以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標(biāo)、保障糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化需求為重點(diǎn)及提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展短板、薄弱地區(qū)生產(chǎn)機(jī)械化水平為基本要求，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化 發(fā)展不平衡不充分問題，推進(jìn)普惠共享，繼續(xù)實施敞開普惠農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，使農(nóng)民群眾普遍享受政策紅利；推動科技創(chuàng)新，推廣綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)；嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險，確保政策規(guī)范廉潔高效 實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。

　　二、 補(bǔ)貼實施方式

　　全區(qū)實施敞開普惠的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策， 實行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡” 的補(bǔ)貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施補(bǔ)貼工作。補(bǔ)貼資金實行全區(qū)總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結(jié)算兌付。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金年度結(jié)余資金連續(xù)滾動使用，滿足購機(jī)需求。

三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼機(jī)具種類。按照優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要，確定我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（以下簡稱“補(bǔ)貼范圍”）為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、動力機(jī)械和其他機(jī)械等12大類26個小類47個品目。 

　　（二）補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具必須是吉林省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：1.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；2.獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書； 3.列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)、鉚接在機(jī)具固定位置、固定可靠并不易脫落或更換。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫方式標(biāo)注銘牌內(nèi)容。其單機(jī)產(chǎn)品標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、型號和發(fā)動機(jī)編號（沒有動力的不需標(biāo)注）、產(chǎn)品架號、出廠編號應(yīng)當(dāng)是唯一的。發(fā)動機(jī)編號、產(chǎn)品架號、出廠編號須用鋼（鑄、刻）印等方式固化并清晰易辨、 規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)還必須按 GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，打印發(fā)動機(jī)型號和發(fā)動機(jī)出廠編號。 

購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。 

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼機(jī)具資格。凡在我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具產(chǎn)品均可享受我省補(bǔ)貼政策。 

　　四、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為全區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。在保障農(nóng)民購機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)水平。 

　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額由吉林省農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)確定。全省對同一種類、同一檔次補(bǔ)貼產(chǎn)品實行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過 30%。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過5萬元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過 12萬元；100 馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合 收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過 15 萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過 25 萬元。 

　?。ㄈ┬滦椭黧w機(jī)具建設(shè)資金。對全區(qū)全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具建設(shè)資金以吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中央財政補(bǔ)貼額為標(biāo)準(zhǔn)實施，具體辦法按《吉林省全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案》執(zhí)行。 

（四）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。我區(qū)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具，全部敞開補(bǔ)貼，購機(jī)者可以根據(jù)自身生產(chǎn)需要購置。

　　五、辦補(bǔ)時間和相關(guān)要求 

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼辦理時間。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理時間，以年度為單位，實行全年辦理。每年補(bǔ)貼辦理截止時間為當(dāng)年 12 月 15 日。 在當(dāng)年補(bǔ)貼截止時間后，不對當(dāng)年購置機(jī)具辦理購機(jī)補(bǔ)貼核實確認(rèn)手續(xù)。下年原則上不對上年購置的未辦理補(bǔ)貼核實確認(rèn)手續(xù)的購置機(jī)具實施補(bǔ)貼。 

　?。ǘC(jī)具補(bǔ)貼時限。申請辦理補(bǔ)貼的機(jī)具，應(yīng)當(dāng)為當(dāng)年新購置機(jī)具。其補(bǔ)貼資格為當(dāng)年購置、當(dāng)年辦理、當(dāng)年有效。為滿足購機(jī)者生產(chǎn)需要，對當(dāng)年購置且已投入生產(chǎn)應(yīng)用的補(bǔ)貼機(jī)具，給予辦理補(bǔ)貼。 

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼申領(lǐng)時間。購置補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效。因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等沒有兌現(xiàn)補(bǔ)貼的，在下一個年度優(yōu)先補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼額按照購置當(dāng)年的補(bǔ)貼額補(bǔ)貼。 

　　六、特別事項和管理要求 

　?。ㄒ唬嵭信谱C管理的補(bǔ)貼機(jī)具。對實行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具，要先行辦理牌照，后再辦理補(bǔ)貼，也可在辦理牌照過程中一并核驗辦理補(bǔ)貼。 

