■三個(gè)嚴(yán)禁:嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。
■四個(gè)禁止:禁止向農(nóng)民收費(fèi)、禁止向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、禁止向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)、禁止以工作經(jīng)費(fèi)不足為由搭車收費(fèi)。
■五項(xiàng)制度:補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行目錄制、補(bǔ)貼資金實(shí)行省級(jí)集中支付制、受益對(duì)象實(shí)行公示制、執(zhí)行過程實(shí)行監(jiān)督制、實(shí)施效果實(shí)行考核制。
■八個(gè)不得:各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象;不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍;不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品;不得以任何形式向農(nóng)民和企業(yè)收受任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民補(bǔ)貼手續(xù)和資金結(jié)算手續(xù);不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù);不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。
今年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模達(dá)175億元,在補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下,農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性持續(xù)高漲,農(nóng)機(jī)消費(fèi)需求不斷升溫,農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺。記者從農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司獲悉,截至9月30日,各地已實(shí)施補(bǔ)貼資金143.4億元,實(shí)施進(jìn)度達(dá)81.9%,補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具462萬臺(tái)(套),受益農(nóng)戶達(dá)360萬戶。1~8月全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1847億元,同比增長(zhǎng)34.8%,產(chǎn)銷率超過97%。
今年以來,農(nóng)業(yè)部對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出“如履薄冰盡職責(zé)、心無旁騖抓落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)求績(jī)效”的總體要求,進(jìn)一步完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管,努力把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的好政策發(fā)揮更大更好的效應(yīng)。狠抓了六個(gè)方面工作。
狠抓責(zé)任落實(shí)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)地方各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),在今年4月召開的全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作座談會(huì)上,農(nóng)機(jī)化司與38個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門簽署了落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作責(zé)任書。今年上半年,各省、市、縣都逐級(jí)簽署了補(bǔ)貼實(shí)施責(zé)任狀,做到了目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。督促農(nóng)機(jī)化主管部門積極向財(cái)政部門爭(zhēng)取落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),目前全國(guó)各?。▍^(qū)、市及農(nóng)墾系統(tǒng))已安排9260萬元用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及相關(guān)工作。
狠抓制度建設(shè)。農(nóng)業(yè)部始終把推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度建設(shè)作為重中之重工作來抓,根據(jù)形勢(shì)變化不斷加密加嚴(yán)措施,完善制度辦法。今年重點(diǎn)推進(jìn)了補(bǔ)貼信息公開、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度建設(shè)。要求各地將年度補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍、補(bǔ)貼政策咨詢電話、投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象等,在各級(jí)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)進(jìn)行公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)新增農(nóng)民網(wǎng)上購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼自主申報(bào)和補(bǔ)貼受益對(duì)象信息公開查詢等功能,進(jìn)一步提高工作透明度。印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》,要求各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及所屬事業(yè)單位認(rèn)真查找農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定有針對(duì)性的防范措施,強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督,確保陽(yáng)光規(guī)范操作。
狠抓警示教育。今年1月,農(nóng)業(yè)部在全國(guó)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)部署開展了以“廉潔從政、遵紀(jì)守法、規(guī)范操作”為主題的反腐倡廉警示教育活動(dòng)。4月,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育材料,提出警示教育要常抓不懈,深入持久地開展下去。各地通過編發(fā)警示教育材料、講廉政黨課、觀看廉政教育宣傳片和主題展覽、舉辦主題征文和演講比賽等形式,深入開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育。有的省農(nóng)機(jī)化主管部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察院等共同開展了“大培訓(xùn)、大教育、大警示、大提高”主題廉政教育活動(dòng)。