎn)檢查以下產(chǎn)品：
　　1、農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械：輪式（手扶）拖拉機(jī)、單缸柴油機(jī)、農(nóng)用掛車、低速汽車、三輪汽車、玉米收獲機(jī)、稻麥聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)具。
　　2、農(nóng)機(jī)具：旋耕機(jī)、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用水泵、脫粒機(jī)、玉米剝皮機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。
　　3、農(nóng)機(jī)零配件：轉(zhuǎn)向節(jié)、花鍵軸、曲軸、氣門、活塞銷、旋耕刀（滅茬刀）、錘片、碾米機(jī)、粉碎機(jī)篩片。
　　四、重點(diǎn)區(qū)域
　　2010年農(nóng)機(jī)專項(xiàng)治理行動(dòng)在全省范圍內(nèi)開展。重點(diǎn)檢查長(zhǎng)春、吉林、延邊、四平、白城、通化、松原地區(qū)的主要農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、銷售市場(chǎng)。
　　五、檢查方式、內(nèi)容
　　檢查工作由省農(nóng)委、省工商局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，具體工作委托吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站實(shí)施。各地工商部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及零配件現(xiàn)場(chǎng)抽樣并交省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢測(cè)。抽樣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)備案的檢測(cè)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行，檢驗(yàn)費(fèi)由處罰案件的工商局承擔(dān)，對(duì)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品不收取檢驗(yàn)費(fèi)。省農(nóng)委、省工商局將采取明察暗訪，組織聯(lián)合行動(dòng)，組織交叉檢查等方式對(duì)重大案件進(jìn)行重點(diǎn)查辦和督辦。
　　依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《農(nóng)機(jī)“三包“規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。對(duì)銷售偽劣和不合格農(nóng)機(jī)及零配件的違法行為要立案查處。本次專項(xiàng)整治行動(dòng)主要檢查以下內(nèi)容：
　　（一）檢查營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是否無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)，執(zhí)照登記地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址是否相符，是否一照多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；
　?。ǘ┖藢?duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定證書、證章編號(hào)、規(guī)格、型號(hào)與機(jī)型是否一致，鑒定證書、證章是否在有效期內(nèi)，是否私制、盜用、冒用、轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章；
　　（三）對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)；
　?。ㄋ模?duì)財(cái)政資金補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具及質(zhì)量投訴多、質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重未經(jīng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的生產(chǎn)、銷售、維修的企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。
　　五、時(shí)間安排
　　此次專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合農(nóng)時(shí)，時(shí)間安排在2010年3月～11月，重點(diǎn)開展春季和秋季整治行動(dòng)。
　　六、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管力度
　　要突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和重大案件，有計(jì)劃開展專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，解決突出問(wèn)題，保證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)正常秩序。
　　在省農(nóng)委、省工商局的統(tǒng)一安排下，各地要把加強(qiáng)農(nóng)機(jī)打假和監(jiān)督工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
　　（二）強(qiáng)化屬地責(zé)任，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
　　各地要高度重視專項(xiàng)整治工作，要將責(zé)任分解到具體機(jī)構(gòu)，落實(shí)到人，全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位的主體資格，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，對(duì)違法違規(guī)的要堅(jiān)決依法查處。要結(jié)合企業(yè)登記和年檢工作，認(rèn)真做好主體資格清查、清理工作，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
　?。ㄈ┙y(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，保證檢驗(yàn)工作的“三性”。
　　各地要有針對(duì)性地制定抽檢計(jì)劃，組織開展監(jiān)督抽查活動(dòng)。
　　檢測(cè)單位要按照“實(shí)施細(xì)則”，嚴(yán)格檢驗(yàn)、嚴(yán)格管理，保證檢驗(yàn)工作的公正性、獨(dú)立性和誠(chéng)實(shí)性，嚴(yán)格依法實(shí)施檢驗(yàn)工作。
　?。ㄋ模╅_展護(hù)農(nóng)維權(quán)服務(wù)，建立快速應(yīng)急機(jī)制。
　　要充分發(fā)揮省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴站及各地農(nóng)機(jī)產(chǎn)品投訴分站的職能作用，受理農(nóng)民投訴。對(duì)政府補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)生的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)啟動(dòng)重大質(zhì)量事件應(yīng)急預(yù)案，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
　　（五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立信息報(bào)告制度。
　　各級(jí)部門積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)部門間協(xié)作，及時(shí)溝通信息，此項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)后，要設(shè)專人負(fù)責(zé)，公布熱線電話，實(shí)行月報(bào)制度，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。建立檢測(cè)結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。