　?。ǘΠ惭b類、設(shè)施類等其他補(bǔ)貼機(jī)具。對收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、基本農(nóng)田建設(shè)機(jī)械及微耕機(jī)、田園管理機(jī)等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補(bǔ)貼機(jī)具，在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補(bǔ)貼資金。 

　?。ㄈ┏ㄩ_補(bǔ)貼機(jī)具核驗。對個人當(dāng)年購置機(jī)具數(shù)量 3 臺及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當(dāng)年購置機(jī)具數(shù)量 6 臺及以上的，要根據(jù)購機(jī)者購置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實際需要相符合、是否與其實際購機(jī)能力相匹配三個方面進(jìn)行核查，對購置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量，超出其經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)實際需要、實際購置能力的，可在其說明購置補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量使用情況并進(jìn)行考核后確定補(bǔ)貼數(shù)量，也可在其生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補(bǔ)貼。也可以結(jié)合本地實際，明確要求，做好管理。

　　七、補(bǔ)貼操作流程按照“自主購機(jī)、自愿申請、據(jù)實補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作流程實施補(bǔ)貼。 

　?。ㄒ唬┳灾鬟x機(jī)購機(jī)。購機(jī)者按照公布信息自主選機(jī)購機(jī)， 并對購機(jī)行為和購買機(jī)具真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼資金申請。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實行依據(jù)申請補(bǔ)貼制度。 購機(jī)者享受補(bǔ)貼政策要自主向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。 

嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼資金兌付。農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門按職責(zé)分工、時限要求對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，組織核驗機(jī)具，經(jīng)審核通過并公示后，由財政部門向符合要求的購機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。 

　　八、在全區(qū)開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。全面推開農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，支持鼓勵通過農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼，按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財政廳吉林省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2017〕22 號）有關(guān)要求實施。

　　九、工作措施 

　　（一）農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

　　（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。農(nóng)機(jī)部門要確保政策公正公平實施，嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作，廉潔高效規(guī)范的落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。要切實加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗、受益公示等工作，鼓勵在購機(jī)集中地等開 展受理申請、核實登記等“一站式”服務(wù)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)與補(bǔ)貼辦理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)銜接，健全完善科學(xué)規(guī)范高效補(bǔ)貼辦理制度和辦理流程，提高辦事效率。 

　　（三）公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)級及鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)站要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，將補(bǔ)貼實施方案下發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），宣傳到村組，擴(kuò)大社會公眾知曉度。要全面建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開欄，對申請購機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示，對實施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息全面公開，實時公布補(bǔ)貼資金申請登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購機(jī)者信息。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開制度，公示信息應(yīng)做到及時、完整和便于查詢 。

附：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理流程

                          　　　　　　　　　二〇一八年六月二十二日

附：

　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                                  農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理流程

 

　　1.購機(jī)補(bǔ)貼對象憑村級相關(guān)證明、本人銀行卡、身份證、戶口（農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）向鎮(zhèn)（街）農(nóng)機(jī)站提出購機(jī)補(bǔ)貼申請，鎮(zhèn)（街）農(nóng)機(jī)站會同財政所審核其身份和資格。在村委會顯著位置公示7個工作日。

　　2.購機(jī)補(bǔ)貼對象在購機(jī)后年度內(nèi)，拿當(dāng)年購置的機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）等有關(guān)材料，到渾江區(qū)農(nóng)機(jī)總站、財政局辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。

　　3.區(qū)農(nóng)機(jī)總站和區(qū)財政局對補(bǔ)貼對象身份及所購機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實，向補(bǔ)貼對象明確自主購機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險，農(nóng)民在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》上簽字，農(nóng)機(jī)總站和區(qū)財政局在《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》上簽署意見。

　　4.區(qū)農(nóng)機(jī)總站向區(qū)財政局報結(jié)算申請，區(qū)財政局組織鎮(zhèn)（街）財政所通過“一卡通”向其兌付補(bǔ)貼款。