農(nóng)辦機[2005]27號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機管理局（辦公室、中心）:
　　為切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓和管理，減少事故隱患，防止重特大農(nóng)機事故發(fā)生，現(xiàn)就今冬明春農(nóng)機安全生產(chǎn)工作要求通知如下：
　　一、強化農(nóng)機安全監(jiān)管，消除事故隱患
　　1.集中組織開展冬春農(nóng)機安全生產(chǎn)整治活動。要針對冬春生產(chǎn)以及元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間農(nóng)機安全工作的特點和本地實際，制定好整治方案，落實具體措施。
　　2.安排部署好冬春檢驗工作。要加大年檢工作力度，提高檢驗率和農(nóng)機安全技術(shù)狀況，過期不參加檢驗或檢驗不合格的不允許作業(yè)和上路行駛。
　　3.組織農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查。要深入鄉(xiāng)村、田間、場院，對農(nóng)業(yè)機械進行安全監(jiān)督檢查，糾正違章行為，消除事故隱患。對制動、轉(zhuǎn)向和操縱機構(gòu)有嚴重隱患的拖拉機，堅決制止其上路行駛和作業(yè)，該報廢的要按有關(guān)規(guī)定強制報廢。
　　4.加大對無牌無證拖拉機、聯(lián)合收割機查處力度。要加強與公安、安監(jiān)、交通等部門協(xié)作，認真落實公安部、農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)總體方案》，積極配合公安交通管理部門維護農(nóng)村公路交通秩序，查處無牌行駛、無證駕駛等違法行為，提高拖拉機、聯(lián)合收割機的登記入戶率。
　　5.加強農(nóng)機事故的統(tǒng)計分析工作。嚴格農(nóng)機事故報告制度，對重特大農(nóng)機事故，要及時填報“事故快報”，嚴禁瞞報、漏報農(nóng)機事故。
　　二、嚴格拖拉機、聯(lián)合收割機登記及駕駛證核發(fā)工作
　　6.嚴格拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理。嚴格按照法律法規(guī)和標準辦理牌證，嚴禁超范圍辦理拖拉機登記業(yè)務，嚴禁跨行政區(qū)域辦理拖拉機牌證和駕駛證。省與省之間要建立協(xié)作查處機制，共同查處跨省違規(guī)辦理拖拉機牌證和駕駛證行為。認真落實《關(guān)于使用全國統(tǒng)一拖拉機聯(lián)合收割機及駕駛員牌證登記證書檢驗標志的通知》（農(nóng)辦機 [2005]4號）要求，嚴格按照農(nóng)業(yè)部42、43號令及兩個業(yè)務規(guī)范，規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機登記和駕駛證申領(lǐng)業(yè)務，并使用全國統(tǒng)一的拖拉機登記軟件。
　　7.進一步搞好原農(nóng)用運輸車和拖拉機檔案移交工作。要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，盡快將原農(nóng)用運輸車檔案依法移交同級公安交通管理部門，并積極妥善解決有關(guān)監(jiān)管和遺留問題。
　　8.抓緊建立與公安交通管理部門的信息互通制度。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，定期向公安交通管理部門通報拖拉機登記和駕駛證發(fā)放情況，并及時向公安交通部門了解拖拉機道路交通事故和違章情況，共同研究加強拖拉機管理的措施。
　　三、進一步加強拖拉機駕駛培訓管理，提高培訓質(zhì)量
　　9.進一步做好拖拉機駕駛培訓機構(gòu)清理整頓工作。加快拖拉機培訓機構(gòu)資格認可工作，對符合規(guī)定的培訓機構(gòu)及時核發(fā)《拖拉機駕駛培訓許可證》，并向社會公告。不符合規(guī)定培訓條件的機構(gòu)，不允許舉辦培訓班。
　　10.清理整頓教練員隊伍，搞好教練員資格認定工作。要嚴格按照教練員資格條件，嚴把考核關(guān)。
　　11.加強對培訓機構(gòu)的教學檢查和監(jiān)督。要監(jiān)督培訓機構(gòu)嚴格執(zhí)行教學計劃、大綱，使用統(tǒng)編教材，確保培訓質(zhì)量。對只收費不培訓、未按教學計劃和大綱組織培訓、采用虛假廣告招攬學員、聘用不合格人員從事培訓教學工作的培訓機構(gòu)，要按照《拖拉機駕駛培訓管理辦法》規(guī)定嚴肅處理。
　　四、組織開展農(nóng)機安全宣傳、教育
　　12.集中組織開展農(nóng)機安全宣傳教育活動。要以農(nóng)機管理、道路交通安全法律法規(guī)為重點，采取借助新聞媒體、舉辦技術(shù)講座、出動宣傳車、印發(fā)明白紙等形式，廣泛深入、扎實有效地開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。
　　13.加強農(nóng)機安全駕駛、操作技術(shù)的指導。要樹立“五民”觀念和服務意識，積極組織農(nóng)機監(jiān)理人員和農(nóng)機技術(shù)服務人員深入鄉(xiāng)村，幫助機手做好機具檢修和技術(shù)咨詢等服務工作，提高農(nóng)機手安全駕駛、操作水平。
　　14.結(jié)合落實道路交通安全“五進”宣傳要求，進一步深入開展“農(nóng)機安全村”活動。要擴大示范村數(shù)量，并在此基礎(chǔ)上研究開展“農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的試點工作。加強農(nóng)村中小學生的農(nóng)機、交通安全教育工作，積極會同教育主管部門在農(nóng)村學校開展“農(nóng)機平安學?！钡膭?chuàng)建活動。
　　五、切實加強領(lǐng)導
　　15.各級農(nóng)機管理部門要高度重視春季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導親自負責，加強領(lǐng)導，認真組織部署，加強監(jiān)督檢查，確保收到實效。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)具體實施，明確任務，周密安排，落實責任。
　　16.各級農(nóng)機管理部門要積極爭取對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的資金投入，對拖拉機、聯(lián)合收割機登記規(guī)范管理、技術(shù)檢測、宣傳教育活動等所需的經(jīng)費予以支持。
　　17.各省（區(qū)、市）農(nóng)機管理部門要及時將今冬明春農(nóng)機安全生產(chǎn)工作動態(tài)情況以及工作總結(jié)報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月二十一日