以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標、保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化需求為重點及提升關鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展短板、薄弱地區(qū)生產(chǎn)機械化水平為基本要求，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力解決農(nóng)業(yè)機械化 發(fā)展不平衡不充分問題，推進普惠共享，繼續(xù)實施敞開普惠農(nóng)機購置補貼政策，使農(nóng)民群眾普遍享受政策紅利；推動科技創(chuàng)新，推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)機化技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械，促進農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，促進農(nóng)機社會化服務；嚴懲失信違規(guī)行為，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風險，確保政策規(guī)范廉潔高效 實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。

　　二、 補貼實施方式

　　全區(qū)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策， 實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡” 的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施補貼工作。補貼資金實行全區(qū)總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結(jié)算兌付。農(nóng)機購置補貼資金年度結(jié)余資金連續(xù)滾動使用，滿足購機需求。

三、補貼范圍和補貼機具

　　（一）補貼機具種類。按照優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，確定我區(qū)農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備、農(nóng)田基本建設機械、動力機械和其他機械等12大類26個小類47個品目。 

　?。ǘ┭a貼機具產(chǎn)品。補貼機具必須是吉林省補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應具備以下資質(zhì)之一：1.獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；2.獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書； 3.列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。

補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標注銘牌內(nèi)容。其單機產(chǎn)品標注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機編號（沒有動力的不需標注）、產(chǎn)品架號、出廠編號應當是唯一的。發(fā)動機編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、 規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機、聯(lián)合收割機還必須按 GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》中的相關規(guī)定，打印發(fā)動機型號和發(fā)動機出廠編號。 

購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。 

　?。ㄈ┭a貼機具資格。凡在我省補貼范圍內(nèi)的機具產(chǎn)品均可享受我省補貼政策。 

　　四、補貼對象和補貼標準 

　　（一）補貼對象。補貼對象為全區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。在保障農(nóng)民購機權(quán)益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農(nóng)機社會化服務組織，提升農(nóng)機作業(yè)專業(yè)化社會化服務水平。 

　?。ǘ┭a貼標準。全區(qū)農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼額由吉林省農(nóng)機化主管部門負責確定。全省對同一種類、同一檔次補貼產(chǎn)品實行統(tǒng)一補貼標準。補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過 30%。一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；烘干機單機補貼額不超過 12萬元；100 馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合 收割機單機補貼額不超過 15 萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過 25 萬元。 

　?。ㄈ┬滦椭黧w機具建設資金。對全區(qū)全程機械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設機具建設資金以吉林省農(nóng)機購置補貼中央財政補貼額為標準實施，具體辦法按《吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設方案》執(zhí)行。 

（四）補貼機具數(shù)量。我區(qū)補貼范圍內(nèi)的機具，全部敞開補貼，購機者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購置。

　　五、辦補時間和相關要求 

　　（一）補貼辦理時間。農(nóng)機購置補貼辦理時間，以年度為單位，實行全年辦理。每年補貼辦理截止時間為當年 12 月 15 日。 在當年補貼截止時間后，不對當年購置機具辦理購機補貼核實確認手續(xù)。下年原則上不對上年購置的未辦理補貼核實確認手續(xù)的購置機具實施補貼。 

　?。ǘC具補貼時限。申請辦理補貼的機具，應當為當年新購置機具。其補貼資格為當年購置、當年辦理、當年有效。為滿足購機者生產(chǎn)需要，對當年購置且已投入生產(chǎn)應用的補貼機具，給予辦理補貼。 

　?。ㄈ┭a貼申領時間。購置補貼申領有效期原則上當年有效。因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等沒有兌現(xiàn)補貼的，在下一個年度優(yōu)先補貼，其補貼額按照購置當年的補貼額補貼。 

　　六、特別事項和管理要求 

　?。ㄒ唬嵭信谱C管理的補貼機具。對實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等補貼機具，要先行辦理牌照，后再辦理補貼，也可在辦理牌照過程中一并核驗辦理補貼。 

　　（二）對安裝類、設施類等其他補貼機具。對收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧機械、基本農(nóng)田建設機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，在生產(chǎn)應用一段時期后兌付補貼資金。 

