白山農(nóng)機(jī)字【2014】3號

各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè))局：
　　按照《吉林省打非治違專項行動實施方案》的要求，結(jié)合我市實際，制定《白山市開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

附件：《白山市開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　白山市農(nóng)業(yè)委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一四年九月一日

　　　　　　　　　　　　　　　　　白山市開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　專項行動實施方案

各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局：
　　按照吉林省農(nóng)委吉農(nóng)辦通[2014]13號《關(guān)于印發(fā)吉林省開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求，結(jié)合我市實際，制定《白山市開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》，請認(rèn)真抓好落實。
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，決定于2014年9月至12月底，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，制定本方案。
　　一、總體要求
　　認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委對打非治違專項行動的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格履行“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，集中打擊、整治一批表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二、整治重點(diǎn)
　　（一）無牌行駛。主要包括：未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù)，擅自將其投入使用的行為；偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的行為；使用證書和牌照與拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號不符的行為等。
　?。ǘo證駕駛。主要包括：未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為；操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為等。
　?。ㄈ┪礄z驗作業(yè)。主要包括：拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他已實行安全檢驗的農(nóng)業(yè)機(jī)械未按照規(guī)定檢驗而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為；經(jīng)檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械，未排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
　　（四）違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)給不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為；給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為；跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為；給非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為等。
　?。ㄎ澹┎m報謊報事故。主要包括：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)事故預(yù)防與統(tǒng)計報告工作不力，瞞報謊報農(nóng)機(jī)事故的行為；存在重大安全隱患而未采取有效措施的行為等。
　?。┢渌`反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營和安全監(jiān)督管理行為。
　　三、時間步驟
　　專項行動從9月開始，到12月底結(jié)束。分三個階段進(jìn)行：
　?。ㄒ唬?動員部署和自查自糾階段（9月上旬）。
　　1.各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案，對開展打非治違專項行動工作做出部署。
　　2．各縣（市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門，積極督導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理部門認(rèn)真開展專項整治行動，明確總體要求和工作目標(biāo)，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
　　3.組織各部門和農(nóng)機(jī)大戶認(rèn)真自查自糾，凡存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的，立即整改，并向有關(guān)主管部門報告，自覺接受處理。
　?。ǘ┘写驌粽坞A段（9月中旬—10月中旬）。
　　1. 各地農(nóng)機(jī)化主管部門要對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的非法違法、違規(guī)違章行為集中開展執(zhí)法檢查，對查出的違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患要建立臺賬，逐一進(jìn)行消賬整改，嚴(yán)禁“掛賬”、“瞞賬”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門責(zé)任。
　　2.組織開展聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化相互監(jiān)督、相互督查工作機(jī)制，對重大違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患要緊盯到底，整改不完畢，行動不收兵。
　　3.各地農(nóng)機(jī)化主管部門，組織專項行動工作組，對重點(diǎn)地區(qū)和單位實施暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項行動扎實深入開展。
　　（三）鞏固深化階段（10月下旬—12月初）。
　　1．各地農(nóng)機(jī)化主管部門，組織對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，對在專項行動中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大安全生產(chǎn)隱患已進(jìn)行過整改的單位要逐一復(fù)查，鞏固專項行動成果。
　　2.市農(nóng)委隨機(jī)對2—3個縣（市、區(qū)）打非治違專項行動工作開展情況進(jìn)行抽查，進(jìn)一步夯實打非治違工作成效，保障和維護(hù)好安全生產(chǎn)法治秩序。
　　四、工作總結(jié)
各地農(nóng)機(jī)化主管部門結(jié)合打非治違專項行動開展情況，針對在專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。在打非治違專項行動工作中的好經(jīng)驗和好做法進(jìn)行總結(jié)提煉，組織互學(xué)互鑒，對扎實做好今后的打非治違工作起到指導(dǎo)作用。
　　各地農(nóng)機(jī)化主管部門要對開展專項行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，于11月20日前將總結(jié)報送市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站。
　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　市農(nóng)業(yè)委員會成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長： 姜國君 市農(nóng)委副主任
　　副組長： 劉方民 市農(nóng)委農(nóng)機(jī)管理科科長
　　辦公室主任：徐福山 市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站
　　成 員： 公衛(wèi)良 市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站外勤科科長
　　王樹仁 市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站考研科科長
　　侯曉榆 市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站外勤科科長
　　聯(lián)系人： 公衛(wèi)良 電話：0439-5083918