　?。ㄈ┏ㄩ_補貼機具核驗。對個人當年購置機具數(shù)量 3 臺及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當年購置機具數(shù)量 6 臺及以上的，要根據(jù)購機者購置補貼機具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應、是否與其生產(chǎn)實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配三個方面進行核查，對購置補貼機具的數(shù)量，超出其經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)實際需要、實際購置能力的，可在其說明購置補貼機具數(shù)量使用情況并進行考核后確定補貼數(shù)量，也可在其生產(chǎn)應用一段時期后兌付補貼。也可以結(jié)合本地實際，明確要求，做好管理。

　　七、補貼操作流程按照“自主購機、自愿申請、據(jù)實補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作流程實施補貼。 

　?。ㄒ唬┳灾鬟x機購機。購機者按照公布信息自主選機購機， 并對購機行為和購買機具真實性負責，承擔相應責任義務。

　　（二）補貼資金申請。農(nóng)機購置補貼實行依據(jù)申請補貼制度。 購機者享受補貼政策要自主向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站提出補貼資金申領事項，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責，并承擔相關法律責任。 

嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼 輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權(quán)限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。

　?。ㄈ┭a貼資金兌付。農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核，組織核驗機具，經(jīng)審核通過并公示后，由財政部門向符合要求的購機者發(fā)放補貼資金。 

　　八、在全區(qū)開展農(nóng)機報廢更新補貼試點。全面推開農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，支持鼓勵通過農(nóng)機報廢更新補貼試點，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機具。農(nóng)機報廢更新補貼，按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財政廳吉林省商務廳關于印發(fā)的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2017〕22 號）有關要求實施。

　　九、工作措施 

　?。ㄒ唬┺r(nóng)機化主管部門、財政部門，在區(qū)政府領導下組織實施農(nóng)機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交區(qū)農(nóng)機購置補貼領導小組集體研究決策。

　?。ǘ┮?guī)范操作，高效服務。農(nóng)機部門要確保政策公正公平實施，嚴格按照程序規(guī)范操作，廉潔高效規(guī)范的落實農(nóng)機購置補貼政策。要切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，鼓勵在購機集中地等開 展受理申請、核實登記等“一站式”服務。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)與補貼辦理機構(gòu)，要加強工作協(xié)調(diào)銜接，健全完善科學規(guī)范高效補貼辦理制度和辦理流程，提高辦事效率。 

　?。ㄈ┕_信息，接受監(jiān)督。區(qū)級及鎮(zhèn)街農(nóng)機站要進一步加強政策宣傳，將補貼實施方案下發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），宣傳到村組，擴大社會公眾知曉度。要全面建立農(nóng)機購置補貼信息公開欄，對申請購機補貼者信息進行公示，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點信息全面公開，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息。要嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼信息公開制度，公示信息應做到及時、完整和便于查詢 。

附：農(nóng)機購置補貼辦理流程

                          　　　　　　　　　二〇一八年六月二十二日

附：

　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                                  農(nóng)機購置補貼辦理流程

 

　　1.購機補貼對象憑村級相關證明、本人銀行卡、身份證、戶口（農(nóng)民合作社、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）向鎮(zhèn)（街）農(nóng)機站提出購機補貼申請，鎮(zhèn)（街）農(nóng)機站會同財政所審核其身份和資格。在村委會顯著位置公示7個工作日。

　　2.購機補貼對象在購機后年度內(nèi)，拿當年購置的機具及購機發(fā)票、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）等有關材料，到渾江區(qū)農(nóng)機總站、財政局辦理補貼申請手續(xù)。

　　3.區(qū)農(nóng)機總站和區(qū)財政局對補貼對象身份及所購機具進行確認及核實，向補貼對象明確自主購機、自擔風險，農(nóng)民在《農(nóng)機購置補貼資金申請表》上簽字，農(nóng)機總站和區(qū)財政局在《農(nóng)機購置補貼資金申請表》上簽署意見。

　　4.區(qū)農(nóng)機總站向區(qū)財政局報結(jié)算申請，區(qū)財政局組織鎮(zhèn)（街）財政所通過“一卡通”向其兌付補貼款。